Intégration fondée sur le principe de la priorité accordée aux intérêts nationaux et ethniques.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh clôture la première réunion du Comité de pilotage pour l'examen décennal de l'intégration internationale. *(Photo : Duong Giang/VNA)*

Étaient présents à la réunion les vice -Premiers ministres et vice-présidents du Comité directeur Tran Luu Quang et Tran Hong Ha ; des membres du Comité directeur ; des dirigeants des ministères et agences centrales ; et les Comités populaires des provinces et des villes administrées par le pouvoir central.

Le PIB a presque doublé par rapport à il y a 10 ans.

En application de la résolution 22 du Politburo, depuis 2013, le Vietnam a élevé ses relations avec 7 pays au rang de partenariat stratégique ou de partenariat stratégique global et avec 7 autres pays au rang de partenariat global, contribuant ainsi à la création d'un réseau de partenariats stratégiques et de partenariats globaux avec 33 pays, dont toutes les grandes puissances ; il participe officiellement aux opérations de maintien de la paix ; et il participe activement à de nombreux accords de libre-échange et à des accords commerciaux de nouvelle génération et de haut niveau tels que le CPTPP et l'EVFTA, contribuant ainsi à consolider et à renforcer un environnement de politique étrangère favorable et ouvert au développement national.

Lors de la réunion, outre la présentation d'un rapport général évaluant les résultats, les lacunes, les limites et les enseignements tirés de la mise en œuvre de la résolution 22 du Politburo au cours des 10 dernières années, les délégués ont discuté et analysé afin de clarifier les contenus précieux de la résolution qui doivent être poursuivis et promus ; ils ont également soulevé franchement les questions qui doivent être ajoutées et développées pour mieux répondre aux nouvelles exigences de la réalité.

En particulier, les responsables des ministères, des secteurs et des collectivités locales anticipent la situation et proposent des politiques, des orientations, des tâches et des solutions, notamment des solutions novatrices, afin d’améliorer l’efficacité de l’intégration internationale dans le nouveau contexte.

En conclusion de la session, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'après dix ans de mise en œuvre de la Résolution 22, une transformation majeure avait été accomplie. La prise de conscience s'est accrue, reconnaissant cette résolution comme une orientation stratégique essentielle, un enjeu pour l'ensemble de la nation et du système politique. Les actions entreprises sont devenues plus proactives, globales et d'une grande portée. La qualité et la quantité du développement se sont améliorées. Le prestige et le potentiel politiques du pays se sont renforcés. Les relations internationales se sont développées. L'image du pays a véritablement évolué positivement, son PIB ayant presque doublé par rapport à il y a dix ans.

Le Premier ministre a souligné que, malgré les progrès importants et stratégiques réalisés, la mise en œuvre de la résolution présente également des lacunes et des limites, notamment : le niveau de proactivité, d’initiative et de créativité dans la mise en œuvre de l’intégration reste insuffisant ; le rôle de l’État pour encourager et créer un environnement favorable à la participation des individus, des organisations et des entreprises à l’intégration n’a parfois pas été pleinement efficace ; la mise en œuvre des accords et engagements internationaux demeure limitée ; le rayonnement des entreprises vietnamiennes à l’international et leur participation aux chaînes de valeur mondiales restent modestes ; bien que la puissance nationale globale se soit accrue, de nombreux indicateurs et classements de la compétitivité nationale et de la qualité de la croissance du Vietnam par rapport aux pays de l’ASEAN n’ont guère évolué ; la qualité des ressources humaines, le niveau de connectivité entre les investissements directs étrangers et les secteurs économiques nationaux, ainsi que les liens interrégionaux n’ont pas répondu aux attentes.

Considérant le fort potentiel d'intégration internationale qui subsiste et se fondant sur une analyse des réussites et des lacunes, le Premier ministre a souligné cinq leçons à tirer qui doivent être parfaitement comprises pour la mise en œuvre de l'intégration dans la période à venir.

Dans ce contexte, l'intégration internationale revêt une importance stratégique, un enjeu qui concerne l'ensemble de la nation et du système politique, plaçant le peuple et les entreprises au cœur de cette démarche, en tant qu'acteurs, ressources et moteurs. L'intégration internationale présente à la fois des opportunités et des défis ; c'est une question complexe et délicate, mais incontournable. L'intégration doit appréhender efficacement le lien entre indépendance, autonomie et une intégration internationale profonde, globale et effective ; elle doit optimiser les atouts nationaux et tirer parti des forces extérieures, les atouts nationaux étant fondamentaux, décisifs et s'inscrivant dans une perspective de long terme, tandis que les forces extérieures, bien qu'importantes, constituent des leviers de progrès.

« L’intégration internationale doit être considérée comme un moteur essentiel de l’innovation et du développement. Ce processus doit être étroitement lié au renforcement de l’autonomie, de la compétitivité, de la résilience et de la capacité d’adaptation de notre pays face aux changements extérieurs », a souligné le Premier ministre.

