Finaliser le processus de consultation publique sur les plans de restructuration et de fusion au niveau provincial et communal.

Sur la base du rapport consolidé du Comité central d’organisation et grâce au suivi et à l’évaluation des progrès de la mise en œuvre par les comités du Parti, les comités provinciaux du Parti et les comités municipaux du Parti relevant directement du Comité central, le Bureau politique et le Secrétariat se sont accordés sur un certain nombre de réalisations et les ont reconnues, notamment les suivantes :

Le secrétaire général To Lam a présidé la réunion.

1. Depuis la 11e session du Comité central du 13e Congrès du Parti, et conformément aux politiques et orientations du Comité central, du Bureau politique et du Secrétariat concernant la réorganisation et la fusion des unités administratives provinciales et communales et l'organisation d'un système de gouvernement local à deux niveaux, le Comité du Parti du gouvernement, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale , le Comité du Parti du Front de la patrie du Vietnam, les organisations de masse centrales et les organes centraux du Parti ont rapidement formulé des recommandations et publié, dans le cadre de leurs compétences, des documents d'orientation afin de concrétiser le contenu et les tâches de mise en œuvre ; ils ont étroitement coordonné leurs actions avec les organes, les unités et les collectivités locales ; et ils ont participé activement à l'orientation et à l'ajustement du plan de réorganisation afin d'assurer le respect des orientations, des exigences et des échéanciers, contribuant ainsi à créer des conditions favorables à la mise en œuvre et au suivi de la situation et des résultats.

Nous félicitons le Comité central d'organisation, le Comité du Parti du gouvernement, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du Front de la patrie, les organisations de masse centrales, les comités provinciaux et municipaux du Parti, etc., pour la mise en œuvre proactive et active des tâches, garantissant la qualité et les progrès prévus.

2. Les autorités locales ont suivi et actualisé de manière proactive les politiques et les directives, ont suivi de près les progrès et les exigences des autorités compétentes pour mettre en œuvre le plan de façon proactive et ont préparé minutieusement la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux. Lors de l'élaboration du plan, les localités concernées par la fusion ont étroitement collaboré, respecté les procédures appropriées et veillé à ce que les progrès soient conformes aux prévisions.

À ce jour, la consultation publique sur les plans de restructuration et de fusion provinciaux et communaux est terminée, avec un taux d'approbation moyen d'environ 96 %. Tous les conseils populaires de district, communaux et provinciaux du pays ont adopté des résolutions approuvant ces plans à l'unanimité (100 %).

Sur la base d'une compilation de propositions provenant de diverses localités, il apparaît que :

Concernant le nombre d'unités administratives communales, il est prévu qu'après la réorganisation, ce nombre passe de 10 035 à un peu plus de 3 320 unités à l'échelle nationale (soit une réduction de 66,91 %). Parmi celles-ci, la commune affichant le taux de réduction le plus élevé est de 76,05 %, tandis que celle présentant le taux le plus faible est de 60 %.

Concernant les organisations locales du Parti, il est prévu de réduire de 29 le nombre de comités provinciaux (de 63 à 34) et de supprimer plus de 260 agences et unités relevant directement de ces comités. Le fonctionnement de 694 comités de district et de plus de 4 160 agences et unités relevant directement de ces comités cessera. Plus de 3 320 nouveaux comités communaux seront créés (2 595 communes, 713 quartiers et zones spéciales), et jusqu’à 10 660 agences et unités relevant directement de ces comités seront mises en place.

Concernant le nombre de fonctionnaires et d'agents administratifs aux niveaux provincial et communal (y compris les membres du Parti, des organisations de masse et du gouvernement), il est prévu qu'après la restructuration : (1) au niveau provincial, environ 18 440 postes de fonctionnaires et d'agents administratifs seront supprimés par rapport au nombre de postes attribués par les autorités compétentes en 2022 ; (2) au niveau communal (communes, arrondissements, zones spéciales), environ 110 780 postes de fonctionnaires et d'agents administratifs seront supprimés par rapport au nombre total de postes attribués aux niveaux de district et communal en 2022, en raison de réorganisations de postes, de réductions d'effectifs et de départs à la retraite conformément à la réglementation ; (3) les activités d'environ 120 500 agents non qualifiés au niveau communal à l'échelle nationale prendront fin.

3. Conformément au Plan de restructuration et de rationalisation du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations politico-sociales et des organisations de masse chargées de missions par le Parti et l'État (aux niveaux central, provincial et communal), il est prévu qu'après la restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel, les activités du Front de la Patrie et des organisations de masse seront plus proches du peuple ; surmontant dans un premier temps la situation de chevauchement des fonctions et des tâches et la structure organisationnelle en « pyramide inversée ».

