Orientations sur l'élaboration de plans de personnel pour les comités provinciaux et communaux du Parti dans le contexte de la consolidation et de la fusion

Contenu de la planification des ressources humaines et mesures à prendre

Français En ce qui concerne le plan du personnel de direction clé des localités après la fusion (secrétaire, secrétaire adjoint, président du Conseil populaire, président du Comité populaire, chef de la délégation de l'Assemblée nationale et membres suppléants du Comité central du Parti qui sont membres du Comité permanent du Comité provincial du Parti et du Comité municipal du Parti), le Comité central d'organisation présidera et coordonnera avec les agences et unités concernées pour préparer et développer des plans de personnel spécifiques, fera rapport au Secrétaire général, aux principaux dirigeants et au membre permanent du Secrétariat pour commentaires et directives afin de compléter le plan du personnel clé des localités, avant de le soumettre au Politburo et au Secrétariat pour examen et décision selon leur autorité ; assurer un leadership, une direction et un fonctionnement continus des localités, serrés, opportuns et réactifs, sans interruption.

Français Concernant le plan du personnel du Comité du Parti, du Comité permanent du Comité du Parti et du Comité d'inspection du Comité provincial du Parti après la fusion et la consolidation, et l'affectation des membres du Comité du Parti et des membres du Comité permanent du Comité provincial du Parti (après leur nomination) pour assumer des postes de direction des agences et unités affiliées (à l'exclusion des postes sous la direction du Politburo et du Secrétariat) :

Étape 1 : Élaborer et approuver le plan des ressources humaines

- Préparer le plan du personnel : Les dirigeants des provinces et des villes sous administration centrale désignés par le Politburo (une annonce du Comité central sera faite) se réunissent et coprésident avec les secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti dans la zone de fusion ou de consolidation pour rencontrer les membres permanents des comités provinciaux et municipaux du Parti et les chefs des comités d'organisation des localités dans la zone de fusion ou de consolidation afin de préparer le contenu pour élaborer un plan du personnel selon les exigences suivantes : (1) Rapport sur la situation du personnel des localités dans la zone de fusion ou de consolidation concernant : le nombre de membres du comité du Parti, les membres du comité permanent, les membres du comité d'inspection du comité du Parti, la structure d'âge, le sexe, l'origine ethnique et les qualifications ; Évaluation préliminaire des avantages, des inconvénients, des points forts, des limites et des causes. (2) Sur la base des tâches politiques du Comité du Parti après la fusion, la consolidation, les normes, les conditions, la structure et la quantité conformément aux règlements ; Élaborer des plans de personnel pour le comité exécutif, le comité permanent, le comité d'inspection du comité du Parti et affecter les membres du comité, les membres du comité permanent du comité provincial du Parti et du comité municipal du Parti à des postes de direction des agences et unités affiliées pour le mandat en cours et pour le prochain mandat avec le contenu et les exigences ci-dessus. (3) Propositions, recommandations (le cas échéant).

Approbation du plan du personnel : Les dirigeants provinciaux et municipaux désignés par le coprésident du Politburo avec les secrétaires provinciaux et municipaux du parti dans la zone de fusion ou de consolidation pour organiser une conférence des comités permanents des comités provinciaux et municipaux du parti des localités fusionnées ou consolidées (avec la participation de représentants du Comité central d'organisation, du Comité central d'inspection et du Bureau central du Parti) pour discuter et apporter des idées pour compléter et approuver le plan du personnel. Au cours de la discussion, s'il subsiste des opinions divergentes ou des désaccords, synthétisez entièrement les opinions et faites-en rapport à l'autorité compétente pour examen conformément à la réglementation.

Étape 2 : Sur la base du plan du personnel élaboré, les comités permanents des comités provinciaux et municipaux du Parti (des localités fusionnées et consolidées) font rapport au Comité central d'organisation pour examen et commentaires afin de continuer à perfectionner le plan du personnel avant de faire rapport à l'autorité compétente pour la nomination du personnel conformément à la réglementation.

