De nombreux habitants sont mécontents de l'emplacement du poste de péage BOT de Quang Tri, qui affecte le développement socio -économique de la province et leur propre vie. Face à cette réalité, les dirigeants provinciaux ont tenté d'intervenir en déposant de nombreuses pétitions et propositions auprès du gouvernement central. Cependant, ce problème complexe n'a pas encore reçu le soutien du gouvernement central pour le résoudre.
L'emplacement de la station BOT est sous l'autorité du Ministère des Transports.
La gare de péage BOT de Quang Tri est située au kilomètre 763+800 de la route nationale 1, financée par le groupe Truong Thinh. Elle est construite sur l'axe nord-sud traversant Quang Tri, à l'entrée sud de la ville de Dong Ha, capitale de la province de Quang Tri.
La gare est située entre deux grandes zones urbaines de Quang Tri, la ville de Dong Ha et la ville de Quang Tri, où se trouve le monument national de l'ancienne citadelle de Quang Tri. De ce fait, la gare « sépare » accidentellement la ville de Dong Ha de la ville de Quang Tri et des deux districts de Trieu Phong et Hai Lang. Cette « séparation » a eu des répercussions sur le développement socio-économique de la province en général et des localités concernées en particulier.
La station BOT de Quang Tri serait située dans un endroit inapproprié, devenant un « obstacle » au développement de la province - Photo : TL
D'après les données, un nombre important de véhicules d'organisations, d'entreprises et de particuliers des localités susmentionnées transitent quotidiennement par la station BOT. Récemment, la population s'est réjouie d'apprendre qu'à compter du 29 décembre 2023, le tarif du péage de la station BOT de Quang Tri allait augmenter. Bien que cette augmentation soit prévue et inévitable, la pression qu'elle engendre n'en demeure pas moins importante.
Depuis plusieurs années, pour franchir le péage, de nombreux habitants de Quang Tri doivent débourser chaque mois une somme importante. Ce montant doit désormais augmenter compte tenu des difficultés économiques générales. Il convient de noter que malgré la hausse du prix du billet, la qualité du revêtement routier investi par le groupe Truong Thinh montre des signes de détérioration. À de nombreux endroits, des fissures, des nids-de-poule et des ornières sont apparus en nombre. Certains endroits gravement endommagés ont été réparés temporairement.
De plus, l'apparition de la station BOT de Quang Tri a perturbé la vie de nombreux foyers à proximité. Bui Quoc Hung, président du comité populaire de la commune de Trieu Giang, district de Trieu Phong, a déclaré qu'en moyenne, chaque jour, la route en béton de 5 mètres de large de la commune devait « transporter » entre 1 200 et 1 500 véhicules « évitant » la station. Parmi les convois roulants qui empruntaient cette route, nombreux étaient des véhicules lourds, endommageant les routes et les ponts. « Sur la route principale de la commune, il y a trois écoles avec beaucoup d'élèves. Le passage constant de véhicules, petits et grands, augmente le risque d'accidents de la circulation. De nombreux accidents se sont produits, ce qui inquiète beaucoup la population », a déclaré M. Hung.
Selon l'enquête du journaliste du journal Quang Tri, la station de péage au km 763+800 de la route nationale 1 a été construite pour collecter le remboursement du capital du projet BOT visant à étendre la route nationale 1 de la ville de Dong Ha à la ville de Quang Tri et le projet d'investissement visant à construire le projet d'extension de la route nationale 1 du km 741+170 au km 756+705.
Auparavant, dans le contexte de ressources budgétaires de l'État difficiles, attirer des ressources pour investir dans le développement des infrastructures dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP) était considéré comme nécessaire, conformément aux politiques du Parti et de l'État. Le ministère des Transports (MOT) s'est donc coordonné avec le Comité populaire provincial pour appeler avec succès à l'investissement dans ces deux projets.
Une fois terminés, les projets créeront un axe continu et synchrone le long de la route nationale 1, de Hanoï à Can Tho, favorisant ainsi le développement socio-économique de tout le pays. Il est à noter que, durant le processus de mise en œuvre, le choix de l'emplacement de la station BOT relève de la compétence du ministère des Transports et a été effectué conformément aux procédures prescrites.
