Un cadre juridique complet pour garantir la liberté de religion.

(Chinhphu.vn) - Dans l'après-midi du 8 avril, poursuivant le programme de la première session de la 16e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a entendu la présentation du gouvernement sur le projet de loi sur la religion et les croyances (modifié) et le rapport sur l'examen du projet de loi par le Comité de la culture et de la société de l'Assemblée nationale.

Le ministre des Minorités ethniques et des Affaires religieuses, Nguyen Dinh Khang, présente le projet de loi sur la religion et les croyances (modifié) - Photo : VGP/Nhat Bac

Présentant le projet de loi sur la religion et les convictions (modifié), le ministre des Minorités ethniques et des Religions, Nguyen Dinh Khang, a déclaré que ce projet de loi avait été élaboré sur la base d'un examen de la mise en œuvre pratique de la loi de 2016 sur la religion et les convictions, tout en institutionnalisant les directives et politiques du Parti et les dispositions de la Constitution relatives aux droits de l'homme et aux droits des citoyens.

Le processus de développement du projet a été mené dans le strict respect de la loi sur la promulgation des actes juridiques, avec la participation de nombreux organismes et organisations compétents, garantissant ainsi la cohérence et la constance du système juridique.

Selon le document soumis, le projet de loi comprend 9 chapitres et 61 articles, soit une réduction de 7 articles par rapport à la loi actuelle, et porte sur le droit à la liberté de croyance et de religion, l'organisation et le fonctionnement des organisations religieuses, ainsi que les droits et obligations des entités concernées.

L'un des points notables est la proposition du gouvernement de définir quatre grands axes politiques, axés sur le perfectionnement des principes régissant les activités religieuses, notamment dans l'environnement numérique ; la promotion de la décentralisation et de la délégation du pouvoir ; le complément des outils de gestion adaptés aux réalités pratiques ; et la simplification des procédures administratives liées à la transformation numérique.

Le projet de loi définit les compétences du ministère des Minorités ethniques et des Religions et des Comités populaires provinciaux et communaux, en veillant au respect du principe de délimitation des compétences, des missions et des pouvoirs des organismes, ainsi que des spécificités, des ressources et des capacités des collectivités territoriales. Il garantit le rôle proactif et autonome des organismes dans la prise de décision, l'organisation de la mise en œuvre et la prise en charge des missions et pouvoirs qui leur sont délégués, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la gestion étatique des croyances et des religions.

En outre, afin de poursuivre la mise en œuvre de la politique de décentralisation et de délégation de pouvoir, associée à la rationalisation et à la réorganisation de l'appareil administratif et au renforcement des capacités de gouvernance nationale, le paragraphe 3 de l'article 60 du projet de loi stipule que le gouvernement doit fournir des réglementations détaillées sur plus de 30 points répartis dans 34 articles de la loi.

Le projet de loi témoigne également d'une volonté de réforme affirmée, avec la simplification de nombreuses procédures administratives : passage de la « demande » à l'« enregistrement », de l'« enregistrement » à la « notification », et transition progressive d'un mécanisme de « pré-approbation » à un mécanisme de « post-approbation ». Cette évolution est jugée opportune, contribuant à alléger les démarches administratives et à créer des conditions plus favorables aux organisations et aux personnes exerçant des activités religieuses.

Par ailleurs, le projet de loi modifie et complète de nombreuses dispositions relatives aux activités religieuses centralisées, à la gestion du personnel, à la formation religieuse, ainsi qu'aux activités sanitaires, éducatives et caritatives des organisations religieuses. De nouveaux éléments, tels que les activités religieuses dans le cyberespace et la coopération internationale, y ont également été intégrés, reflétant les impératifs pratiques liés à l'intégration et à la transformation numérique.

Il convient de noter que le projet de loi continue de garantir la compatibilité avec les traités internationaux relatifs aux droits de l'homme auxquels le Vietnam est signataire, tout en étant lié aux exigences de la défense nationale, de la sécurité et de l'ordre social.

Le président de la commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, présente le rapport d'examen du projet de loi. – Photo : VGP/Nhat Bac

Présentant le rapport de vérification du projet de loi sur la religion et les convictions (modifié), le président de la commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a globalement approuvé le contenu de ce projet de loi révisé. En conséquence, le dossier du projet de loi a été préparé conformément aux procédures requises et respecte les exigences légales.

Ces amendements ont institutionnalisé les positions et les politiques du Parti en matière religieuse, tout en visant à améliorer le système juridique et à l'aligner sur le modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux.

Ce projet de loi est également considéré comme contribuant à la promotion des valeurs culturelles et éthiques positives de la religion, conformément à l'objectif d'un développement socio-économique durable.

Le Comité a notamment approuvé de nombreuses nouvelles dispositions du projet, tout en formulant des recommandations spécifiques. Concernant la réglementation des activités religieuses dans le cyberespace, le Comité a reconnu leur nécessité, mais a suggéré des modifications afin d'éviter les chevauchements avec les dispositions de la loi sur la cybersécurité, soulignant qu'il convenait de préciser uniquement les spécificités de ce domaine.

Concernant la décentralisation administrative, le Comité a estimé que la nouvelle réglementation respecte fidèlement l'esprit de la promotion de la décentralisation vers les collectivités locales. Cependant, la décentralisation doit s'accompagner de conditions pratiques garantissant sa faisabilité, notamment au niveau communal. Certains avis suggèrent d'autoriser les autorités provinciales à décentraliser ou à déléguer des compétences de manière proactive lorsqu'elles disposent de ressources humaines et de capacités organisationnelles suffisantes.

En ce qui concerne les activités menées en dehors des établissements religieux, le Comité estime que des réglementations plus claires sont nécessaires concernant l'entité chargée de l'enregistrement et les délais de traitement, afin à la fois de faciliter les activités religieuses et d'assurer une gestion étatique efficace.

Le rapport d'examen fait état d'un large consensus sur la nécessité de modifier la loi, tout en soulignant le besoin de poursuivre les recherches et d'affiner le projet, afin de garantir à la fois le respect de la liberté de croyance et de religion, et l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion étatique dans la nouvelle situation.

Dieu Anh

Source : https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-bao-dam-quyen-tu-do-tin-nguong-102260408161750476.htm