Une question majeure a été inscrite à l'ordre du jour.
Dans sa conclusion n° 127 relative à la mise en œuvre des recherches et propositions de restructuration de l’appareil organisationnel du système politique , le Politburo et le Secrétariat ont exigé la plus grande détermination politique et une mise en œuvre rapide, conformément au principe « avancer malgré l’attente », afin de mener à bien un travail considérable, exigeant un haut niveau de qualité et de progrès. Conformément au plan du Comité directeur central portant sur la synthèse de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW, les projets ont été affinés et finalisés en vue de leur présentation à la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti.
Plus précisément, il s'agit du projet de révision, de modification et de complément de certains articles de la Constitution et des lois de l'État ; du projet de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de mise en place d'un modèle à deux niveaux d'organisation du gouvernement local ; du projet de réorganisation et de rationalisation du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations politiques et sociales et des associations de masse chargées de missions par le Parti et l'État ; et du projet relatif au système des tribunaux et parquets au niveau local, visant à ne pas créer de tribunaux de district…
Sont également inclus le projet de plan et les nouvelles directives visant à remplacer la Directive n° 35-CT/TW et la Conclusion n° 118-KL/TW du 18 janvier 2025 du Bureau politique du XIIIe Congrès du Parti relatives aux congrès du Parti à tous les niveaux en vue du XIVe Congrès national du Parti, ainsi que le projet de nouveau règlement visant à remplacer le Règlement n° 232-QĐ/TW du 20 janvier 2025 du Comité central relatif à la mise en œuvre de la Charte du Parti ; figure également un rapport sur les résultats de la mise en œuvre de la Résolution n° 18-NQ/TW et de la Conclusion n° 127-KL/TW, ainsi que sur les orientations relatives à la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle au cours de la période à venir.
Un autre enjeu majeur concerne l'orientation du travail relatif au personnel pour le 14e Congrès du Parti ; le Politburo présentera également à cette réunion du Comité central le plan pour le 14e mandat.
Par ailleurs, un rapport thématique sur les avancées scientifiques, technologiques, d'innovation et de transformation numérique a été établi conformément à la résolution n° 57 du Politburo. Car, comme l'ont affirmé à maintes reprises les dirigeants du Parti et de l'État, le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique est un choix impératif, l'unique voie du développement national.
Animé de grandes aspirations, d'une vision à long terme, d'une pensée novatrice et d'une approche pragmatique, le Comité central a examiné et mis en œuvre de nombreuses politiques révolutionnaires et novatrices, jetant ainsi les bases du développement national dans la nouvelle ère – définie comme le 14e Congrès national du Parti.
Conformément à ses fonctions et à son autorité, l'Assemblée nationale travaille également aux côtés du gouvernement pour institutionnaliser et mettre en œuvre les politiques du Parti afin de les appliquer rapidement, à commencer par la 9e session de la 15e Assemblée nationale, qui s'ouvre le 5 mai, soit une quinzaine de jours plus tôt que d'habitude, divisée en deux phases et qui devrait durer jusqu'au 28 juin 2025.
Le Comité du Parti de l'Assemblée nationale supervise la modification et le complément de plusieurs articles de la Constitution de 2013, en se concentrant sur les questions relatives à l'organisation du système politique. Il s'agit notamment de modifier et de compléter plusieurs articles du chapitre IX, qui régit l'administration locale, avec la proposition de supprimer les unités administratives de niveau district et de réduire l'administration locale à deux niveaux seulement (provincial et infraprovincial). Plusieurs lois connexes sont également en cours de révision et de modification afin d'assurer la cohérence, l'uniformité et une mise en œuvre rapide.
Par conséquent, dans le document convoquant la 9e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a défini l'ordre du jour de la session afin de solliciter les avis des délégations de l'Assemblée nationale et des députés individuels de l'Assemblée nationale, et a proposé d'ajouter à l'ordre du jour des points que l'Assemblée nationale examinerait et trancherait sur la modification et le complément de plusieurs articles de la Constitution de 2013, ainsi que sur l'examen et l'approbation de 13 projets de loi visant à poursuivre le travail de réorganisation de l'appareil du système politique.
Ces textes comprennent la loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée) ; la loi sur l'inspection (modifiée) ; la loi sur l'élection des députés de l'Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire (modifiée) ; la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le Front de la patrie du Vietnam, ainsi que plusieurs lois relatives à l'organisation des tribunaux populaires, des parquets populaires, des services d'enquête criminelle, et des procédures civiles, administratives et pénales…
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également proposé d'inscrire à l'ordre du jour de l'Assemblée nationale la fusion des unités administratives de niveau provincial, la création du Conseil national électoral et l'élection du président de ce Conseil.
