Dans son discours de clôture de la conférence, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré que d'ici la fin du mandat, la charge de travail de l'Assemblée nationale, du gouvernement et des agences est très importante et que de nombreux nouveaux problèmes pourraient survenir et nécessiter d'être traités. Dans un tel contexte, la mise en œuvre des lois et résolutions de la 15e Assemblée nationale, en particulier celles qui viennent d'être adoptées lors de la 5e session, exige davantage d'efforts, une plus grande détermination et une coordination plus étroite et plus efficace entre les agences et les organisations pour mettre en pratique les politiques de l'Assemblée nationale, apporter des contributions concrètes à la réalisation des objectifs et des tâches de développement socio -économique, assurer la défense nationale, la sécurité, l'intégration internationale, continuer à construire et à perfectionner les institutions, l'État de droit de la République socialiste du Vietnam...
L’application de la loi est une tâche centrale et régulière.
Le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité de continuer à bien comprendre les politiques et les lignes directrices du Parti dans les documents du 13e Congrès national, les résolutions et les conclusions du Comité central, en particulier la résolution 27 de la 6e Conférence du Comité central, 13e mandat, et la conclusion 19 du Politburo . Continuer à renforcer la discipline, à renforcer la discipline et la responsabilité dans l'organisation de l'application des lois et des résolutions de l'Assemblée nationale, en particulier la responsabilité des chefs d'agences, d'organisations et d'unités. Appliquer strictement les conclusions et résolutions de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale et les recommandations des organes de l'Assemblée nationale par le biais d'une supervision afin d'améliorer l'efficacité de l'organisation chargée de l'application de la loi. Continuer à identifier l’application de la loi comme une tâche essentielle et régulière du gouvernement, des secteurs, des niveaux, des agences et des organisations du système politique aux niveaux central et local ; assurer un lien étroit entre l’élaboration des lois et leur application.
Le Gouvernement promeut en outre son rôle et sa responsabilité dans l’organisation de la mise en œuvre de la Constitution, des lois et des résolutions de l’Assemblée nationale ; Mettre l’accent sur une orientation drastique, garantir les ressources et les conditions nécessaires à l’application de la loi ; Examiner, publier sous l’autorité ou ordonner aux ministères et aux organismes de niveau ministériel dans leurs domaines respectifs de publier rapidement des plans de mise en œuvre des lois et des résolutions adoptées par l’Assemblée nationale ; orientation opportune, solutions efficaces aux problèmes et lacunes existants, garantie du respect des exigences pratiques et des réglementations des lois et résolutions, en particulier dans la mise en œuvre de nouvelles tâches et réglementations identifiées dans des lois et résolutions très importantes telles que : la loi sur les appels d'offres ; Loi du prix; Loi sur les transactions électroniques; Loi sur les coopératives; Résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville...
Renforcer et innover la diffusion et l’enseignement du droit dans une direction ciblée et clé, adaptée à chaque sujet, contenu et localité, en particulier pour les minorités ethniques et les zones montagneuses.
Surmonter la situation d'endettement et la lenteur de délivrance des documents
Le président de l’Assemblée nationale a déclaré que des solutions plus drastiques sont nécessaires pour surmonter la situation des dettes impayées et la lenteur de la publication de réglementations et d’instructions détaillées pour la mise en œuvre des lois et des résolutions ; Parallèlement, il faut mettre l’accent sur l’amélioration de la qualité des documents juridiques, en garantissant la constitutionnalité, la légalité et la cohérence des documents émis par le Gouvernement, le Premier ministre, les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel et les autorités locales.
Concentrer les efforts sur l’achèvement de la promulgation et la garantie de la qualité de 83 documents détaillant la mise en œuvre des lois et des résolutions juridiques de la 15e Assemblée nationale, en particulier les documents détaillant les lois et les résolutions qui sont entrées en vigueur ; Au plus tard en septembre 2023, l’élaboration et la promulgation de deux décrets détaillant la mise en œuvre de la Résolution sur le pilotage d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Ho Chi Minh-Ville doivent être achevées et promulguées.
Pour les 8 lois qui entreront en vigueur en 2024, le volume de réglementations détaillées qui devraient être émises est très important (68 documents). Le président de l'Assemblée nationale a suggéré que le gouvernement ait un plan spécifique, établisse des priorités raisonnables, investisse des ressources pour élaborer et publier des documents complets et de qualité, en veillant à ce qu'ils soient effectifs en même temps que la date d'entrée en vigueur de la loi et de la résolution, en particulier pour les lois qui entrent en vigueur à partir du 1er janvier 2024.
