Journaliste (PV) : Lors de la Conférence nationale sur le développement des industries culturelles vietnamiennes, le Premier ministre a chargé le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme de coordonner avec les ministères, les secteurs et les localités l'étude et la proposition de l'élaboration et de la mise en œuvre de mécanismes et de politiques liés au développement des industries culturelles. Pourriez-vous nous expliquer comment le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme compte mettre en œuvre cette orientation à l'avenir ?
Français Vice-ministre Trinh Thi Thuy : Ces derniers temps, les ministères, les branches et les localités ont construit et perfectionné des mécanismes et des politiques pour soutenir le développement des industries culturelles. L'Assemblée nationale a promulgué la loi sur la presse en 2016, la loi sur le tourisme en 2017, la loi sur l'architecture en 2019, la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la construction en 2020, la loi sur le cinéma en 2022, la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la propriété intellectuelle en 2022. De nombreuses provinces/villes ont publié des résolutions, des directives et des plans pour mettre en œuvre des tâches sur le développement de l'industrie culturelle, telles que : Hanoï a publié la résolution n° 09-NQ/TU du 22 février 2022 sur « Développement des industries culturelles dans la capitale pour la période 2021-2025, orientation jusqu'en 2030, vision jusqu'en 2045 » ; La ville de Da Nang a publié la décision n° 2726/QD-UBND du 19 octobre 2022 approuvant le projet « Orientation pour le développement du tourisme à Da Nang à l'horizon 2030, vision à l'horizon 2045 » ; Hô-Chi-Minh-Ville a publié la décision n° 4853/QD-UBND du 25 octobre 2023 approuvant le projet « Développement de l'industrie touristique de Hô-Chi-Minh-Ville à l'horizon 2030 ». Cependant, l'élaboration et la promulgation de mécanismes et de politiques pour les industries touristiques manquent encore de percées pour promouvoir fortement le développement de certaines industries touristiques avantageuses et ne répondent pas aux exigences énoncées dans la nouvelle situation, ainsi qu'à la tendance actuelle de développement technologique rapide (transformation numérique, économie numérique et intelligence artificielle, etc.).
Vice-ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Trinh Thi Thuy.
À l'avenir, sur la base des conclusions du Premier ministre lors de la Conférence nationale sur le développement des industries culturelles vietnamiennes, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme conseillera le gouvernement et le Premier ministre de publier une résolution/directive définissant les principales tâches et solutions pour promouvoir le développement des industries culturelles. Le premier objectif fondamental est de poursuivre le perfectionnement des institutions, des mécanismes et des politiques des industries culturelles, en suivant un certain nombre d'orientations clés. Il s'agit de construire et de perfectionner le cadre juridique définissant le rôle et la responsabilité de la gestion publique de chaque ministère, secteur et localité dans le développement des industries culturelles. Il s'agira également de revoir et de promouvoir le perfectionnement des institutions dans les domaines financier et administratif, afin d'institutionnaliser rapidement les politiques et orientations du Parti et de l'État, et de promouvoir le développement des industries culturelles de manière synchrone, en répondant aux exigences du nouveau contexte et de l'intégration internationale. Le ministère conseillera sur l'élaboration et la mise en œuvre de mécanismes et de politiques d'incitation (financières et fiscales) pour promouvoir le développement des industries culturelles et soutenir les entreprises, les organisations et les particuliers opérant dans les domaines liés aux industries culturelles. Mettre en place des mécanismes et des politiques financières complets pour créer un environnement juridique stable, ouvert et favorable, attirer et diversifier les ressources d’investissement nationales et étrangères dans les domaines liés à l’industrie culturelle.
