Conférence nationale en ligne résumant 10 ans de mise en œuvre de la directive 40 du Comité central

La conférence s'est tenue en ligne et a réuni 63 provinces et villes à travers le pays. Le camarade Tong Quang Thin, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Comité populaire provincial et directeur du conseil d'administration de la Banque provinciale des politiques sociales (BSP), y a participé et l'a présidée depuis le pont de Ninh Binh.

Après dix ans de mise en œuvre de la Directive 40 et plus de trois ans de mise en œuvre de la Conclusion n° 06-KL/TW du Secrétariat relative à la poursuite de sa mise en œuvre, et malgré de nombreuses difficultés et défis sur les plans international et national, la Banque centrale des politiques sociales suit scrupuleusement les orientations et les directives de la direction du Parti et du Gouvernement. Elle travaille en étroite collaboration avec les ministères, les sections locales, les comités du Parti, les autorités et les organisations sociopolitiques chargées de guider résolument ses antennes provinciales et municipales dans la mise en œuvre du crédit social. Grâce à cela, les activités de crédit social menées entre 2014 et 2024 ont permis d'obtenir d'importants résultats.

Les sources de capitaux ont connu une croissance remarquable, atteignant 373 010 milliards de VND fin juillet 2024, soit une augmentation de 238 338 milliards de VND (près de 2,8 fois) par rapport au moment de la mise en œuvre de la Directive. Depuis la publication de la Directive 40, les collectivités locales du pays ont privilégié l’affectation des budgets locaux confiés à la Banque vietnamienne des politiques sociales afin de compléter les fonds de prêt. Au 31 juillet 2024, les sources de capitaux confiées par les collectivités locales à tous les niveaux s’élevaient à 47 350 milliards de VND, représentant 12,7 % du total des sources de capitaux.

Au cours des 10 dernières années, plus de 12,9 millions de clients ont bénéficié de prêts destinés à soutenir la production, les activités commerciales et à créer des emplois, pour un volume de prêts de 536 269 milliards de VND (représentant 73,1 % du volume total de prêts).

En outre, le crédit public répond aussi en partie aux besoins essentiels des ménages pauvres et des bénéficiaires de politiques publiques, tels que le logement, l'eau potable et l'assainissement de l'environnement, l'éducation... avec plus de 167 000 clients ayant emprunté pour construire des maisons ; 6,8 millions de clients ayant emprunté pour construire des infrastructures d'eau potable et d'assainissement de l'environnement rural ; et plus de 610 000 étudiants ayant emprunté pour financer leurs études.

Le crédit politique soutient également les personnes et les entreprises touchées par la pandémie de COVID-19 ; il permet d’accéder à et de mettre en œuvre un certain nombre de projets de prêts étrangers dans le but de réduire la pauvreté et d’assurer la sécurité sociale, avec une dette en cours de 200 milliards de VND à ce jour.

Parallèlement à la mise en œuvre rapide de politiques de crédit pour les personnes démunies et d'autres sujets prioritaires, la Banque de politique sociale a collaboré avec les comités du Parti, les autorités à tous les niveaux, les organisations sociopolitiques mandatées et les groupes d'épargne et de prêt afin de mettre en œuvre avec persévérance et détermination de nombreuses solutions synchrones pour consolider et améliorer en permanence la qualité du crédit.

Le ratio entre les créances en souffrance et les créances différées a diminué, passant de 0,93 % à 0,56 % de la dette totale en cours, dont 0,22 % de la dette totale en cours, contribuant ainsi à préserver et à développer le capital de l'État.

En outre, la Banque de politique sociale élabore, maintient et consolide et perfectionne régulièrement des méthodes spécifiques de gestion du crédit et des opérations commerciales créatives, à savoir : la mise en œuvre de méthodes de prêt direct avec délégation de certains contenus de travail dans le processus de prêt par l'intermédiaire de 4 organisations socio-politiques (Union des femmes du Vietnam, Association des agriculteurs du Vietnam, Association des anciens combattants du Vietnam et Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh ) ; l'organisation de transactions dans les points de transaction communaux ; la coordination avec les autorités locales et les organisations socio-politiques pour établir des groupes d'épargne et de crédit dans les villages, les hameaux et les hameaux.

De cette manière, on met rapidement, publiquement et démocratiquement à disposition des bénéficiaires des capitaux de crédit, ce qui réduit les coûts de gestion et la main-d'œuvre des banques.

Le crédit de politique sociale contribue à réduire le taux de pauvreté à chaque période, de 14,2 % à 4,25 % entre 2011 et 2015, de 9,88 % à 2,23 % entre 2016 et 2021, et à 2,93 % fin 2023 (selon les normes de pauvreté multidimensionnelle) ; il contribue à prévenir et à endiguer progressivement le « crédit noir », à promouvoir la restructuration économique, notamment dans les zones agricoles et rurales, et à contribuer activement à la construction de communes et de districts répondant aux nouvelles normes rurales à l'échelle nationale.