Étape 3 : Recevoir les commentaires et finaliser le plan du personnel.

Français Les dirigeants des provinces et des villes désignés par le Politburo coprésideront avec les secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti dans la zone de fusion et de consolidation une réunion avec les comités permanents des comités provinciaux et municipaux du Parti des localités fusionnées et consolidées pour étudier, absorber et finaliser le plan du personnel à soumettre au Politburo et au Secrétariat pour examen et nomination du personnel conformément au règlement (joint aux dossiers du personnel conformément au règlement n° 80-QD/TW, du 18 août 2022 du Politburo).

Sur la base de la décision de nomination du personnel du Politburo, du Secrétariat, du Comité permanent du Comité provincial du Parti et du Comité municipal du Parti de la localité après la fusion ou la consolidation, examiner et décider de l'affectation des membres du Comité du Parti et des membres du Comité permanent pour assumer des postes de direction des agences et unités affiliées conformément à l'autorité et à la décision du Politburo, du Secrétariat et du plan du personnel du Comité du Parti qui a reçu l'avis du Comité central d'organisation.

Plan du personnel au niveau communal

Français Concernant le plan du personnel du Comité du Parti, du Comité permanent du Comité du Parti et du Comité d'inspection du Comité du Parti au niveau de la commune après la création et l'affectation des membres du Comité du Parti et des membres du Comité permanent du Comité du Parti au niveau de la commune (après avoir été nommés) pour occuper des postes de direction des unités au niveau de la commune : Les Comités permanents des Comités provinciaux du Parti et des Comités municipaux du Parti se baseront sur les normes, les conditions, les structures et les nombres énoncés dans la nouvelle Directive du Politburo et les règlements connexes ; Parallèlement, étudier le contenu et les exigences pour l'élaboration du plan du personnel du Comité du Parti au niveau provincial susmentionné afin de spécifier et de diriger l'élaboration et l'approbation du plan du personnel du comité exécutif, du comité permanent et du comité d'inspection du Comité du Parti au niveau de la commune et l'affectation des membres du Comité du Parti et des membres du comité permanent du Comité du Parti au niveau de la commune aux postes de direction des agences et unités affiliées pour la période 2025-2030 ; assurer l'unité et la synchronisation dans la mise en œuvre et ne pas être contraire à cette conclusion.

Le Politburo a noté qu'avant de mettre fin au fonctionnement des unités administratives au niveau du district et d'établir de nouvelles unités administratives au niveau de la commune, les Comités permanents des Comités provinciaux et municipaux du Parti doivent examiner de manière proactive la source des cadres au niveau du district et de la commune afin d'avoir des plans pour considérer, mobiliser, affecter et organiser les camarades au niveau du Comité du Parti, les membres du Comité permanent du Comité du Parti, les secrétaires et les secrétaires adjoints ; les dirigeants des départements, bureaux et équivalents au niveau du district, les dirigeants au niveau de la commune, et affecter, désigner, organiser et présenter le personnel chargé d'occuper des postes de direction au niveau de la nouvelle commune dès leur création ; assurer le fonctionnement opportun, ininterrompu et efficace du système politique au niveau de la commune, en répondant bien aux besoins des personnes et des entreprises.

Points de vue, principes, exigences

Français En ce qui concerne les points de vue, les principes et les exigences, l'élaboration des plans de personnel pour les comités du Parti, les comités permanents des comités du Parti, les comités d'inspection des comités du Parti et l'affectation des membres des comités du Parti et des membres des comités permanents aux postes de direction des agences et unités affiliées après les fusions et acquisitions est une tâche importante, nécessitant la direction et la direction directes du Politburo et du Secrétariat sur la base de la promotion complète de l'autorité et de la responsabilité des comités permanents des comités provinciaux du Parti et des comités municipaux du Parti (avant et après les fusions et acquisitions) et des agences fonctionnelles comme prescrit ; Parallèlement, elle est étroitement liée à l’amélioration de l’efficacité, de l’efficience et de la performance du système politique.

