« Conseils » pour atteindre un objectif de croissance du PIB supérieur à 8 %

Le vice -Premier ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que même si un taux de croissance supérieur à 8 % d'ici 2025 est difficile et ambitieux, le gouvernement a reçu le consensus et la grande détermination du gouvernement central, des collectivités locales et de l'ensemble de la société.

Moteurs de croissance renouvelés

En ce qui concerne les buts et les objectifs, le projet de résolution stipule clairement que l’objectif général est de consolider et de bien préparer les facteurs fondamentaux nécessaires à la mise en œuvre réussie de la stratégie de développement socio -économique décennale 2021-2030, marquant ainsi l’entrée du pays dans une nouvelle ère de développement et contribuant à créer une base solide pour atteindre une croissance à deux chiffres au cours de la période 2026-2030.

Afin de contribuer à la mise en place de bases solides pour atteindre une croissance à deux chiffres dans les prochains mois, conformément au rapport complémentaire relatif au plan de développement socio-économique 2025, qui vise une croissance d'au moins 8 %, le scénario de croissance a été actualisé. Ainsi, la croissance du secteur industriel et de la construction devrait atteindre au moins 9,5 % (dont au moins 9,7 % pour l'industrie de transformation et de fabrication) ; celle des services, au moins 8,1 % ; et celle de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche, au moins 3,9 %.

Selon ce scénario, les secteurs économiques s'accéléreront, atteignant des taux de croissance de 0,7 à 1,3 % supérieurs à ceux de 2024 ; dans lequel l'industrie – la construction, et plus particulièrement l'industrie de transformation et de fabrication – restera le moteur de la croissance économique.

Toujours selon ce nouveau scénario, le PIB en 2025 atteindra plus de 500 milliards de dollars américains, et le PIB par habitant plus de 5 000 dollars américains.

Concernant les moteurs de croissance (investissement, consommation et exportations), le gouvernement estime le capital d'investissement social total à environ 174 milliards de dollars américains, soit environ 33,5 % du PIB (plus de 3 milliards de dollars américains). Sur ce montant, l'investissement public s'élève à environ 36 milliards de dollars américains (soit 875 000 milliards de VND, environ 84 300 milliards de VND de plus que le budget prévu pour 2025, qui était de 790 700 milliards de VND).

L'investissement privé s'élève à environ 96 milliards de dollars, l'investissement direct étranger (IDE) à environ 28 milliards de dollars et les autres investissements à environ 14 milliards de dollars. Le total des ventes au détail de biens et de services aux consommateurs (prix courants) devrait augmenter d'au moins 12 % en 2025. Le volume total des importations et des exportations devrait également augmenter d'au moins 12 % en 2025 ; l'excédent commercial est estimé à environ 30 milliards de dollars. Le taux de croissance moyen de l'IPC se situe entre 4,5 % et 5 %.

Le rapport indique également que, selon le gouvernement, la mise en œuvre d'un scénario de croissance de 8 % ou plus repose avant tout sur une approche novatrice, de nouvelles méthodes de travail, des réformes institutionnelles majeures, des solutions innovantes, une décentralisation et une décentralisation complète. Il est impératif de mener à bien la rationalisation de l'appareil organisationnel afin de le rendre plus efficace et performant, et ainsi ne pas impacter à court terme les activités humaines, la production et les entreprises.

En outre, il convient de promouvoir le rôle moteur de la croissance des régions dynamiques, des corridors économiques et des pôles de croissance. Plus précisément, la croissance du PIB régional des collectivités territoriales en 2025 doit être d'au moins 8 à 10 %, notamment pour Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, les collectivités à fort potentiel, les grandes villes moteurs et les pôles de croissance, qui doivent viser un taux de croissance supérieur à la moyenne nationale. Il est également nécessaire de mettre en place des mécanismes d'incitation adaptés aux collectivités territoriales à forte croissance, sous la supervision du gouvernement central.

Parallèlement, il convient de promouvoir et de renouveler les moteurs de croissance traditionnels que sont l’investissement, la consommation et l’exportation ; de développer fortement la science et la technologie, l’innovation, la transformation numérique et les ressources humaines de haute qualité afin qu’elles deviennent des forces motrices et des facteurs de croissance de plus en plus importants.

Si nécessaire, le déficit budgétaire de l'État peut être ajusté à environ 4-4,5 % du PIB afin de mobiliser des ressources pour les investissements de développement ; la dette publique, la dette d'État et la dette extérieure peuvent atteindre ou dépasser le seuil d'alerte d'environ 5 % du PIB.

« Proposer » des solutions

Selon le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung, il ne nous reste plus beaucoup de temps, alors qu'il y a beaucoup à faire.

