Améliorer la législation et renforcer l'efficacité de la gestion étatique.

Lors des discussions du Groupe 7 (Délégation de l'Assemblée nationale des provinces de Nghệ An et Lam Địn ...

Renforcer les droits d'accès aux données et améliorer le système statistique.

Exprimant son plein accord avec les amendements à la loi sur les statistiques, le délégué Duong Khac Mai (Lam Dong) a souligné que le projet avait été révisé afin de mieux préciser et de concrétiser de nombreux aspects liés à l'organisation des statistiques nationales. Ces amendements visent à répondre aux exigences de la restructuration organisationnelle dans le contexte de la transformation numérique, de l'intégration internationale et du développement de l' économie numérique.

Le député Duong Khac Mai ( Lam Dong ) prononce un discours. Photo : Pham Thang

Les délégués ont fait valoir que le remplacement des inspections spécialisées par des audits statistiques spécialisés menés par l'agence nationale de la statistique et les agences statistiques provinciales/municipales est conforme à la réalité. Cette réglementation garantit la faisabilité du modèle de gouvernement à deux niveaux tout en répondant aux exigences d'une gestion centralisée et unifiée.

Concernant le système statistique centralisé, le projet de règlement stipule que le ministre des Finances définira les fonctions, les missions, les pouvoirs et la structure organisationnelle de ce système. Cependant, les délégués ont suggéré de préciser si le système statistique centralisé sera placé sous le contrôle direct du ministère des Finances ou d'une collectivité territoriale, car il s'agit d'une question cruciale liée à la décentralisation organisationnelle et de gestion.

En particulier, la déléguée Duong Khac Mai a également souligné la nécessité de compléter la réglementation relative au droit d'accès aux informations statistiques pour le peuple, le Front de la Patrie du Vietnam, les organisations politiques et sociales et les entreprises. La publication et la transparence des données statistiques permettent aux organisations de jouer pleinement leur rôle de contrôle et de critique social, et améliorent l'efficacité de l'action de l'État.

Le député Nguyen Truong Giang (Lam Dong) prononce un discours. Photo : Pham Thang

Par ailleurs, les délégués ont proposé de mettre à jour et de compléter les indicateurs statistiques nationaux afin de répondre aux nouvelles exigences de développement, notamment dans les domaines de l'économie numérique, de la transition énergétique et de l'environnement. Dans le même temps, il est nécessaire d'établir une réglementation précise concernant les délais de publication des données et de mettre en place un mécanisme de vérification indépendant pour renforcer la fiabilité des statistiques.

La députée Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) a suggéré que le projet de loi nécessite des révisions techniques aux articles 22 et 42B afin d'en garantir la clarté et la cohérence. Plus précisément, la phrase « mise à jour, gestion et exploitation à des fins statistiques » devrait être reformulée pour être plus concise et plus précise dans le cadre de la loi.

Concernant les systèmes d'indicateurs statistiques provinciaux et communaux, les délégués ont suggéré de définir clairement la portée, le contenu et les fonctions de chaque système, en distinguant nettement les indicateurs provinciaux, communaux et nationaux. Le système d'indicateurs provinciaux doit être relié aux bases de données locales et contribuer à la planification et au développement socio-économiques locaux. Les délégués ont proposé que la réglementation stipule que « le système d'indicateurs statistiques provinciaux est un ensemble d'indicateurs statistiques constitués au sein du système d'information statistique provincial et fait également partie du système d'information statistique national ».

La députée Tran Thi Thu Hang prononce un discours. Photo : Pham Thang

Concernant le système de rapports statistiques aux niveaux provincial et communal, certains avis suggèrent qu'il est nécessaire de définir clairement le mécanisme de coordination, de partage et de vérification des données entre le gouvernement central, les ministères et les collectivités locales, afin de garantir des données cohérentes et fiables et d'éviter la situation d'« un indicateur – plusieurs points de données ».

Clarification du concept et des responsabilités dans le commerce électronique.

Concernant le projet de loi sur le commerce électronique, certains délégués ont estimé que la définition de la diffusion en direct à des fins de vente était trop restrictive, se limitant à la commande en ligne intégrée aux plateformes numériques. Or, en réalité, la diffusion en direct sert également à la promotion des produits, tandis que les transactions d'achat et de vente s'effectuent via d'autres canaux tels que Zalo ou d'autres plateformes de commerce électronique. Il convient donc d'élargir cette définition afin d'englober toutes les formes de diffusion en direct au service d'activités commerciales.