Français Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme conseillera également sur l'élaboration et la promulgation de politiques spécifiques pour chaque industrie culturelle, en appliquant des incitations à l'impôt sur les sociétés (IS) pendant une certaine période ; des incitations sur la période d'exonération et de réduction des obligations d'IS pour une période limitée ; une déduction du revenu imposable à l'IS en fonction du capital d'investissement du projet ; une déduction directe des obligations d'IS. Étudier et proposer des mesures pour permettre l'application de taux d'imposition raisonnables et de politiques de remboursement de la TVA pour un certain nombre d'industries culturelles afin de garantir la compétitivité et d'attirer les investissements dans les activités commerciales. Perfectionner le mécanisme et les politiques de partenariat public-privé dans le développement des industries culturelles ; transformer les ressources culturelles en produits et services culturels compétitifs sur les marchés nationaux et internationaux. En ce qui concerne les politiques de gestion et d'utilisation des terres, la planification nationale, l'aménagement du territoire, la planification sectorielle et les domaines liés aux secteurs industriel et culturel utilisant des terres doivent assurer la cohérence, la cohérence et une connexion étroite pour un développement synchrone. En outre, il est nécessaire de perfectionner les réglementations juridiques des secteurs, d’améliorer l’efficacité de la gestion en général et de la gestion dans l’environnement numérique en particulier, en veillant à ce qu’elle suive la tendance actuelle de la transformation numérique et de la révolution industrielle 4.0.
Journaliste : Les difficultés liées aux mécanismes et aux politiques de partenariat public-privé sont clairement identifiées comme l’un des freins au développement du secteur informatique actuel. Selon le vice-ministre, que devrions-nous faire pour lever ce frein ?
Vice-ministre Trinh Thi Thuy : Afin de lever les obstacles aux mécanismes et politiques de partenariat public-privé, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme se coordonnera avec le ministère de la Planification et de l'Investissement et les ministères et branches concernés pour proposer aux autorités compétentes des politiques et mécanismes de partenariat public-privé adaptés à divers secteurs de l'industrie culturelle. Nous constatons que l'investissement sous forme de partenariat public-privé (PPP) peut être mis en œuvre conformément à notre stratégie culturelle, par exemple dans l'industrie cinématographique, les arts du spectacle… Dans un avenir proche, il est possible de mener des projets pilotes dans plusieurs grandes villes comme Hô-Chi-Minh-Ville et Hanoï… À partir de là, il est possible de synthétiser et d'évaluer rapidement les résultats et éventuellement de les inclure dans des propositions, des amendements et des compléments aux secteurs de l'industrie culturelle figurant sur la liste des domaines soumis à la loi sur l'investissement en vertu du partenariat public-privé (loi PPP) afin d'inciter les entreprises, les organisations et les particuliers à investir dans les industries culturelles.
PV : Les produits de l’industrie culturelle ne se limitent pas à la création d’œuvres, mais doivent être associés à un processus de production, de distribution et de circulation, générant des revenus. De nombreux avis suggèrent que les produits de l’industrie culturelle devraient être considérés comme des actifs valorisés, pouvant servir de garantie, et accéder aux prêts bancaires comme de nombreux autres secteurs de production de biens, créant ainsi des conditions favorables à l’accès des entreprises aux sources de financement. Quel est l’avis du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme sur cette question ?
Vice-ministre Trinh Thi Thuy : Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme partage l'avis selon lequel les produits des industries culturelles et créatives sont considérés comme des biens à très haut contenu intellectuel. Chaque produit contient en effet un contenu important protégé par la loi sur la propriété intellectuelle et les traités internationaux bilatéraux et multilatéraux auxquels le Vietnam est partie. Les produits des industries culturelles et créatives peuvent être tarifés car ils répondent aux processus d'investissement, de création et de production. De plus, ces produits sont protégés par la loi sur le droit d'auteur, les droits voisins et/ou les droits de propriété industrielle (marques, dessins et modèles, inventions, solutions utilitaires, etc.). Par exemple, une œuvre cinématographique est protégée par les dispositions relatives au droit d'auteur et aux droits voisins (tels que les scénaristes, réalisateurs, caméramans, monteurs, compositeurs de musique, concepteurs artistiques, concepteurs sonores, concepteurs d'effets spéciaux, acteurs de cinéma et ceux qui effectuent d'autres travaux créatifs pour des œuvres cinématographiques) ; dans le même temps, les droits de propriété industrielle sur le nom du film sont protégés (si le nom du film est enregistré en tant que marque).
