Plus de 80 000 maisons sont sur le point de recevoir des livres roses

D’ici le quatrième trimestre , la ville aura complètement résolu le problème de la délivrance des « livres roses » (certificats de propriété) pour 81 000 maisons.

Selon le Département des ressources naturelles et de l'environnement de Hô Chi Minh-Ville, environ 81 000 dossiers immobiliers en attente de certificat d'immatriculation sont répartis par la ville en 6 groupes ayant des solutions spécifiques pour résoudre les problèmes typiques.

Le premier groupe, comprenant près de 8 200 unités, ne rencontre aucun problème juridique ; il attend simplement la confirmation du règlement des obligations financières. En mai, le Département des ressources naturelles et de l’environnement a collaboré directement avec le service des impôts de la ville, les services des impôts des districts, la ville de Thu Duc et les entreprises du projet afin de garantir le respect de ces obligations.

Le groupe 2 comprend plus de 30 000 appartements, les promoteurs ayant tardé à soumettre leur demande de certification. Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement collaborera directement avec les promoteurs de ce groupe afin de clarifier les raisons et les difficultés liées à ce retard.

Le ministère a déclaré que les unités qui n'auront pas soumis leurs documents sans motif valable seront sanctionnées conformément à la loi et que leur liste sera publiée sur le portail d'information électronique du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement afin que les citoyens et les entreprises puissent en prendre connaissance.

Le groupe 3 comprend plus de 10 000 logements répartis dans 29 projets qui n'ont pas encore obtenu de certificat car ils relèvent d'une nouvelle catégorie de biens immobiliers, non encore réglementée par la loi. Actuellement, ce groupe inclut des immeubles de bureaux et des maisons-boutiques qui ont bénéficié du soutien du gouvernement central concernant la procédure d'obtention des certificats. Le Département organisera une session de formation, avec la participation du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement en tant que représentant, afin de fournir des orientations relatives à la délivrance des certificats pour ces types de biens.

Le Département prévoit de terminer la délivrance des certificats pour le nombre restant d'appartements dans les projets de construction destinés à l'hébergement touristique d'ici la fin du troisième trimestre, conformément aux dispositions de la loi sur le tourisme sur les terrains commerciaux et de services.

Immobilier dans l'est de Hô Chi Minh-Ville. Photo : Quynh Tran — Immobilier dans l'est de Hô Chi Minh-Ville. Photo : *Quynh Tran*

Le groupe 4 possède près de 20 000 appartements répartis dans 39 projets immobiliers, pour lesquels il doit honorer des engagements financiers. Actuellement, 23 de ces projets font l'objet d'une évaluation par des bureaux d'études. Les projets restants sont bloqués et seront analysés afin d'identifier les difficultés et les lacunes et de mettre en place des mesures correctives appropriées. Tout dépassement de compétences sera signalé à la hiérarchie.

Par conséquent, du deuxième au quatrième trimestre, le Département des ressources naturelles et de l'environnement soumettra 23 des 39 projets au Conseil d'évaluation foncière de la ville. Il proposera des mesures et des solutions pour les 16 projets restants.

Le groupe 5 comprend près de 4 700 appartements répartis dans 6 projets qui n'ont pas encore obtenu de certificat en raison d'autres problèmes. Le Département des ressources naturelles et de l'environnement de la ville examinera la possibilité de délivrer les certificats (livrets roses) entre le deuxième et le troisième trimestre.

Le dernier groupe comprend plus de 8 200 appartements faisant l'objet d'inspections, d'examens et d'enquêtes. Le ministère échangera par écrit avec ces organismes concernant la possibilité de poursuivre les procédures administratives d'octroi des certificats pour chaque projet. La période de mise en œuvre s'étend du deuxième trimestre à la fin du troisième trimestre.

Le problème de la délivrance des titres de propriété (livres roses) pour les maisons persiste depuis longtemps. Les raisons de ce retard ont également été exposées par le Bureau d'enregistrement foncier de la ville dans le rapport du Comité urbain du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville.

Tout d'abord, cet organisme estime que le délai de traitement des demandes de délivrance de livres est trop court. La réglementation prévoit un délai maximal de 15 jours ouvrables pour le traitement d'un dossier à compter de sa réception. Or, dans les faits, les organismes et les entreprises soumettent souvent un grand nombre de dossiers (en moyenne de 50 à 300 par demande), mais le délai de réponse reste de 15 jours.

De plus, le matériel, le personnel, les machines et les technologies de l'information installés depuis 2005 sont toujours utilisés ; l'infrastructure informatique est donc obsolète. La faiblesse des configurations informatiques engendre de nombreuses difficultés opérationnelles, impactant le rythme et les délais de traitement des données, et ne permet pas de répondre aux exigences de gestion, de mise à jour et d'exploitation des bases de données cadastrales.

Par ailleurs, le volume de dossiers et de documents de toutes sortes que reçoit le Bureau d'enregistrement foncier de la ville est très important, tandis que les ressources humaines du service spécialisé restent limitées ; il est donc difficile d'assurer le traitement des dossiers conformément aux objectifs et aux plans établis.

Conformément à la loi foncière, pour les projets immobiliers assortis d'obligations financières supplémentaires, le service du cadastre doit suspendre la délivrance des titres de propriété aux acquéreurs jusqu'à réception d'un avis de l'autorité compétente confirmant que l'investisseur a rempli ses obligations financières. Or, à ce jour, la détermination de ces obligations financières supplémentaires s'avère lente, ce qui retarde la délivrance des titres de propriété aux acquéreurs de ces projets.

Enfin, le Département estime que l'absence de dispositions dans les documents juridiques fonciers concernant la délivrance progressive des certificats aux acquéreurs de logements engendre des difficultés de traitement pour le Bureau d'enregistrement foncier de la Ville lors de la réception et du traitement des dossiers. De plus, l'apparition de nouveaux types de biens immobiliers non soumis à la réglementation relative à la délivrance de ces certificats contribue également à allonger les délais de traitement des dossiers nécessaires à l'obtention des titres de propriété.

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