Ressources de soutien pour racheter la station BOT de Quang Tri

De nombreux habitants sont mécontents de l'emplacement du poste de péage BOT de Quang Tri, estimant qu'il est mal situé et qu'il nuit au développement socio -économique de la province et à leur propre vie. Face à cette réalité, les dirigeants provinciaux ont tenté d'intervenir en déposant de nombreuses pétitions et propositions auprès du gouvernement central. Cependant, ce problème complexe n'a pas encore reçu le soutien du gouvernement central pour le résoudre.

L'emplacement de la station BOT est sous l'autorité du ministère des Transports.

La gare de péage BOT de Quang Tri est située au km 763+800 de la route nationale 1, financée par le groupe Truong Thinh. Elle est construite sur l'axe nord-sud traversant Quang Tri, à l'entrée sud de la ville de Dong Ha, capitale de la province de Quang Tri.

La gare est située entre deux grandes zones urbaines de Quang Tri, la ville de Dong Ha et la ville de Quang Tri, où se trouve le monument national de l'ancienne citadelle de Quang Tri. De ce fait, la gare « sépare » accidentellement la ville de Dong Ha de la ville de Quang Tri et des deux districts de Trieu Phong et Hai Lang. Cette « séparation » a eu des répercussions sur le développement socio-économique de la province en général et des localités concernées en particulier.

Des ressources de soutien pour racheter la station BOT de Quang Tri – une solution raisonnable attendue

La station BOT de Quang Tri serait située dans un endroit inapproprié, devenant un « obstacle » au développement de la province - Photo : TL

D'après les données, un nombre important de véhicules d'organisations, d'entreprises et de particuliers transitent chaque jour par les stations BOT des localités susmentionnées. Récemment, l'annonce d'une augmentation du tarif du péage à la station BOT de Quang Tri à partir du 29 décembre 2023 a suscité l'enthousiasme. Bien que cette augmentation soit prévue et inévitable, la pression qu'elle engendre mérite d'être soulignée.

Depuis plusieurs années, pour franchir le péage, de nombreux habitants de Quang Tri doivent débourser chaque mois une somme importante. Ce montant doit désormais augmenter compte tenu des difficultés économiques générales. Il convient de noter que malgré l'augmentation du prix du péage, la qualité du revêtement routier investi par le groupe Truong Thinh montre des signes de détérioration. À de nombreux endroits, des fissures, des nids-de-poule et des ornières sont apparus en nombre. Certaines zones gravement endommagées ont été réparées temporairement.

De plus, l'apparition de la station BOT de Quang Tri a également perturbé la vie de nombreux foyers à proximité. Bui Quoc Hung, président du comité populaire de la commune de Trieu Giang, district de Trieu Phong, a déclaré qu'en moyenne, chaque jour, la route en béton de 5 mètres de large de la commune doit « transporter » entre 1 200 et 1 500 véhicules « évitant » la station. Parmi les véhicules qui circulent sur cette route, beaucoup sont lourdement chargés, endommageant les routes et les ponts. « Sur la route principale de la commune, il y a trois écoles avec beaucoup d'élèves. Le passage constant de véhicules, petits et grands, augmente le risque d'accidents de la circulation. De nombreux accidents se sont produits, ce qui inquiète beaucoup la population », a déclaré M. Hung.

Selon l'enquête du journaliste du journal Quang Tri, la station de péage au km 763+800 de la route nationale 1 a été construite pour collecter des capitaux pour le projet BOT visant à étendre la route nationale 1 de la ville de Dong Ha à la ville de Quang Tri et le projet d'investissement visant à construire le projet d'extension de la route nationale 1 du km 741+170 au km 756+705.

Auparavant, dans le contexte de ressources budgétaires de l'État difficiles, attirer des ressources pour investir dans le développement des infrastructures dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP) était considéré comme nécessaire, conformément aux politiques du Parti et de l'État, de sorte que le ministère des Transports (MOT) s'est coordonné avec le Comité populaire provincial pour appeler avec succès à l'investissement dans ces deux projets.