Dans la province de Ninh Binh, en dix ans d'application de la Directive n° 40, des crédits ont été octroyés à près de 591 000 ménages pauvres et autres bénéficiaires de politiques publiques, pour un volume de prêts avoisinant les 12 054 milliards de VND. Ces fonds ont permis à près de 81 000 ménages de sortir de la pauvreté ; de créer 78 630 emplois ; d'octroyer des prêts à 83 personnes ayant purgé leur peine pour faciliter leur réinsertion sociale ; d'octroyer des prêts à 70 277 étudiants en difficulté pour financer leurs études ; d'aider près de 1 600 étudiants en difficulté à acquérir du matériel pour l'apprentissage en ligne ; de construire 348 571 infrastructures d'eau potable et d'assainissement ; et de bâtir 1 700 logements pour les ménages pauvres et les familles bénéficiaires de politiques publiques, contribuant ainsi activement à la résolution des problèmes de protection sociale.

Lors de la conférence, les délégués ont présenté les résultats et les enseignements tirés de la mise en œuvre de la Directive 40. Ils ont également constaté que cette directive avait profondément modifié la perception et les actions des comités du Parti, des autorités et des organisations sociopolitiques en matière de crédit social. De ce fait, elle a créé des conditions favorables permettant à la Banque vietnamienne des politiques sociales de mener à bien ses missions, renforçant ainsi la mobilisation de l'ensemble du système politique pour la mise en œuvre du crédit social. Elle contribue à réduire les inégalités, à améliorer les conditions de vie de la population et à garantir la stabilité politique, la défense nationale, la sécurité et le développement économique du pays.

En conclusion de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a reconnu, félicité et hautement apprécié le dynamisme et l'optimisme des ministères centraux, des antennes et des autorités locales à tous les niveaux, en particulier les importantes contributions de la Banque d'État et de la Banque vietnamienne des politiques sociales dans le conseil et l'organisation de la mise en œuvre de la Directive 40, Conclusion 06 du Secrétariat et des plans de mise en œuvre publiés par le Gouvernement et le Premier ministre.

Soulignant que le crédit social est une solution importante pour mettre en œuvre les directives, les politiques, les objectifs et les tâches du Parti et de l'État en matière de croissance économique, de justice sociale et de progrès, sans laisser personne de côté, le Premier ministre Pham Minh Chinh a orienté un certain nombre de tâches clés vers la fin de la période à venir.

Il est notamment nécessaire de bien comprendre et de mettre en œuvre plus efficacement les orientations et les points de vue du Parti concernant la poursuite de l'innovation et l'amélioration de la qualité des politiques sociales, conformément à la résolution 42-NQ/TW du 24 novembre 2023 du 13e Comité central du Parti ; le renforcement du leadership du Parti en matière de crédit pour les politiques sociales, conformément à la résolution 40 du Secrétariat ; et la stratégie de développement de la Banque vietnamienne des politiques sociales à l'horizon 2030, conformément à la décision n° 05/QD-TTg du Premier ministre.

Il est nécessaire de finaliser rapidement le décret relatif à l'organisation et au fonctionnement de la Banque de politique sociale afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de ses opérations. Il convient également d'assurer une gestion efficace, d'améliorer la qualité des activités confiées à la Banque de politique sociale par les organisations sociopolitiques, et de garantir la sécurité des transactions aux points de service communaux.

Les ministères et agences centraux poursuivent la révision et la finalisation des réglementations visant à optimiser les ressources et à améliorer la structure du capital de la Banque vietnamienne des politiques sociales de manière stable et durable. Ils étudient et complètent les politiques de soutien au crédit afin de mieux servir les activités de production, commerciales et de subsistance des personnes aux revenus moyens, notamment les ménages travaillant dans l'agriculture, la sylviculture, la pêche et la production de sel.

En outre, il est nécessaire de poursuivre la révision et le perfectionnement des mécanismes et des politiques en matière de crédit financier, de travail, de salaires et autres politiques afin de créer les conditions permettant à la Banque vietnamienne des politiques sociales de se développer et d'avoir la capacité de mettre en œuvre le crédit social de manière toujours plus efficace.

Le Fonds de crédit populaire doit également promouvoir l'application des technologies de l'information, la transformation numérique, la modernisation bancaire, améliorer les compétences professionnelles et l'éthique afin de constituer une équipe de personnel prestigieux, dévoué et compétent au service du peuple.

Les collectivités locales continuent de privilégier l'allocation des fonds confiés à la Banque vietnamienne des politiques sociales et de mettre en œuvre pleinement et efficacement la Directive 34-CT/TW du Secrétariat relative au renforcement du rôle du Parti dans le développement du logement social dans le contexte actuel. Le ministère de la Construction est chargé de coordonner avec le ministère du Plan et de l'Investissement, le ministère des Finances et la Banque d'État l'étude et l'élaboration d'un plan de soutien de 30 000 milliards de VND pour des prêts destinés à l'acquisition, la location, la construction et la rénovation de logements sociaux, et de charger la Banque vietnamienne des politiques sociales de sa mise en œuvre.

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