HoREA a déclaré que la clause 2, article 90 de la loi sur les établissements de crédit de 2010 et la clause 2, article 98 du projet de loi sur les établissements de crédit stipulent toutes deux que les établissements de crédit ne sont pas autorisés à mener des activités commerciales autres que les activités bancaires et autres activités commerciales indiquées dans la licence accordée à l'établissement de crédit par la Banque d'État.
L'article 138 du projet de loi sur les établissements de crédit et les activités immobilières stipule que les établissements de crédit ne sont pas autorisés à exercer des activités immobilières, sauf dans les cas suivants : Acheter, investir ou posséder un bien immobilier à utiliser comme siège social, lieu de travail ou entrepôt servant directement aux activités commerciales de l'établissement de crédit ; Louer une partie du siège social de l'établissement de crédit qui n'a pas été entièrement utilisée ; Détenir un bien immobilier en raison d'un règlement de dette.
Français Dans les 5 ans à compter de la date de la décision de gérer le bien garanti étant un bien immobilier, l'établissement de crédit doit vendre, transférer ou racheter ce bien immobilier pour assurer le ratio d'investissement dans les actifs fixes et le but d'utilisation des actifs fixes comme prescrit dans la clause 3, article 143 de la présente loi", dans la clause 3, article 138 du projet de loi sur les établissements de crédit, il y a 1 changement qui est la réglementation "dans les 5 ans à compter de la date de la décision de gérer le bien garanti étant un bien immobilier, l'établissement de crédit doit vendre, transférer ou racheter ce bien immobilier" au lieu de seulement "dans les 3 ans" comme prescrit dans la clause 3, article 132 de la loi sur les établissements de crédit de 2010.
L'Association a constaté que la clause 2 de l'article 90 de la loi sur les établissements de crédit de 2010 et la clause 2 de l'article 98 du projet de loi sur les établissements de crédit stipulent tous deux que « les établissements de crédit ne sont pas autorisés à exercer d'autres activités commerciales que les activités bancaires » et que l'article 132 de la loi sur les établissements de crédit de 2010 et l'article 138 du projet de loi sur les établissements de crédit stipulent tous deux que « les établissements de crédit ne sont pas autorisés à exercer des activités immobilières ».
Français Cependant, en raison des dispositions suivantes de la clause 2, article 90 de la loi sur les établissements de crédit de 2010 et de la clause 2, article 98 du projet de loi sur les établissements de crédit, les établissements de crédit sont autorisés à mener « d'autres activités commerciales indiquées dans la licence accordée à l'établissement de crédit par la Banque d'État » et en raison des dispositions suivantes sur les cas « exceptionnels » autorisés à « mener des activités commerciales immobilières » dans l'article 132 de la loi sur les établissements de crédit de 2010 et l'article 138 du projet de loi sur les établissements de crédit, cela a conduit à la réalité que presque tous les établissements de crédit ont « d'autres activités commerciales », principalement des « activités commerciales immobilières » sur la base des réglementations de « feu vert » suivantes :
Premièrement, la réglementation autorisant « l’achat, l’investissement et la propriété de biens immobiliers destinés à être utilisés comme sièges sociaux et lieux de travail » et autorisant la « location d’une partie du siège social appartenant à l’établissement de crédit qui n’a pas été entièrement utilisée » a conduit à une situation dans laquelle les établissements de crédit ont tendance à étendre leur réseau de succursales, de lieux de travail, d’entrepôts, en construisant notamment de « magnifiques » immeubles de bureaux pour servir à la fois de siège social et disposer d’une partie « non négligeable » du « siège social appartenant à l’établissement de crédit qui n’a pas été entièrement utilisée » pour faire des affaires de location immobilière.
Deuxièmement, avec la réglementation autorisant la « détention de biens immobiliers en raison du règlement de dettes », que selon la loi sur les établissements de crédit de 2010, les établissements de crédit ne sont autorisés à détenir que « dans les 3 ans » à compter de la date de la décision de régler le bien garanti en tant que bien immobilier, puis les établissements de crédit « doivent vendre, transférer ou racheter ce bien immobilier », elle a créé un « espace » pour que les établissements de crédit puissent exercer des « activités commerciales immobilières » qui ne sont pas différentes des activités d'une entreprise immobilière professionnelle.