Une fois achevés, les projets créeront un axe complet et synchrone le long de la route nationale 1, reliant Hanoï à Can Tho, favorisant ainsi le développement socio-économique du pays tout entier. Il est à noter que, pendant la mise en œuvre, le choix de l'emplacement de la station BOT relève de la compétence du ministère des Transports et a été effectué conformément aux procédures prescrites.

Plus précisément, conformément aux dispositions du point 1, article 4, de la circulaire 15/2020/TT-BGTVT du 22 juillet 2020 réglementant l'exploitation des stations de péage pour les services d'utilisation de la route, le critère d'établissement des stations de péage est « doit être situé dans le cadre du projet ».

Efforts visant à éliminer les défauts des stations BOT

Cependant, au cours du processus de mise en œuvre, réalisant les insuffisances dans l'emplacement de la station BOT de Quang Tri, les dirigeants provinciaux ont dirigé et organisé de nombreuses réunions pour recueillir des opinions, échanger et discuter avec les départements, succursales, localités concernés et Quang Tri BOT Company Limited pour trouver des solutions.

Les délégations de travail des dirigeants provinciaux ont notamment tenu de nombreuses séances de travail, transmettant recommandations et propositions au Premier ministre et aux ministères et services concernés. Il est à noter que, sur proposition des dirigeants provinciaux, le ministère des Transports a approuvé une réduction de prix pour les véhicules des propriétaires ayant leur résidence permanente, des organisations et des entreprises ayant leur siège social dans la région.

Des ressources de soutien pour racheter la station BOT de Quang Tri – une solution raisonnable attendue

Depuis la mise en service de la station BOT de Quang Tri, le nombre de véhicules passant par la route principale de la commune de Trieu Giang, district de Trieu Phong a augmenté de façon spectaculaire - Photo : TL

Ha Sy Dong, délégué à l'Assemblée nationale et vice-président permanent du Comité populaire provincial, a exprimé à maintes reprises les opinions et aspirations de la population concernant la station BOT de Quang Tri. Selon M. Ha Sy Dong, depuis sa création, la population et les électeurs de la région se sont fréquemment plaints de son emplacement inapproprié. L'un des motifs de mécontentement de la population est que, bien que les usagers n'utilisent que moins de la moitié du trajet BOT, ils doivent payer pour le service sur l'ensemble du trajet.

Selon M. Ha Sy Dong, outre la création d'une « division » et l'apparition d'« obstacles » au développement socio-économique, le choix d'implanter la station BOT de Quang Tri au kilomètre 763+800 de la route nationale 1 soulève de nombreux autres problèmes. Dans le cadre des investissements dans le système de transport au service du développement socio-économique de la province, les axes de circulation reliant le tronçon BOT de la route nationale 1 n'ont pas reçu le consensus du ministère des Transports et des investisseurs.

La raison invoquée est que la connexion divisera le trafic passant par la station BOT, ce qui affectera le plan financier signé entre le ministère des Transports et l'investisseur du projet. « L'absence d'approbation pour la connexion entraînera de nombreuses difficultés pour le développement socio-économique de la province et affectera la vie des habitants de la région, qui abrite la moitié de la population des quatre unités administratives (district, ville et agglomération), tout en constituant un risque potentiel pour la sécurité, l'ordre et la sûreté routière », a déclaré M. Ha Sy Dong.

Face à cette réalité, les dirigeants provinciaux, dont le délégué à l'Assemblée nationale Ha Sy Dong, vice-président permanent du Comité populaire provincial, ont proposé au gouvernement et au ministère des Transports un plan visant à relocaliser la station BOT à l'extrémité sud de la province. Parallèlement, la deuxième option proposée est que l'État soutienne le budget de rachat de la station BOT à l'investisseur. Bien que le coût de rachat soit très élevé, estimé à environ 1 700 milliards de VND, cela pourrait constituer une solution efficace pour surmonter les difficultés.