Concernant la notion d'organisations et de personnes étrangères (article 3, paragraphe 18), le député Tran Hong Nguyen (Lam Dong) a souligné la nécessité d'assurer la cohérence avec la loi sur les entreprises et les autres textes législatifs en vigueur. Plus précisément, une personne physique étrangère est une personne titulaire de documents attestant de sa nationalité étrangère, tandis qu'une organisation étrangère est une organisation établie à l'étranger conformément à la législation du pays concerné. La refonte de la loi sur le commerce électronique doit être mûrement réfléchie afin d'éviter tout chevauchement.

Le député Tran Hong Nguyen (Lam Dong) prononce un discours. Photo : Pham Thang

Concernant les responsabilités des gestionnaires de plateformes de commerce électronique intermédiaires, les délégués ont approuvé l'exigence que ces plateformes disposent d'outils de modération automatique du contenu des biens et services avant leur mise en ligne, afin de prévenir la contrefaçon, la vente de produits interdits et la violation des droits de propriété intellectuelle. Ils ont toutefois souligné qu'il s'agit d'une exigence nouvelle qui, si elle est appliquée immédiatement, engendrera une charge technique importante et des coûts élevés pour les petites et moyennes entreprises.

Par conséquent, une feuille de route adaptée aux capacités technologiques et à la taille des entreprises est nécessaire ; dans le même temps, l'organisme chargé de la rédaction doit évaluer les capacités de connectivité et de partage de données des différents secteurs et domaines afin de garantir la faisabilité de la mise en œuvre de la censure automatisée.

Accroître la décentralisation, garantir la transparence et la faisabilité.

Concernant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les prix, les délégués se sont accordés à l'unanimité sur la nécessité de perfectionner le mécanisme de décentralisation et de délégation de pouvoir aux collectivités locales, aux ministères et aux secteurs en matière de gestion des prix.

Le député Nguyen Tao (Lam Dong) a fait remarquer que la révision des règlements relatifs aux activités d'inspection et d'examen spécialisées est nécessaire pour assurer la cohérence avec les lois actuelles et, en même temps, pour codifier les règlements guidant la mise en œuvre de la loi sur les prix de 2023.

Le député Nguyen Tao (Lam Dong) prononce un discours. Photo : Pham Thang

Concernant la responsabilité de la stabilisation des prix, le projet de loi définit clairement les rôles du gouvernement, des ministères et des autorités provinciales. En particulier, en cas d'urgence ou de fluctuations de prix exceptionnelles, le Comité populaire provincial est habilité à décider des mesures de stabilisation des prix. Le projet de loi transfère également la responsabilité de la mise en œuvre de la stabilisation des prix du niveau du district au niveau de la commune, assurant ainsi la cohérence avec le modèle de gouvernement à deux niveaux.

Les délégués ont exprimé des préoccupations concernant deux domaines clés qui nécessitent des ajustements clairs dans les politiques de prix : (1) le prix des services de collecte et de traitement des déchets solides urbains ; (2) le prix des matériaux de construction et le décaissement des investissements publics.

Concernant la tarification des services de collecte et de traitement des déchets solides urbains, les délégués ont suggéré la nécessité d'un mécanisme de tarification clair lié à une gestion décentralisée du niveau du district à celui de la commune, tout en s'attaquant aux lacunes juridiques dans la gestion des emballages de pesticides dans les zones urbaines agricoles – un domaine nécessitant une étroite coordination entre les secteurs agricole et de la construction.

Aperçu de la séance de discussion. Photo : Pham Thang

Concernant les prix des matériaux de construction, les délégués ont également suggéré d'adapter le mécanisme de gestion des prix à la situation réelle, notamment compte tenu de la forte augmentation prévue du volume des investissements publics entre 2026 et 2030. Il convient de lever les obstacles à l'approvisionnement en matériaux et aux procédures d'exploitation minière par une réforme globale de la loi sur l'exploitation minière et de la loi sur les prix, afin de garantir la stabilité des approvisionnements et des prix pour les grands projets d'investissement public.

Source : https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-phap-luat-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-10394211.html