Le plan du personnel des comités provinciaux du Parti des localités soumises à la consolidation et à la fusion comprend les membres actuels des comités provinciaux du Parti, les membres des comités permanents et les membres des comités d'inspection ; Pour les communes nouvellement créées, y compris les membres du Comité du Parti, les membres du Comité permanent et les membres du Comité d'inspection du Comité du Parti du district, après avoir terminé leurs activités, ils seront transférés et affectés au niveau de la commune et les membres du Comité du Parti du niveau de la commune en place, répondant fondamentalement aux normes et conditions conformément à la réglementation.

Maintenir les principes dans le travail du personnel, en garantissant la rigueur, la démocratie, l'objectivité, la transparence, l'équité, l'impartialité et le respect des réglementations du Parti et de l'État. L'affectation, la désignation, l'organisation et l'introduction du personnel sont basées sur la structure, la quantité, les normes et les conditions. En particulier, nous prêtons attention et promouvons les qualités politiques, l'éthique, le style de vie, la capacité de leadership, le prestige, en particulier le fait d'avoir une pensée innovante et créative, d'oser penser, d'oser faire, d'oser prendre la responsabilité de la cause commune et d'avoir des résultats et des produits de travail spécifiques. Il faut prêter attention à la formation, à l’encouragement et à l’organisation des jeunes cadres, des femmes cadres, des cadres issus des minorités ethniques et des cadres scientifiques et technologiques, mais il ne faut pas abaisser les normes en raison de la structure. Évitez absolument les tendances locales, le sectarisme, les « intérêts de groupe » et la négativité dans l’affectation, l’organisation et la recommandation des cadres.

Ne pas envisager, assigner, organiser ou recommander d'occuper des postes plus élevés ou des postes plus importants à des fonctionnaires qui ont fait l'objet de mesures disciplinaires au cours de la période 2020-2025 ou qui ont commis des violations ou des manquements selon les conclusions des autorités compétentes ou qui disposent d'informations sur la responsabilité personnelle dans des cas, des incidents et des conclusions sur lesquels les autorités compétentes enquêtent, inspectent et examinent.

Au moment de la fusion, le nombre de vice-présidents du Conseil populaire, de vice-présidents du Comité populaire et de postes d'adjoints des agences et unités affiliées peut être supérieur à celui prescrit ; Dans le même temps, l’affectation et la répartition du nombre de membres du Comité du Parti, du Comité permanent et du comité d’inspection du Comité du Parti peuvent être plus importantes dans certaines agences et unités affiliées ; Toutefois, après 5 ans, le nombre et la répartition du personnel seront mis en œuvre conformément à la réglementation. Pour les comités du parti aux niveaux de la commune, du quartier et de la zone spéciale (après consolidation, fusion ou nouvelle création), il est possible d’envisager et de faire en sorte que des membres du comité au niveau provincial soient secrétaires de comité du parti ; Dans des cas particuliers, si le Comité du Parti occupe une position importante, dispose d'une envergure économique, d'infrastructures de transport urbain développées, d'un grand nombre de membres du Parti et d'une grande population, il est possible d'envisager et de désigner comme secrétaire du Comité du Parti des membres du Comité permanent du Comité provincial du Parti ou du Comité municipal du Parti.

Le Comité permanent du Comité du Parti, le Comité permanent du Comité du Parti aux niveaux provincial et communal et les dirigeants des agences et unités après la fusion doivent véritablement être un exemple collectif en termes de qualités morales, de capacité de leadership, de solidarité et de haute unité ; assurer l’héritage, le développement et une structure représentative équilibrée et harmonieuse entre les localités ; répondre aux exigences de l'exécution des tâches politiques locales après la fusion et la consolidation et contribuer à la constitution de l'équipe de cadres du Parti.

Faire de manière proactive du bon travail dans le travail politique, idéologique, d’information et de propagande, en créant la solidarité, l’unité et un consensus élevé parmi les cadres, les membres du parti et le peuple ; Prendre des mesures opportunes pour combattre et prévenir les actes et actions qui violent les principes et règlements du Parti et les lois de l'État, qui affectent directement l'organisation et la mise en œuvre des politiques et résolutions du Parti sur la rationalisation de l'appareil organisationnel, en particulier dans le travail d'organisation et d'affectation du personnel.