Plus précisément, conformément aux dispositions du point 1, article 4, de la circulaire 15/2020/TT-BGTVT du 22 juillet 2020 réglementant l'exploitation des stations de péage pour les services d'utilisation de la route, le critère d'établissement des stations de péage est « doit être dans le cadre du projet ».
Efforts pour éliminer les problèmes des stations BOT
Cependant, au cours du processus de mise en œuvre, réalisant les insuffisances dans l'emplacement de la station BOT de Quang Tri, les dirigeants provinciaux ont dirigé et organisé de nombreuses réunions pour recueillir des opinions, échanger et discuter avec les départements, succursales, localités concernés et Quang Tri BOT Company Limited pour trouver des solutions.
Les délégations de travail des dirigeants provinciaux ont notamment tenu de nombreuses séances de travail, transmettant recommandations et propositions au Premier ministre et aux ministères et services concernés. Il est à noter que, sur proposition des dirigeants provinciaux, le ministère des Transports a approuvé une réduction de prix pour les véhicules des propriétaires ayant leur résidence permanente, des organisations et des entreprises ayant leur siège social dans la région.
Depuis la mise en service de la station BOT de Quang Tri, le nombre de véhicules empruntant la route principale de la commune de Trieu Giang, district de Trieu Phong a augmenté de façon spectaculaire - Photo : TL
Le député Ha Sy Dong, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a exprimé à maintes reprises les opinions et aspirations de la population concernant la station BOT de Quang Tri. Selon lui, depuis sa création, les habitants et les électeurs de la région ont fréquemment déposé des pétitions concernant son emplacement inapproprié. L'un des motifs de mécontentement de la population est que, bien que la population n'utilise que moins de la moitié du trajet BOT, elle doit payer pour l'intégralité du trajet.
Selon M. Ha Sy Dong, outre la création de divisions et d'obstacles au développement socio-économique, le choix d'implanter la station BOT de Quang Tri au kilomètre 763+800 de la route nationale 1 soulève de nombreux autres problèmes. Dans le cadre des investissements dans le réseau routier visant à soutenir le développement socio-économique de la province, les voies de circulation reliant le tronçon BOT de la route nationale 1 n'ont pas reçu le consensus du ministère des Transports et des investisseurs.
La raison invoquée est que la connexion divisera le trafic passant par la station BOT, ce qui affectera le plan financier signé entre le ministère des Transports et l'investisseur du projet. « L'absence d'approbation pour la connexion entraîne de nombreuses difficultés pour le développement socio-économique de la province et affecte la vie des habitants de la région, qui représentent la moitié de la population des quatre unités administratives (district, ville et agglomération), tout en représentant un risque potentiel pour la sécurité, l'ordre et la sûreté routière », a déclaré M. Ha Sy Dong.
Face à cette réalité, les dirigeants provinciaux, dont le délégué à l'Assemblée nationale Ha Sy Dong, vice-président permanent du Comité populaire provincial, ont proposé au gouvernement et au ministère des Transports un plan visant à relocaliser la station BOT vers l'extrémité sud de la province. Parallèlement, la deuxième option proposée prévoyait que l'État soutienne le budget de rachat de la station BOT à l'investisseur. Bien que le coût de rachat soit très élevé, estimé à environ 1 700 milliards de dongs, cela pourrait constituer une solution efficace pour surmonter les difficultés.
Proposition de soutien aux ressources pour le rachat des stations BOT
Suite aux recommandations des dirigeants provinciaux, le ministère des Transports a apporté des réponses concrètes. Ainsi, lors de la mise en œuvre, le choix de l'emplacement de la station a été effectué par le ministère conformément aux procédures légales. Déplacer la station de péage à l'extrémité sud de la province dépasserait le cadre du projet, ne respecterait pas la réglementation relative à son emplacement et serait financièrement irréalisable. En réalité, depuis la mise en place des péages pour les deux projets jusqu'à présent, les usagers et les véhicules transitant par la station de péage ont toujours respecté la réglementation, sans aucune atteinte à la sécurité ni à l'ordre public.