Désormais, le projet de loi sur les établissements de crédit augmente la période autorisée pour « détenir des biens immobiliers en raison du règlement de la dette » à 5 ans, ce qui ouvre davantage d'opportunités pour les « activités commerciales immobilières ». Il est donc plus raisonnable de conserver la réglementation qui autorise uniquement les établissements de crédit à « détenir des biens immobiliers en raison du règlement de la dette dans un délai de 3 ans » à compter de la date de la décision de gérer les actifs garantis étant des biens immobiliers.
Troisièmement, l'Association estime que les dispositions « donnant le feu vert » pour permettre aux établissements de crédit de mener des « activités commerciales immobilières » conformément aux dispositions ci-dessus ne sont pas conformes à l'esprit des dispositions « les établissements de crédit ne sont pas autorisés à mener des activités commerciales autres que des activités bancaires » et « les établissements de crédit ne sont pas autorisés à mener des activités immobilières » de la clause 2, de l'article 98 et de l'article 138 du projet de loi sur les établissements de crédit, il est donc nécessaire de modifier et de compléter pour réglementer strictement les cas dans lesquels les établissements de crédit sont autorisés à « mener d'autres activités commerciales » ou des « activités commerciales immobilières » et il est nécessaire d'envisager de réglementer le taux plafond du « chiffre d'affaires des activités immobilières ne dépassant pas ... % du chiffre d'affaires de l'établissement de crédit » (peut être considéré comme ne dépassant pas environ 15 % du chiffre d'affaires de l'établissement de crédit).
Quatrièmement, afin de mettre en œuvre les propositions ci-dessus, l'Association estime que le rôle « leader » de la Banque d'État est très important, car selon la clause 1, article 2 de la loi sur la Banque d'État du Vietnam de 2010, la Banque d'État est à la fois une « agence de niveau ministériel du gouvernement » et la « Banque centrale » de notre pays, et la clause 3, article 90 de la loi sur les établissements de crédit de 2010 et la clause 3, article 98 du projet de loi sur les établissements de crédit stipulent tous deux que « 3. Les activités bancaires des établissements de crédit prescrites dans la présente loi seront exercées sous la direction de la Banque d'État ».
Français L'Association propose de modifier et de compléter la clause 2 de l'article 98 du projet de loi sur les établissements de crédit, comme suit : « 2. Les établissements de crédit ne sont pas autorisés à exercer d'autres activités commerciales que des activités bancaires, à l'exception des autres activités commerciales indiquées dans la licence accordée à l'établissement de crédit par la Banque d'État ».
Dans le même temps, l'Association recommande à la Banque d'État d'envisager attentivement la possibilité d'autoriser la mise en œuvre d'« autres activités commerciales mentionnées dans la licence accordée par la Banque d'État aux établissements de crédit », en particulier les « activités commerciales de location de biens immobiliers de bureaux », en fonction de la capacité de chaque établissement de crédit.
L'Association propose de modifier et de compléter l'article 138 du projet de loi sur les établissements de crédit, comme suit : « Les établissements de crédit ne sont pas autorisés à exercer des activités immobilières, sauf dans les cas suivants :
1. Acheter, investir et posséder des biens immobiliers destinés à servir de sièges sociaux, de lieux de travail ou d’entrepôts servant directement aux opérations commerciales des établissements de crédit ;
2. La location d'une partie du siège social appartenant à l'établissement de crédit et qui n'est pas entièrement utilisée ;
3. Détention de biens immobiliers en raison d'un règlement de dette. Dans un délai de cinq à trois ans à compter de la date de la décision de règlement du bien immobilier garanti, l'établissement de crédit doit vendre, transférer ou racheter ce bien afin de garantir le ratio d'investissement en immobilisations et l'utilisation prévue de ces immobilisations, conformément à l'article 143, paragraphe 3, de la présente loi.
4. Le chiffre d'affaires de l'activité immobilière ne dépasse pas …% du chiffre d'affaires de l'établissement de crédit".
Dans le même temps, l'Association a proposé que la Banque d'État envisage de gérer strictement « l'expansion du réseau de sièges sociaux, de succursales et d'entrepôts » des établissements de crédit pour développer « les activités commerciales immobilières ».
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