Concernant les tâches et les solutions, le secrétaire général de l'Assemblée nationale et chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Le Quang Tung, a déclaré que l'Assemblée nationale avait globalement approuvé les tâches et les solutions proposées par le gouvernement et ses organes, et a par ailleurs demandé au gouvernement et aux organismes concernés de se concentrer sur la mise en œuvre des cinq principales tâches et solutions suivantes : promouvoir l'amélioration des institutions et des lois et renforcer l'efficacité des forces de l'ordre.

En conséquence, il est nécessaire d'innover dans la réflexion législative en s'orientant vers une « gestion à la fois rigoureuse et créatrice de développement », en abandonnant la logique du « si vous ne pouvez pas gérer, alors interdisez » ; en promouvant la méthode de « gestion par les résultats », en passant nettement d'une « pré-inspection » à une « post-inspection » associée à un renforcement du contrôle et de la supervision.

Parallèlement, il convient de créer un environnement favorable à l’investissement, à la production et aux affaires, au développement scientifique et technologique, à l’innovation, à la promotion de la transformation numérique ; de continuer à perfectionner le cadre juridique afin de promouvoir un développement rapide, sain et efficace de tous les types de marchés (finance, valeurs mobilières, science et technologie, travail, immobilier, etc.).

Dans le même temps, il convient de mettre en œuvre d'urgence les lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale, notamment les documents relatifs à la réorganisation des agences, afin d'assurer un fonctionnement continu et harmonieux avec une efficacité accrue ; de perfectionner la réglementation en matière de structure organisationnelle, de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs afin de servir la mise en œuvre de la révolution dans la réorganisation de l'appareil en vue de le rationaliser, de le rendre plus compact, plus fort, plus efficace et plus performant.

En outre, il convient de concentrer les ressources sur la réalisation d'infrastructures stratégiques modernes et synchronisées ; de débloquer et d'utiliser efficacement les ressources d'investissement public ; dans le même temps, de s'attacher à réformer les procédures administratives, à améliorer l'environnement des investissements et des affaires, à créer toutes les conditions nécessaires pour résoudre rapidement les procédures d'investissement, les difficultés et les obstacles rencontrés dans les activités d'investissement et commerciales, et à encourager les investissements de tous les secteurs économiques.

Par ailleurs, il convient de promouvoir et de renouveler les moteurs de croissance traditionnels, notamment en perfectionnant les mécanismes et les politiques fiscales et de crédit afin de soutenir l'augmentation du pouvoir d'achat, de stimuler la consommation et le tourisme intérieur ; dans le même temps, il faut promouvoir activement les nouveaux moteurs de croissance et développer des forces de production nouvelles et avancées.

Proposant des solutions, le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a indiqué que de nombreuses tâches étaient d'ordre général, mais qu'il existait également des solutions immédiates. Il est donc nécessaire de les hiérarchiser : les solutions applicables sans délai doivent être prioritaires, tandis que les solutions à plus long terme doivent être mises en œuvre selon les procédures habituelles.

« Pour atteindre l’objectif de croissance de 8 % ou plus, il est nécessaire d’accroître les investissements et les sources de capitaux. Bien que nous soyons favorables à une augmentation des investissements publics, nous devons fixer des objectifs pour les investissements privés », a déclaré M. An.

Selon M. An, l'investissement privé croît de 7 à 9 % et a récemment connu une tendance à la baisse ; par conséquent, l'investissement privé doit croître à deux chiffres et, pour ce faire, les ressources de crédit doivent également être renforcées.

Par ailleurs, M. Xuan An a approuvé la modification des méthodes de gestion du gouvernement concernant la fixation des objectifs de croissance aux collectivités locales. Ainsi, Hanoï et Hô Chi Minh-Ville se voient attribuer une croissance de 8 à 8,5 %. « Ce sont deux moteurs de croissance ; peuvent-elles donc afficher une croissance à deux chiffres ? Si tel est le cas, l’objectif national sera atteint », a suggéré M. Xuan An.

Le délégué Nguyen Van Than (délégation de Thai Binh), président de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises, a suggéré qu'une résolution réglemente la coordination et l'association entre les petites et moyennes entreprises et les grandes entreprises, entre les grandes entreprises et avec les entreprises à IDE.

Les projets ne devraient pas être trop interdépendants. Les projets relevant du gouvernement devraient être décidés par le Premier ministre, ceux relevant des ministères par les ministères, et ceux relevant des provinces par les provinces. Ceci afin d'éviter tout problème lors des appels d'offres.

De plus, les délégués estiment qu'il est nécessaire de faire confiance aux entreprises privées et de leur confier des travaux. Enfin, il est indispensable de lever les obstacles à la mise en œuvre des projets qui enfreignent la loi ou s'y opposent, dans le respect de l'objectif de développement socio-économique.

Il est prévu que dès l'approbation de ce projet par l'Assemblée nationale, le gouvernement organisera une conférence avec toutes les localités, chacune devant se développer conformément à l'objectif fixé.

« Grâce aux mesures prises, l’objectif de croissance du PIB pour cette année sera atteint à plus de 8 % », a déclaré avec confiance le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung.

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