Parallèlement à cela, procéder sérieusement et de toute urgence à la révision du système des documents juridiques comme l'exige la résolution de la 5e session de la 15e Assemblée nationale, détecter rapidement les réglementations qui ont surgi avec des problèmes, des obstacles, des contradictions, des chevauchements et des insuffisances lors de la mise en œuvre pour les modifier et les compléter selon l'autorité ou proposer des modifications, des compléments et la promulgation de nouveaux documents juridiques, et rendre compte à l'Assemblée nationale des résultats de la révision lors de la 6e session (octobre 2023). Améliorer l’efficacité et la qualité, renforcer l’inspection des documents juridiques associés au suivi, à l’incitation et au contrôle de la responsabilité de l’organisme de mise en œuvre ; Compléter la base juridique pour le traitement des responsabilités et traiter de manière stricte et rapide les organisations et les individus qui commettent des violations dans le processus de rédaction et de promulgation des documents juridiques.
Continuer à promouvoir la décentralisation et la délégation raisonnable du pouvoir ainsi que le renforcement de l’inspection, de la supervision et du suivi ; Surmonter en temps opportun et de manière efficace la situation de sous-traitance, d’évasion et de manque de responsabilité parmi un certain nombre de cadres et de fonctionnaires, et traiter strictement les violations.
Renforcer la réforme administrative, notamment les procédures administratives, contrôler strictement la publication des circulaires et des documents d’orientation, et empêcher l’émergence de nouvelles procédures, « sous-licences », normes et réglementations techniques inappropriées et manquant de faisabilité ; Cessons d’utiliser des documents administratifs pour établir des procédures et des exigences différentes de celles prescrites par la loi.
Il s'agit de se concentrer sur l'achèvement du programme d'élaboration des lois et des ordonnances en 2023 et 2024 conformément à la résolution 89 de l'Assemblée nationale, tout en continuant à comprendre en profondeur et à mettre en œuvre strictement les tâches législatives restantes de l'ensemble du mandat, les solutions et les exigences en matière d'innovation, et en améliorant la qualité des activités d'élaboration des lois conformément à la conclusion n° 19 du Politburo et au plan 81 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Conformité à la loi sur la promulgation des documents juridiques
Soulignant que le programme d'élaboration des lois et des ordonnances au cours des derniers mois de 2023 et 2024 est très vaste, avec de nombreux projets au contenu complexe, le président de l'Assemblée nationale a demandé aux agences de se conformer strictement aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques lors de la proposition et de l'élaboration des projets de loi, d'ordonnances et de projets de résolutions ; Ne pas proposer d'ajouter des projets ou des projets au Programme d'élaboration des lois et des ordonnances à l'approche de la session de l'Assemblée nationale, sauf en cas de réelle nécessité et d'urgence, avec les conclusions des autorités compétentes.
Français Se concentrer sur le temps et les ressources pour la rédaction, en assurant la qualité et la cohérence entre les ministères et les branches concernés avant de soumettre à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale, en saisissant parfaitement les exigences de la résolution 27 du Parti sur : « Les questions qui nécessitent une certaine praticabilité, sont claires, ont été prouvées correctes par la pratique et ont un consensus élevé, puis les mettre en œuvre résolument ; les questions qui ne sont pas claires, avec de nombreuses opinions différentes, continuer à étudier, résumer la pratique et piloter lorsque autorisé par les autorités compétentes ; les politiques qui ont été mises en œuvre mais ne sont pas appropriées, puis étudier, ajuster et modifier rapidement ».
En outre, il est nécessaire de revoir et de proposer d’urgence des tâches législatives supplémentaires pour institutionnaliser rapidement les politiques et les lignes directrices du Parti, continuer à perfectionner de manière synchrone les institutions de développement, construire et perfectionner l’État de droit socialiste du Vietnam ; Mettre l’accent sur l’institutionnalisation et la mise en œuvre efficace de la politique du Parti visant à lutter contre la négativité dans le travail législatif ; Ne permettez pas que la « corruption politique », les « intérêts de groupe » et les « intérêts locaux » se produisent dans l’élaboration et la promulgation des documents juridiques.
Continuer à renforcer l’initiative et la responsabilité du Comité permanent de l’Assemblée nationale et des agences de l’Assemblée nationale dans le suivi, l’incitation et la supervision du gouvernement et des agences et organisations concernées dans la mise en œuvre des lois et des résolutions de l’Assemblée nationale ; Mettre l’accent sur le suivi de la publication de réglementations détaillées, y compris l’avancement et la qualité des documents, considérant qu’il s’agit d’une tâche importante qui doit être effectuée régulièrement ; Suivre activement et encourager la mise en œuvre des conclusions et résolutions sur la supervision et l’interrogatoire de l’Assemblée nationale, du Comité permanent de l’Assemblée nationale et des recommandations de supervision des organes de l’Assemblée nationale sur la mise en œuvre des lois et résolutions dans des domaines spécifiques.