Concernant la structure organisationnelle, il est prévu de supprimer 90 unités départementales au niveau central, 344 unités provinciales au niveau départemental et 1 235 unités provinciales au niveau divisionnaire. Pour les organisations de masse chargées de missions par le Parti et l’État, 215 des 284 unités internes seront rationalisées (soit une réduction de 43 %). Environ 22 350 personnes seront transférées du niveau du district vers le niveau communal, contribuant ainsi à la mise en œuvre du nouveau modèle administratif et à la politique de recentrage des activités sur les zones rurales et résidentielles.

De manière générale, le leadership et les orientations ont été mis en œuvre avec détermination et de façon synchrone dès le début et à distance. Le Bureau politique et le Secrétariat ont rapidement fourni des directives et des tâches précises ; les comités du Parti et les agences fonctionnelles, dans le cadre de leurs compétences, ont publié des documents d’orientation complets et des règlements détaillés, créant ainsi un cadre juridique favorable à la mise en œuvre par les collectivités locales. Les efforts de diffusion et de promotion ont été menés de manière extensive et constante, sensibilisant l’opinion publique et fédérant les volontés au sein du système politique ; ils ont permis de dégager un large consensus et un soutien important de la part des cadres, des membres du Parti et de toutes les composantes de la population en faveur de la politique de réorganisation de l’appareil et des unités administratives à tous les niveaux et de l’établissement d’un modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le processus de restructuration et les premiers résultats obtenus ont contribué à la réalisation des objectifs suivants : améliorer en profondeur la structure organisationnelle du système politique, du niveau central au niveau local ; promouvoir la réforme administrative, renforcer l’efficacité de la gestion et des opérations ; rationaliser l’appareil d’État et réaliser des économies budgétaires ; créer de nouvelles opportunités de développement socio-économique, garantir la défense et la sécurité nationales ; réaliser des avancées majeures en matière de planification et de développement des infrastructures ; renforcer la position du pays et favoriser l’attraction des investissements et des hautes technologies au Vietnam.

Le Bureau politique et le Secrétariat ont globalement approuvé les propositions et recommandations présentées dans les rapports. Ils ont toutefois demandé aux comités et organisations du Parti, à tous les niveaux, de faire preuve de la plus grande détermination et de s'attacher à mettre en œuvre les tâches et solutions conformément aux conclusions, plans et directives du Comité central, du Bureau politique et du Secrétariat, afin de garantir la réalisation des objectifs fixés.

Plus précisément, il exige des comités, agences et unités du Parti au niveau central ainsi que des comités provinciaux et municipaux du Parti qu'ils continuent de diriger et d'orienter l'organisation des congrès du Parti au niveau de la base et au niveau directement supérieur aux organisations de base du Parti, et qu'ils préparent l'organisation des congrès du Parti au niveau provincial, en veillant à ce qu'ils soient organisés dans les délais prévus et conformément aux exigences de la directive n° 45-CT/TW du Politburo (en accordant une attention particulière à la préparation des documents et du personnel dans les domaines faisant l'objet de fusions et de regroupements).

Dans le même temps, le Secrétariat du Comité central a demandé aux comités du Parti à tous les niveaux, agences et unités, tant au niveau central que provincial/municipal, de mener un travail politique et idéologique efficace auprès des cadres, fonctionnaires et agents de la fonction publique au sein de leurs agences et unités ; d’appliquer rigoureusement et intégralement les règlements et politiques à l’égard des cadres, fonctionnaires et agents de la fonction publique touchés par le processus de restructuration ; de renforcer la propagande et la mobilisation populaire ; de traiter de manière proactive et prompte les problèmes émergents ; de mettre en œuvre sérieusement et efficacement les dispositions de la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Bureau politique ; de promouvoir l’application des technologies, la transformation numérique et la numérisation des documents… afin d’améliorer l’efficacité de la gestion et de la prestation des services publics avant, pendant et après la restructuration.

De plus, les unités se sont concentrées sur la conduite et l'orientation décisives du développement socio-économique, en veillant à la réalisation des objectifs fixés ; à l'équilibre budgétaire, à l'allocation des fonds et au paiement rapide des sommes dues conformément aux réglementations et politiques relatives à la réorganisation de la structure organisationnelle.

Selon le journal Nhan Dan

Source : https://baobacgiang.vn/hoan-thanh-lay-y-kien-nhan-dan-ve-cac-de-an-sap-xep-sap-nhap-cap-tinh-cap-xa-postid417378.bbg