Pendant trois années consécutives, le taux de fécondité au Vietnam a continuellement diminué rapidement : de 2,11 enfants/femme (2021), à 2,01 (2022), 1,96 (2023) et 1,91 (2024).
L'année 2024 est considérée par beaucoup comme une « bonne année » pour donner naissance selon les croyances populaires, mais cela n'a pas suffi à augmenter le taux de natalité au Vietnam, qui a même atteint un niveau record de 1,91 enfant par femme – le niveau le plus bas de l'histoire.
Situation alarmante
Selon les déclarations de la vice-ministre de la Santé, Nguyen Thi Lien Huong, lors de la conférence sur l'examen de la population de 2024 qui s'est tenue le 27 décembre, le taux de natalité au Vietnam a connu une baisse rapide et continue pendant trois années consécutives : de 2,11 enfants par femme (2021) à 2,01 (2022), 1,96 (2023) et 1,91 (2024). En particulier, les femmes vivant dans les zones urbaines développées donnent naissance en moyenne à seulement 1,67 enfant, un chiffre bien inférieur au seuil de renouvellement des générations, fixé à 2,1.
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| L'année 2024 est considérée par beaucoup comme une « bonne année » pour les naissances selon les croyances populaires, mais cela n'a pas suffi à faire augmenter le taux de natalité au Vietnam. - Photo d'illustration : Chinhphu.vn |
Cette tendance n'est pas seulement un problème statistique, mais reflète également le risque d'un ralentissement de la croissance démographique après 2054, entraînant de nombreuses conséquences socio -économiques. En particulier, entre 2064 et 2069, la population vietnamienne devrait diminuer en moyenne de 200 000 personnes par an. Il s'agit d'un défi majeur pour la préservation des ressources humaines et le développement national.
Le déclin de la natalité est un phénomène qui touche non seulement le Vietnam, mais aussi de nombreux pays développés et en développement. Cependant, les facteurs qui affectent le Vietnam sont spécifiques à cette situation. L'augmentation du coût de la vie, notamment dans les grandes villes, exerce une pression financière considérable sur les familles. Élever des enfants dans la société moderne représente un coût important, pouvant atteindre 40 % du revenu des ménages. Parallèlement, les services de santé et d'éducation restent insuffisants dans de nombreuses régions ; le manque de crèches publiques à proximité du domicile, par exemple, complique la garde des jeunes enfants. Dans le même temps, les prix du logement dans les grandes villes continuent de grimper. Bien que le gouvernement ait proposé un plan visant à construire un million de logements sociaux d'ici 2030, sa mise en œuvre se heurte encore à de nombreux obstacles.
Par ailleurs, l'évolution des mentalités et la tendance à l'individualisation constituent également des facteurs importants. Le taux élevé de divorce, notamment à Hô Chi Minh-Ville – où un couple marié sur 2,7 divorce – engendre un sentiment d'insécurité vis-à-vis du mariage et dissuade nombre de personnes de se marier ou d'avoir des enfants. Les jeunes privilégient souvent leur carrière et leur liberté individuelle, estimant que s'ils ne peuvent garantir une vie confortable à leurs enfants, ils ne devraient pas en avoir. Cette conception gagne du terrain à mesure que le Vietnam s'intègre davantage à l'Occident, où les valeurs individuelles sont très valorisées.
Quelle est la solution ?
Pour remédier à cette situation, des solutions globales doivent être mises en œuvre par le gouvernement, les entreprises et la société civile. Le gouvernement doit élaborer des politiques de soutien aux familles avec enfants, notamment en renforçant le système public d'enseignement préscolaire, en réduisant les frais de scolarité et les coûts médicaux pour les enfants, et en instaurant des aides financières pour les familles avec de jeunes enfants. Les politiques de logement doivent également être adaptées afin de privilégier la location de logements sociaux à long terme plutôt que leur vente, et ainsi permettre aux jeunes familles de se stabiliser.
Par ailleurs, il est urgent de faire évoluer les mentalités. Les campagnes médiatiques doivent mettre l'accent sur l'importance de la famille et de la responsabilité sociale pour le maintien de la population, afin de changer les perceptions négatives du mariage et de la maternité. Les entreprises devraient également soutenir les travailleuses par des politiques favorisant l'équilibre entre vie professionnelle et vie familiale, comme la réduction du temps de travail, l'allongement du congé maternité et la création de crèches sur le lieu de travail.
Malgré les difficultés actuelles, la baisse de la natalité représente également une opportunité de transformation pour le Vietnam. Grâce à sa population jeune, et si le gouvernement met en place des politiques de soutien opportunes, le pays peut stabiliser le taux de natalité et tirer parti de ses ressources humaines pendant cette période de transition. Plus important encore, il est essentiel de créer un environnement social où les couples se sentent soutenus et accompagnés dans leur projet de parentalité.
Avant tout, il est important de souligner que la vie ne se résume pas à des chiffres dans des rapports, mais qu'elle est aussi faite d'histoires de familles et d'individus. Les politiques démographiques doivent construire une société où les valeurs traditionnelles sont préservées, tout en créant les conditions permettant aux jeunes d'aujourd'hui d'assumer sereinement leur rôle de parents.
Selon la vice-ministre de la Santé, Lien Huong, afin de surmonter les difficultés et de répondre aux besoins démographiques et de développement dans les années à venir, le projet de loi sur la population élaboré par le ministère de la Santé propose des dispositions visant à assurer le remplacement du taux de fécondité, notamment en ce qui concerne la réglementation du nombre d'enfants par famille et le traitement des infractions à la politique démographique. Par ailleurs, le projet de loi aborde également la question du soutien aux travailleuses qui accouchent et ont de jeunes enfants, afin que les familles, notamment dans les régions à faible taux de natalité, « n'aient pas peur d'avoir des enfants ». Conformément aux directives des responsables du ministère de la Santé, le département de la Population (ministère de la Santé) est chargé de finaliser le projet de loi et de le soumettre au gouvernement en décembre, puis à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session (2025). Selon le Département de la population, afin de garantir fermement le niveau de fécondité de remplacement du pays, l'une des tâches et solutions proposées consiste à modifier la réglementation relative aux mesures disciplinaires, en ne traitant pas les cas de naissance de 3 enfants ou plus, parallèlement à la promotion et à la mise en œuvre de politiques encourageant les couples et les individus à avoir 2 enfants. |
Source : https://congthuong.vn/muc-sinh-giam-sau-he-luy-va-loi-giai-tu-chinh-sach-367190.html
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