M. Tran Thanh Ha, directeur du département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Quang Nam : Des amendements pour mieux s'adapter à la situation actuelle
Afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion locale des ressources minérales , il est recommandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de modifier et de compléter la réglementation afin d'en garantir la cohérence, l'uniformité et l'adéquation à la situation réelle. Plus précisément, il est nécessaire de modifier et de compléter le décret relatif à la vente aux enchères des droits d'exploitation minière afin de le rendre conforme à la loi sur les ventes aux enchères immobilières et aux conditions réelles.
La loi doit également préciser ce qu’est la transformation en profondeur ; plus précisément, préciser les responsabilités, les niveaux de soutien et les contributions à la construction d’installations sociales pour les localités où se trouvent les minéraux par des entreprises autorisées à exploiter les minéraux.
Autoriser le Comité populaire provincial à délivrer des licences d'exploitation minière (autres que les minéraux utilisés comme matériaux de construction courants) dans les zones d'investissement dans la construction, car les projets d'investissement progressent actuellement très rapidement et certaines usines ont investi, mais manquent de matières premières. Parallèlement, autoriser la décentralisation et autoriser le Comité populaire de district à organiser des enchères de droits d'exploitation minière sous l'autorité du Comité populaire provincial afin d'accélérer la mise en œuvre de ces enchères et de créer des sources proactives de matériaux dans les localités.
D'autre part, il est nécessaire de supprimer les réglementations exigeant un directeur de mine, les procédures d'enchères et les procédures d'exploration pour l'exploitation minière à petite échelle de matériaux de construction courants, en particulier l'exploitation du sable dans les zones montagneuses ; de supprimer les procédures d'exploration pour l'exploitation minière pour les projets urgents, la prévention et l'atténuation des catastrophes naturelles ainsi que les réglementations sur le remboursement des coûts d'évaluation du potentiel minéral et les coûts d'exploration minérale pour les projets d'exploitation minière dispersés à petite échelle.
La localité a également proposé de modifier la loi foncière de manière à ce que tous les projets d'exploitation minière soient soumis à la récupération des terres ; les terres récupérées après la fermeture des mines minières sont remises au Comité populaire au niveau de la commune pour leur gestion.
M. Vo Van Hieu, chef adjoint du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Phuoc Son : La loi minière de 2010 met de l'ordre dans les activités d'exploitation des ressources.
La Loi sur les minéraux de 2010 illustre clairement de nouvelles perspectives révolutionnaires qui transforment fondamentalement la protection, la gestion, l'exploitation et l'utilisation des ressources minérales nationales. Elle résout des problèmes jusqu'alors source de préoccupations et de débats dans la gestion des minéraux par l'État. Parallèlement, elle abolit des réglementations inappropriées et en instaure de nouvelles, plus adaptées à la réalité. L'intégration de questions suffisamment étayées théoriquement et concrètement dans les dispositions de la Loi contribue à réduire le nombre de documents d'orientation.
Ces dernières années, les ressources minérales du district ont été exploitées et exploitées par des entreprises, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province, afin de répondre aux besoins de la société. Actuellement, plusieurs entreprises, comme Phuoc Son Gold Company Limited, ont investi à grande échelle dans des usines de traitement en profondeur de divers minéraux, dotées de technologies et d'équipements de pointe. Globalement, les activités minières sous licence du district ont permis de répondre en partie à la demande de matières premières pour le développement socio -économique, d'accroître les recettes du budget de l'État, de créer des emplois et de contribuer à la gestion de la région.
Cependant, lors de sa mise en œuvre, la loi minière de 2010 présente certaines lacunes, notamment le calcul actuel de la taxe d'exploitation minière. Outre l'obligation de payer la taxe sur les ressources, la loi minière stipule que les frais d'octroi des droits d'exploitation minière se superposent à la taxe sur les ressources, conformément aux dispositions de la loi sur la taxe sur les ressources. Ainsi, en réalité, la taxe sur les ressources a été augmentée, aggravant encore le montant déjà élevé de cette taxe. De plus, les conditions d'octroi d'une licence d'utilisation des KTKS comme matériaux de construction, pour les petites capacités d'exploitation, les courtes durées d'exploitation et les besoins locaux, sont trop strictes.
M. Nguyen Cong Binh, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Nam Giang : Envisagez d'accorder des licences d'exploitation minière locale dans les zones à petite échelle.
Auparavant, l'exploitation minière illégale se produisait souvent dans le district, mais depuis 2016, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et les secteurs locaux organisent régulièrement des inspections, préviennent et traitent rapidement les cas d'exploitation minière illégale, empêchant ainsi l'exploitation minière illégale de se produire dans le district.
Afin d'organiser efficacement la gestion et la protection des ressources minérales du district, l'unité recommande aux autorités compétentes de continuer à soutenir le district dans l'étude et l'évaluation de l'ensemble du potentiel minéral afin de l'inclure dans la planification et de gérer efficacement l'exploitation, contribuant ainsi au développement socio-économique du district. Parallèlement, soutenir le financement du district pour la réalisation des travaux d'arpentage et de cartographie cadastrale afin de constituer une base de données foncières au service de la gestion des terres, des ressources minérales et de la protection de l'environnement. Envisager un mécanisme autorisant le Comité populaire du district à octroyer des licences d'extraction de sable comme matériau de construction courant pour les petites zones avec des réserves d'environ 1 000 à 2 000 m³ afin de répondre aux besoins de construction du district.
M. Dang Ngoc Minh, directeur adjoint de Phuoc Son Gold Company Limited (Quang Nam) : Raccourcir et rationaliser les procédures d'octroi de licences pour faciliter les entreprises
Durant le processus d'exploitation, l'entreprise respecte scrupuleusement les dispositions légales, contribue au budget de la province de Quang Nam et crée des centaines d'emplois. Cependant, l'entreprise fait face à des difficultés, telles que la longueur des délais de traitement des demandes de permis d'exploration, d'exploitation et de location de terres, ainsi que la complexité et l'inadéquation des procédures administratives, ce qui entraîne des dépenses importantes en temps et en argent, ralentit les investissements et impacte la production. De plus, la zone explorée, approuvée et autorisée pour l'exploitation se chevauche avec d'autres projets tels que la foresterie, les parcs industriels, les projets énergétiques, les ports, etc., ce qui augmente les délais et les coûts d'investissement du projet et nuit à sa compétitivité.
Par conséquent, nous recommandons aux autorités de trouver des solutions pour raccourcir les délais et simplifier les procédures administratives de traitement des demandes de licences, créant ainsi des conditions plus favorables à l'activité des entreprises. Actuellement, la nouvelle loi sur la protection de l'environnement entre en vigueur le 1er janvier 2022, et le décret 8/2022 et la circulaire 2/2022 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement contiennent de nombreuses informations nouvelles, mais leur application et leur compréhension sont difficiles. Par conséquent, nous suggérons que des directives supplémentaires soient fournies aux entreprises pour qu'elles puissent les comprendre et les appliquer.
Source
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