Conséquences et solutions politiques

Pendant trois années consécutives, le taux de fécondité au Vietnam a diminué rapidement et de manière continue : de 2,11 enfants/femme (2021), à 2,01 (2022), 1,96 (2023) et 1,91 (2024).

2024 est considérée par beaucoup comme une « bonne année » pour donner naissance selon les croyances populaires, mais cela n’a pas suffi à augmenter le taux de natalité au Vietnam, atteignant même un niveau record de 1,91 enfant/femme – le niveau le plus bas de l’histoire.

Situation alarmante

Selon la vice-ministre de la Santé, Nguyen Thi Lien Huong, annoncée lors de la conférence démographique de 2024, qui s'est tenue le 27 décembre, le taux de natalité au Vietnam a connu une baisse rapide et continue pendant trois années consécutives : de 2,11 enfants par femme (2021), à 2,01 (2022), 1,96 (2023) et 1,91 (2024). En particulier, les femmes des zones urbaines développées ne donnent naissance qu'à 1,67 enfant en moyenne, un chiffre bien inférieur au taux de remplacement de 2,1.

2024 est considérée par beaucoup comme une année propice aux naissances, selon les croyances populaires, mais elle n'a pas suffi à augmenter le taux de natalité au Vietnam. - Photo d'illustration : Chinhphu.vn

Cette tendance n'est pas seulement une question statistique, mais reflète également le risque d'un ralentissement de la croissance démographique après 2054, entraînant de nombreuses conséquences socio -économiques. En particulier, entre 2064 et 2069, la population vietnamienne devrait diminuer en moyenne de 200 000 personnes par an. Il s'agit d'un défi majeur pour le maintien des ressources humaines et le développement national.

La baisse du taux de natalité est un phénomène qui touche non seulement le Vietnam, mais aussi de nombreux pays développés et en développement. Cependant, les facteurs qui affectent le pays sont spécifiques. L'augmentation du coût de la vie, notamment dans les grandes villes, exerce une pression financière importante sur les familles. Élever des enfants dans notre société moderne représente des dépenses importantes, représentant jusqu'à 40 % du revenu des ménages. Parallèlement, les services de santé et d'éducation dans de nombreuses régions ne répondent toujours pas aux besoins ; l'absence de crèches publiques à proximité du domicile complique généralement la prise en charge des jeunes enfants. Parallèlement, les prix de l'immobilier dans les grandes villes continuent de grimper. Bien que le gouvernement ait proposé un plan visant à construire un million de logements sociaux d'ici 2030, sa mise en œuvre se heurte encore à de nombreux défis.

De plus, l'évolution des mentalités et la tendance à l'individualisation sont également des facteurs importants. Le taux de divorce élevé, notamment à Hô-Chi-Minh-Ville – où un couple marié sur 2,7 divorce – crée un sentiment d'insécurité face au mariage et rend de nombreuses personnes réticentes à se marier ou à avoir des enfants. Les jeunes d'aujourd'hui privilégient souvent leur carrière et leur liberté personnelle, convaincus que s'ils ne peuvent pas assurer une vie heureuse à leurs enfants, ils ne devraient pas en avoir. Ce concept gagne en popularité à mesure que le Vietnam s'intègre profondément à l'Occident, où les valeurs individuelles sont hautement valorisées.

Quelle est la solution ?

Pour surmonter cette situation, des solutions globales doivent être mises en place par le gouvernement, les entreprises et la société. Le gouvernement doit élaborer des politiques de soutien aux familles avec enfants, notamment en renforçant le système public de maternelles, en réduisant les frais de scolarité et les frais médicaux, et en mettant en place des dispositifs d'aide financière pour les familles avec de jeunes enfants. Les politiques de logement doivent également être adaptées afin d'augmenter les locations de logements sociaux à long terme plutôt que les ventes, et ainsi créer les conditions permettant aux jeunes familles de stabiliser leur vie.

Par ailleurs, il est urgent de faire évoluer la conscience sociale. Les campagnes médiatiques doivent mettre en avant l'importance de la famille et de la responsabilité sociale pour le maintien de la population nationale, modifiant ainsi les perceptions négatives du mariage et de la procréation. Les entreprises devraient également soutenir les travailleuses par des politiques favorisant la conciliation travail-famille, telles que la réduction du temps de travail, l'allongement du congé maternité et la création de crèches sur les lieux de travail.

Du côté positif, malgré les difficultés actuelles, la baisse du taux de natalité offre également au Vietnam une opportunité de transformation. Avec une population jeune, si le gouvernement met en place des politiques de soutien opportunes, le Vietnam pourra stabiliser le taux de natalité et exploiter ses ressources en main-d'œuvre pendant la période de transition. Plus important encore, il est nécessaire de créer un environnement social où les couples se sentent soutenus et accompagnés dans leur parcours vers la parentalité.

Il est avant tout important de souligner que la vie ne se résume pas à des chiffres, mais aussi à l'histoire de familles et d'individus. Les politiques démographiques doivent bâtir une société où les valeurs traditionnelles sont préservées, tout en créant les conditions permettant aux jeunes d'aujourd'hui d'assumer avec assurance leur rôle de parents.

Selon le vice-ministre de la Santé Lien Huong, afin de surmonter les difficultés et de répondre aux besoins en matière de population et de développement dans les temps à venir, le projet de loi sur la population rédigé par le ministère de la Santé a proposé des contenus visant à assurer la fécondité de remplacement, liés à la réglementation sur le nombre d'enfants par famille ou au traitement des violations de la politique démographique...

Par ailleurs, le projet de loi évoque également la question du soutien aux travailleuses qui accouchent et ont de jeunes enfants, afin que les familles, notamment dans les zones à faible taux de natalité, « n'aient pas peur d'accoucher ». Selon les directives des responsables du ministère de la Santé, le Département de la Population (ministère de la Santé) doit finaliser le projet de loi et le soumettre au gouvernement en décembre, puis à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session (2025).

Selon le Département de la Population, pour garantir fermement le niveau de fécondité de remplacement du pays, l'une des tâches et solutions proposées est de modifier les réglementations sur les mesures disciplinaires, de ne pas traiter les cas de naissance de 3 enfants ou plus, parallèlement à la promotion et à la mise en place de politiques visant à encourager les couples et les individus à avoir 2 enfants.

Source : https://congthuong.vn/muc-sinh-giam-sau-he-luy-va-loi-giai-tu-chinh-sach-367190.html