Renforcer la coordination avec l’organisme de rédaction pour élaborer et mettre en œuvre le plan visant à publier des réglementations détaillées afin de garantir que ces documents soient publiés de manière complète, rapide et efficace, en même temps que les lois et les résolutions.
Coordonner activement et étroitement avec les agences compétentes dans le processus de rédaction, d’examen et de révision des projets de loi et de résolutions ; contrôler la mise en œuvre stricte de l'exigence selon laquelle « les projets de règlements détaillés doivent être préparés et soumis simultanément aux projets de lois et d'ordonnances ».
Les délégations et les députés de l’Assemblée nationale continuent de renforcer la supervision de l’application de la loi et de la mise en œuvre des lois et des résolutions de l’Assemblée nationale au niveau local. Le Front de la Patrie du Vietnam et ses organisations membres continuent de se renforcer et de mener efficacement des activités de supervision sociale et de critique ; Rechercher et perfectionner le mécanisme visant à promouvoir davantage le rôle de supervision du peuple dans le travail de formulation, de promulgation et de mise en œuvre des documents juridiques...
Les Conseils populaires et les Comités populaires à tous les niveaux, en particulier dans les localités qui expérimentent conformément aux résolutions de l'Assemblée nationale, continuent de renforcer la proactivité, la responsabilité, la créativité et la flexibilité dans l'organisation de la mise en œuvre des réglementations légales au niveau local ; mobiliser la participation des agences, des départements, le soutien et l’accompagnement des populations locales, coordonner étroitement avec les ministères et les départements au niveau central ; Proposer des feuilles de route et des solutions de mise en œuvre appropriées, publier rapidement des projets et des règlements et exécuter sérieusement les tâches des autorités locales dans la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale ; Dans le même temps, il faut détecter rapidement les lacunes dans le processus de mise en œuvre dès le niveau local afin de proposer des amendements appropriés, éliminer les obstacles et débloquer les goulots d’étranglement institutionnels pour promouvoir le développement, promouvoir le sens et les effets pratiques des politiques émises par l’Assemblée nationale.
Perfectionner la loi associée à l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de l'application de la loi
Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que l'organisation d'une conférence sur la mise en œuvre des lois et des résolutions de l'Assemblée nationale est un nouveau point dans les activités de la 15e Assemblée nationale pour concrétiser la politique de notre Parti et de notre État sur le travail d'élaboration et d'application des lois. La résolution centrale a mis l’accent sur la promotion de l’amélioration des lois en conjonction avec l’amélioration de l’efficacité et de l’efficience de l’application de la loi. L’innovation dans le mécanisme d’application de la loi lie étroitement l’élaboration des lois à leur mise en œuvre afin de garantir que les lois soient appliquées de manière juste, stricte, cohérente, rapide, efficace et efficiente.
Le Président de l'Assemblée nationale a demandé au Gouvernement, au Comité central du Front de la patrie du Vietnam, à la Cour populaire suprême, au Parquet populaire suprême, à la Cour des comptes, aux autorités locales, aux agences et organisations concernées d'étudier et d'organiser des conférences ou d'autres formes appropriées pour comprendre et mettre en œuvre en profondeur le contenu spécifique des lois et résolutions émises par l'Assemblée nationale qui sont sous leur responsabilité de mise en œuvre ou qui sont directement liées à leurs agences, organisations et localités. Les conseils populaires à tous les niveaux doivent étudier et se référer aux expériences pour organiser des activités pratiques afin d'assurer une diffusion complète, encourager et superviser sérieusement la mise en œuvre de leurs résolutions.
Le Secrétaire général de l'Assemblée nationale coordonne avec le Comité permanent de la Commission des lois et les organismes pour résumer et unifier le contenu, les méthodes d'organisation et les moyens de conduite de la Conférence sur la mise en œuvre des lois et des résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors des sessions, contribuant à continuer d'innover l'organisation et le fonctionnement de l'Assemblée nationale dans une direction professionnelle, moderne et efficace conformément à la résolution du Parti ; Parallèlement, synthétiser les recommandations et propositions de la Conférence pour en faire rapport au Comité permanent de l’Assemblée nationale.
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une réunion sur la mise en œuvre du projet ferroviaire Lao Cai-Hanoi-Hai Phong.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/20/0fa4c9864f63456ebc0eb504c09c7e26)
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