Proposition de soutien aux ressources pour le rachat des stations BOT

Suite aux recommandations des dirigeants provinciaux, le ministère des Transports a apporté des réponses concrètes. Ainsi, lors de la mise en œuvre, le choix de l'emplacement de la station a été effectué par le ministère conformément aux procédures légales. Déplacer la station de péage à l'extrémité sud de la province dépasserait le cadre du projet, ne respecterait pas la réglementation relative à son emplacement et serait financièrement irréalisable. En effet, depuis la perception des redevances pour les deux projets, les usagers de la station de péage ont toujours respecté la réglementation, sans aucune atteinte à la sécurité ni à l'ordre public.

Selon le ministère des Transports, la directive du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du gouvernement, du Premier ministre et des ministères et services concernés est de mettre en œuvre le contrat de projet signé, en proposant uniquement des solutions pour remédier aux difficultés et aux manquements des gares de péage liés aux obligations de l'État. Le ministère des Transports poursuit ses travaux de finalisation et d'harmonisation afin de le soumettre au Premier ministre et au gouvernement pour examen et décision. Après examen, les deux projets susmentionnés ne remplissent pas les conditions requises pour figurer sur la liste des manquements. Le ministère des Transports a demandé aux agences compétentes de continuer à évaluer l'impact des projets BOT lors de la mise en service des projets d'autoroutes, afin de trouver des solutions rapides.

Lors de sa mise en œuvre, la tarification, la collecte, le paiement, la gestion et l'utilisation des péages aux gares de péage sont régis par la circulaire du ministère des Finances. Cependant, la méthode de perception ouverte du péage présente des inconvénients et des limites, car elle ne garantit qu'une équité relative. Dans les zones avoisinantes, à proximité des gares de péage, les véhicules circulant sur de courtes distances doivent s'acquitter du péage, tandis que les véhicules parcourant de plus longues distances sans passer par la gare sont également exonérés de péage.

Conscient que, conformément aux directives du gouvernement, le ministère des Transports a négocié avec les investisseurs, proposé et obtenu l'approbation d'une réduction des tarifs pour les véhicules de type 4 et 5. Le ministère a également approuvé la proposition des dirigeants provinciaux de réduire les prix des véhicules des propriétaires titulaires d'un permis de résidence permanente et des entreprises ayant leur siège social à Quang Tri.

Concernant le raccordement des voies de circulation au tronçon BOT de la route nationale 1, le ministère des Transports a publié la circulaire n° 39 relative à la gestion et à la protection des infrastructures routières. En conséquence, pour les points de raccordement aux routes nationales dans le cadre de projets d'investissement en PPP, en respectant les exigences prescrites dans la circulaire et le dossier soumis par le ministère des Transports, le Comité populaire provincial, avec le consentement de l'investisseur, décide d'approuver les points de raccordement, d'annoncer et d'organiser la mise en œuvre. Par conséquent, le ministère des Transports demande au Comité populaire provincial d'examiner chaque point spécifique en fonction de la nécessité de raccorder des voies locales à la route nationale 1, d'accorder son accord avec l'investisseur et de prendre une décision en vertu de ses compétences.

Il apparaît que la démarche et les réponses du ministère des Transports sont raisonnables et bien fondées. Dans le cadre de ses compétences, le ministère a également déployé des efforts pour résoudre les difficultés liées à la station BOT susmentionnée. Cependant, la question essentielle de la résolution du problème, du développement socio-économique de la province et de la mobilité des populations, n'a pas été résolue, car la station BOT ne peut être déplacée. La seule solution restante est donc de la racheter à l'investisseur, mais cette solution dépasse les capacités budgétaires de la province.

Dans le contexte où la province de Quang Tri a subi beaucoup de souffrances et de pertes au cours des deux guerres de résistance, et est aujourd'hui confrontée à de nombreuses difficultés, la construction et l'implantation de stations BOT dans des endroits inappropriés ont causé davantage de problèmes, créant des obstacles majeurs au développement socio-économique local et créant davantage de « fardeaux » financiers pour la population.

Les responsables et la population de la province de Quang Tri attendent donc avec impatience que l'Assemblée nationale et le gouvernement apportent leur soutien financier pour racheter la station BOT à l'investisseur, aidant ainsi la province à surmonter les difficultés et les obstacles. Cette solution est jugée raisonnable et attendue par les responsables et la population locaux.

Tay Long

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