Français Le Politburo a chargé le Comité permanent du Comité du Parti de l'Assemblée nationale de diriger la révision et la modification des réglementations juridiques pertinentes dans le sens que : Lors de la mise en œuvre de la consolidation et de la fusion des unités administratives au niveau provincial ou de la création de nouvelles unités administratives au niveau communal, les postes de président et de vice-président du Conseil populaire et du Comité populaire ne doivent pas être élus ; Chef et chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale ; Les chefs des comités du Conseil populaire et les membres du Comité populaire, selon les modalités prévues, chargent le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Premier ministre, le Comité permanent du Conseil populaire aux niveaux provincial et communal, sur la base de l'avis du Comité du Parti compétent en matière de gestion du personnel, de procéder à la désignation et à la nomination du personnel destiné à occuper les postes connexes susmentionnés. Dans des cas particuliers, il est permis de nommer des personnes qui ne sont pas déléguées du Conseil populaire pour occuper des postes de direction dans les Conseils populaires provinciaux et communaux nouvellement créés.

Charger les Comités permanents et les Comités permanents des Comités provinciaux et municipaux du Parti des localités après la fusion ou la consolidation de coordonner de manière proactive et étroite avec le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du gouvernement, les Comités du Parti des agences centrales du Parti, le Comité du Parti du Front de la patrie du Vietnam, les organisations de masse centrales, le Comité central d'organisation, le Comité central d'inspection, le Bureau central du Parti et les agences concernées pour préparer les plans de personnel des Comités du Parti et des Comités permanents des Comités du Parti et orienter l'affectation des membres des Comités du Parti et des membres des Comités permanents des Comités provinciaux et municipaux du Parti pour assumer des postes de direction des agences et unités affiliées ; Parallèlement, diriger la mise en œuvre des procédures connexes conformément à la décision de l'autorité compétente et examiner et décider du travail du personnel local conformément à la décentralisation de la gestion du personnel et à la réglementation en vigueur.

Charger le Comité central d’organisation, le Comité central d’inspection et les organismes concernés de se coordonner étroitement avec les comités provinciaux, municipaux et centraux du parti pour conseiller sur le travail du personnel sous la direction du Politburo et du Secrétariat ; guider, inspecter et encourager la mise en œuvre des conclusions et des directives du Politburo sur le travail du personnel afin de garantir le respect des règlements du Parti et des lois de l'État.

Si des problèmes surviennent au cours du processus de mise en œuvre, veuillez les signaler rapidement au Politburo et au Secrétariat (par l’intermédiaire du Comité central d’organisation) pour examen et conseils.

Conformément à la conclusion n° 150-KL/TW, les normes pour les membres du Comité du Parti, les comités d'inspection du Comité du Parti, les postes de direction et de gestion des agences et unités du système politique sont fondamentalement mises en œuvre conformément au règlement n° 89-QD/TW du 4 août 2017 sur le cadre des normes de titre, l'orientation du cadre des critères d'évaluation des dirigeants et des gestionnaires à tous les niveaux ; Les normes pour les membres du Comité du Parti sont énoncées dans la nouvelle Directive du Politburo sur les Congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030 en vue du 14e Congrès national du Parti et les règlements connexes de l'autorité compétente pour la gestion des cadres. Il est notamment nécessaire de préciser plus clairement les normes politiques ; qualifications professionnelles, capacité de leadership; Résultats, produits spécifiques... des cadres sous la direction du Comité permanent des comités provinciaux et municipaux du Parti (y compris les cadres au niveau des communes) et exigences des tâches politiques des localités et des unités pour servir de base à l'examen et à l'arrangement selon l'autorité.

Source : https://baobacgiang.vn/huong-dan-xay-dung-phuong-an-nhan-su-cap-uy-cap-tinh-cap-xa-dien-hop-nhat-sap-nhap-postid416090.bbg