L’art traditionnel est l’un des domaines potentiels de l’industrie culturelle.
Dans le monde, de nombreux pays considèrent les produits industriels culturels et créatifs comme des biens et actifs de propriété intellectuelle et déterminent leur valeur en tant que type de biens et d'actifs grâce à un système d'évaluation de la propriété intellectuelle (audit de propriété intellectuelle). Certains pays de l'ASEAN (Singapour, Thaïlande, Malaisie, Philippines) ont commencé à promouvoir des initiatives d'évaluation de la propriété intellectuelle comme solution financière alternative pour aider les entreprises innovantes à accéder aux capitaux. L'évaluation de la propriété intellectuelle est donc nécessaire et joue un rôle important dans la réalisation des objectifs de développement socio-économique du pays et de la région.
PV : Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme propose un objectif de faire en sorte que l’industrie culturelle contribue à hauteur de 7 % du PIB d’ici 2030. Selon le vice-ministre, que devons-nous faire pour atteindre cet objectif ?
Vice-ministre Trinh Thi Thuy : Nous pourrons dépasser l'objectif fixé si les statistiques sur la contribution de l'industrie culturelle au développement socio-économique sont correctement et rapidement évaluées afin d'ajuster les mécanismes et politiques appropriés, favorisant ainsi fortement le développement de l'industrie culturelle. Pour atteindre cet objectif, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a déterminé qu'à l'avenir, nous devrons continuer à promouvoir la communication, la sensibilisation et la responsabilisation de tous les niveaux, secteurs, localités et de la société entière quant à la place et au rôle de l'industrie culturelle dans le développement socio-économique. Il est nécessaire de construire, de compléter et de perfectionner les mécanismes et les politiques de développement de l'industrie culturelle dans la nouvelle période afin d'améliorer les conditions commerciales des produits et services culturels, d'améliorer l'efficacité de l'application des droits de propriété intellectuelle et des droits voisins, de promouvoir une saine concurrence sur le marché, de mettre en place des politiques préférentielles en matière de capital, de fiscalité et de foncier, et d'encourager la créativité des artistes et des start-ups. De plus, il est nécessaire de promouvoir le développement des ressources humaines, de promouvoir l'échange de connaissances, d'améliorer les capacités professionnelles et de former des professionnels pour l'industrie culturelle. Renforcer l'application des sciences et technologies modernes à la création, à la production, à la diffusion et à la préservation des produits culturels, ainsi qu'à l'amélioration de la qualité des services culturels ; innover dans le contenu et les modes de fonctionnement des industries culturelles associées à l'application des sciences et technologies modernes. Attirer et soutenir les investissements en élaborant des politiques préférentielles, en promouvant la propagande et en encourageant les investissements dans le développement des industries culturelles présentant des avantages et un potentiel existants. Encourager les entreprises nationales et étrangères à accroître leurs investissements dans la création culturelle et la production de produits et services culturels. Développer le marché, créer une communauté de consommateurs de produits et services culturels nationaux par le biais d'activités promotionnelles, et améliorer l'accès et l'utilisation des produits et services culturels par le public. Promouvoir l'exportation de produits et services culturels ; construire et développer le marché des produits et services culturels vietnamiens à l'étranger. Échanges et coopération internationaux, élaboration et mise en œuvre de programmes visant à promouvoir les marques des produits et services culturels, les marques des entreprises culturelles vietnamiennes et les talents culturels exceptionnels du pays lors de foires et festivals internationaux ; intégration de programmes de promotion du développement des industries culturelles aux événements diplomatiques.
PV : Merci beaucoup, Monsieur le Vice-Ministre !
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