Le Premier ministre a souligné la nécessité de bien appréhender la situation et le contexte internationaux, ainsi que les besoins de développement national ; de fonder les décisions sur la réalité et de la respecter, en prenant celle-ci comme référence ; et de mettre en œuvre les efforts d’intégration avec la plus grande agilité, proactivité et célérité, avec une volonté d’oser penser et agir, une action décisive et une capacité d’adaptation aux circonstances changeantes, tout en préservant les principes fondamentaux, le tout dans un esprit de service de l’intérêt national. L’intégration dans tous les domaines doit être étroitement liée, complémentaire et mise en œuvre de manière harmonieuse et synchrone, l’intégration économique demeurant la priorité, l’intégration dans les autres domaines facilitant l’intégration économique et contribuant positivement au développement économique ; l’intégration doit être substantielle et guidée par le principe de « partage harmonieux des avantages et des risques ».

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la première réunion du Comité de pilotage chargé d'examiner dix ans de mise en œuvre de la résolution 22 sur l'intégration internationale. *(Photo : Duong Giang/VNA)*

* Soumis au Politburo pour l'élaboration d'une directive sur l'intégration internationale.

Étant donné que le nouveau contexte et les nouvelles réalités imposent de nouvelles exigences et de nouvelles tâches dans la mise en œuvre de l'intégration internationale, le Premier ministre Pham Minh Chinh a défini plusieurs orientations que le Comité de pilotage doit poursuivre dans ses recherches, compléter et affiner le projet avant de le soumettre au Politburo.

En conséquence, le Premier ministre a ordonné que l'intégration internationale dans cette nouvelle phase adhère étroitement aux politiques et directives visant à construire une démocratie socialiste, un État de droit socialiste et une économie de marché à orientation socialiste, et les serve efficacement ; et qu'elle continue d'éliminer la bureaucratie et les subventions, de promouvoir les structures multicomposantes et multipropriétaires et de s'intégrer à l'économie mondiale.

En outre, nous devons mener une politique étrangère indépendante, autonome, diversifiée et multilatérale, en étant un ami fidèle, un partenaire fiable et un membre responsable de la communauté internationale ; en liant cela à la construction d'une économie indépendante et autonome tout en nous intégrant de manière proactive et efficace à la communauté internationale ; en faisant de l'intégration un puissant moteur pour le maintien d'un environnement pacifique et stable, et pour le développement rapide et durable du pays.

Le Premier ministre a cité l'exemple de la mise en œuvre des quatre « non » de la politique de défense nationale : ne pas autoriser les pays étrangers à établir des bases militaires ou à utiliser leur territoire pour attaquer d'autres pays ; ne pas participer à des alliances militaires ; ne pas s'allier avec un pays contre un autre ; et ne pas utiliser la force ni menacer d'y recourir dans les relations internationales.

Le Premier ministre a déclaré qu'après dix ans, le Vietnam a connu une croissance quantitative et s'est engagé dans divers niveaux d'intégration, tant bilatérale que multilatérale. Le moment est venu de réaliser de nouveaux progrès qualitatifs, en tirant pleinement parti des nouvelles tendances de la quatrième révolution industrielle, de la transformation et de la restructuration des chaînes d'approvisionnement, des accords de libre-échange auxquels le Vietnam a adhéré, ainsi que des partenariats stratégiques et globaux, afin de positionner au mieux le pays dans le nouvel environnement international et d'optimiser les ressources consacrées au développement national.

Par ailleurs, une feuille de route et un plan sont nécessaires pour mettre en œuvre efficacement, sérieusement et pleinement les accords et engagements internationaux. Des mécanismes doivent être élaborés et renforcés pour suivre, superviser et évaluer la mise en œuvre des accords de coopération signés avec d'autres pays, tant bilatéraux que multilatéraux, dans l'esprit du principe « ce qui est dit doit être fait, ce qui est promis doit être respecté et ce qui est mis en œuvre doit produire des résultats mesurables ».

« Si nous ne le faisons pas, cela gaspillera non seulement des ressources et du temps, mais nuira également à la réputation du pays », a déclaré franchement le Premier ministre.

Le Premier ministre a souligné que le temps presse avant que le Comité de pilotage ne finalise la synthèse et ne remette son rapport au Politburo. Afin d'accélérer l'élaboration de cette synthèse, il a demandé au Comité de pilotage et à l'équipe de rédaction de se concentrer sur la définition rapide du produit final, à savoir recommander au Politburo d'émettre une directive sur l'intégration internationale dans le contexte actuel.

« Ce document doit être stratégique, substantiel et véritablement incarner l’esprit d’efficacité et d’efficience, en identifiant clairement les obstacles au processus d’intégration du pays ; en proposant des solutions pour lever ces obstacles et traiter les nouveaux enjeux de l’intégration internationale. Des mesures doivent être proposées pour renforcer l’interconnexion, la synchronisation et l’harmonie entre les différents domaines de l’intégration internationale ; tirer parti de la force combinée des piliers de la politique étrangère ; et consolider les capacités nationales afin de réduire l’écart entre les étapes de l’intégration extérieure et la préparation et la consolidation des capacités nationales, notamment en matière d’institutions, de politiques et de compétitivité des entreprises, des collectivités locales et de l’ensemble de l’économie », a demandé le Premier ministre.

Le chef du gouvernement a souligné que le bilan de dix années de mise en œuvre de la résolution 22 est l'une des activités clés ; il doit être réalisé de toute urgence, avec détermination et de manière concrète, afin de définir des orientations et des mesures pour renforcer l'efficacité de l'intégration internationale et contribuer concrètement au développement socio-économique de notre pays dans les prochains mois.

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