Selon le ministère des Transports, la directive du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du gouvernement, du Premier ministre et des ministères et services concernés est de mettre en œuvre le contrat de projet signé et de proposer des solutions pour remédier aux difficultés et aux manquements des gares de péage liés aux obligations de l'État. Le ministère des Transports poursuit ses travaux de finalisation et d'harmonisation afin de soumettre le projet au Premier ministre et au gouvernement pour examen et décision. Après examen, les deux projets susmentionnés ne remplissent pas les conditions requises pour figurer sur la liste des manquements. Le ministère des Transports a demandé aux agences compétentes de continuer à évaluer l'impact des projets BOT lors de la mise en service des projets d'autoroutes, afin de trouver des solutions rapides.
Lors de sa mise en œuvre, le niveau de perception, la collecte, le paiement, la gestion et l'utilisation des droits de péage aux gares de péage sont régis par la circulaire du ministère des Finances. Cependant, cette méthode de perception ouverte présente des inconvénients et des limites, car elle ne garantit qu'une équité relative. À proximité de la gare de péage, les véhicules circulant sur une courte distance doivent s'acquitter du péage, tandis que les véhicules parcourant une distance plus longue sans la traverser sont également exonérés de péage.
Conscient que, conformément aux directives du gouvernement, le ministère des Transports a négocié avec les investisseurs, proposé et obtenu l'approbation d'une réduction des tarifs pour les véhicules de type 4 et 5. Le ministère a également approuvé la proposition des dirigeants provinciaux de réduire le prix des véhicules des propriétaires ayant leur résidence permanente et des entreprises ayant leur siège social à Quang Tri.
Concernant le raccordement des voies de circulation au tronçon BOT de la route nationale 1, le ministère des Transports a publié la circulaire n° 39 relative à la gestion et à la protection des infrastructures routières. En conséquence, pour les points de raccordement aux routes nationales dans le cadre de projets d'investissement en PPP, conformément aux exigences prescrites dans la circulaire et aux documents soumis par le ministère des Transports, le Comité populaire provincial, avec le consentement de l'investisseur, décide d'approuver les points de raccordement, d'annoncer et d'organiser la mise en œuvre. Par conséquent, le ministère des Transports demande au Comité populaire provincial d'examiner chaque point spécifique en fonction de la nécessité de raccorder des voies locales à la route nationale 1, d'accorder son accord avec l'investisseur et de prendre une décision en vertu de ses compétences.
Il apparaît que la démarche et les réponses du ministère des Transports sont fondées et raisonnables. Dans le cadre de ses compétences, le ministère a également déployé des efforts pour résoudre les difficultés liées à la station BOT susmentionnée. Cependant, l'enjeu principal, à savoir le développement socio-économique de la province et la mobilité des habitants, n'a pas été résolu, car la station BOT ne peut être déplacée. La seule solution est donc de la racheter à l'investisseur, mais cette solution dépasse les capacités budgétaires de la province.
Dans le contexte où la province de Quang Tri a beaucoup souffert et subi de pertes au cours de deux guerres de résistance, et est aujourd'hui confrontée à de nombreuses difficultés, la construction et l'implantation de stations BOT dans des endroits inappropriés ont causé davantage de problèmes, créant des obstacles majeurs au développement socio-économique local et créant davantage de « fardeau » financier pour la population.
Par conséquent, les responsables et la population de la province de Quang Tri espèrent que l'Assemblée nationale et le gouvernement financeront le rachat de la station BOT auprès de l'investisseur, aidant ainsi la province à surmonter les difficultés et les obstacles. Cette solution, jugée raisonnable et appropriée, est attendue et demeure attendue par les responsables et la population locaux.
Tay Long
Source
![[Photo] Le secrétaire général To Lam assiste au 50e anniversaire de la fondation du Groupe national de l'industrie et de l'énergie du Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/bb0920727d8f437887016d196b350dbf)
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