« La prochaine 9e session de l'Assemblée nationale revêt une grande importance et une signification historique pour le pays », a souligné le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, demandant aux agences concernées de se coordonner au plus tôt et à distance, et de se préparer minutieusement et avec soin afin que l'Assemblée nationale et son Comité permanent puissent prendre des décisions dans le cadre de leurs compétences.
La prochaine étape de la révolution de la rationalisation.
En peu de temps, les ministères, les départements et les collectivités locales ont rationalisé leurs structures organisationnelles, fusionné de nombreuses unités et élaboré des plans pour poursuivre leur réorganisation aux niveaux provincial et communal, dans un esprit de « joindre le geste à la parole », de « discuter et agir sans hésitation » et du principe que « le gouvernement central montre l’exemple et les collectivités locales suivent ».
Selon le plan, l'appareil administratif restructuré comprendra : un niveau central ; des niveaux provincial et municipal ; et des niveaux communal et de quartier. Il est prévu que le pays compte environ 34 provinces et villes suite à la réorganisation des 63 provinces et villes actuelles ; les activités administratives au niveau du district seront supprimées ; et le nombre total d'unités administratives communales passera de 10 035 à environ 5 000 (soit une réduction de plus de 50 %, inférieure à la projection initiale d'une réduction de 70 à 75 %).
D'après les informations du ministère de l'Intérieur, à compter du 1er mai, les 63 provinces et villes devront soumettre leurs plans de réorganisation administrative au ministère pour compilation et transmission simultanée au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale. La réorganisation des unités administratives communales devrait être achevée avant le 30 juin et celle des unités provinciales avant le 30 août, afin que les unités administratives fonctionnent selon le nouveau modèle respectivement le 1er juillet et le 1er septembre 2025.
Pour accomplir les tâches susmentionnées, il est impératif de se concentrer immédiatement sur le perfectionnement du cadre institutionnel. Conformément au projet de loi relatif à l'organisation des collectivités territoriales (modifié), le ministère de l'Intérieur a proposé une réglementation concernant l'organisation et le fonctionnement de deux niveaux de collectivités territoriales. Ce projet prévoit qu'après la dissolution du niveau de district, la collectivité territoriale de niveau communal, outre l'exercice de ses attributions et compétences actuelles, assumera également celles du niveau de district.
Cela signifie que les collectivités territoriales se verront octroyer davantage de pouvoirs. Parallèlement, l'organisation et les politiques relatives à la fonction publique doivent également être réformées afin de garantir leur capacité à répondre aux exigences des nouvelles missions.
Les démarches administratives effectuées auparavant par les citoyens et les entreprises au niveau du district seront bientôt transférées au niveau communal. Les communes seront incitées à recourir aux technologies de l'information afin de réduire les délais de traitement et d'améliorer les services aux citoyens et aux entreprises.
Par ailleurs, des dispositions transitoires encadreront la mise en œuvre des attributions et des pouvoirs du nouveau gouvernement communal après la dissolution du niveau de district, afin d'assurer une transition harmonieuse et continue, en évitant tout chevauchement, duplication ou omission de tâches. En particulier, cela n'aura aucune incidence sur le développement socio-économique, compte tenu de notre détermination à atteindre une croissance du PIB d'au moins 8 % en 2025, jetant ainsi les bases d'une croissance économique à deux chiffres dès 2026 et faisant entrer le pays dans une ère de prospérité.
Le principe est d'organiser les collectivités locales de manière rationalisée, efficace et efficiente, répondant aux exigences d'une gouvernance locale professionnelle, moderne et transparente, et garantissant la responsabilité des pouvoirs publics grâce à des mécanismes de contrôle. Toutes les questions relevant de la compétence des collectivités locales doivent être décidées et mises en œuvre, et les autorités locales elles-mêmes doivent en répondre.
La politique de réorganisation des unités administratives communales, de suppression des unités de district et de fusion des provinces constitue une politique majeure, inscrite dans une vision stratégique à long terme et visant au développement durable du pays. La réorganisation des unités administratives à tous les niveaux ne se limite pas à un simple ajustement des limites administratives et à une rationalisation des structures, mais vise également à optimiser les perspectives de développement et à insuffler une nouvelle dynamique à la nation. La réforme de la structure organisationnelle entre dans une nouvelle phase, et plusieurs questions cruciales sont actuellement examinées.
Source : https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html
Comment (0)