La réforme silencieuse
Il y a une dizaine d'années encore, le dédouanement en Israël reposait largement sur des formulaires papier, un traitement manuel, de longs délais d'attente et une coordination entre de multiples organismes de réglementation.
Toutefois, ces dernières années, l’Autorité fiscale israélienne, en collaboration avec le Département des douanes et de la TVA, a impulsé un vaste programme de réforme numérique articulé autour de trois axes principaux : le système « MAM » (Portail mondial ), le système d’inspection non intrusive (INI) appelé « Nail », et une nouvelle réglementation relative à l’importation de produits alimentaires et de marchandises sensibles. Ce programme s’appuie sur quatre documents officiels publiés par le Département des douanes et présente les orientations clés, les étapes importantes et les impacts sur la chaîne d’approvisionnement.
Ports maritimes et douanes israéliens.
Engagement de l'importateur
La déclaration simplifiée d'importation, également appelée « engagement de l'importateur », est un document essentiel pour le dédouanement. Il s'agit d'un formulaire numérique servant de preuve officielle du paiement des droits d'importation, rempli par un transitaire en douane ou directement par l'importateur via le système World Gateway. Le passage aux déclarations numériques a remplacé les formulaires papier et permet un traitement plus rapide de milliers de transactions quotidiennes.
Conformément aux directives, les importateurs doivent déclarer la valeur, la classification et les coordonnées du fournisseur des marchandises. Toute erreur de déclaration peut ralentir le dédouanement et entraîner des sanctions. Le système permet la soumission en ligne par carte à puce et signature électronique. Les directives du service des douanes soulignent que la responsabilité de l'exactitude des données incombe à l'importateur. Il est donc recommandé de faire appel à un transitaire agréé pour remplir et soumettre correctement la déclaration.
Mise en œuvre du système douanier automatisé
Le système « MAM » (également connu sous les noms de Portail mondial, Portail global ou Shaar Olami) est la plateforme cloud centrale d’Israël pour la gestion du commerce international. Les directives officielles des douanes précisent les prérequis : cartes à puce, signatures numériques et inscription en ligne. Ce système relie les douanes au ministère de la Santé , au ministère de l’Agriculture, au ministère de l’Économie et à l’Institut des normes, permettant ainsi la mise en place d’un guichet unique pour le dépôt de tous les documents nécessitant une approbation.
Les directives décrivent le processus : soumission des déclarations d’import/export, envoi des documents signés électroniquement, paiement des droits et taxes, et suivi du dédouanement. Elles abordent également la gestion des autorisations numériques et la conservation des données pendant sept ans. Le système a d’abord été testé en 2015 et officiellement lancé le 14 janvier 2018. Depuis, il a fait l’objet d’améliorations continues, notamment l’intégration de l’intelligence artificielle pour la gestion des risques.
Réglementation relative à l'importation de denrées alimentaires et de produits sensibles.
L'importation de denrées alimentaires et de produits sensibles (tels que les produits pharmaceutiques, les pesticides, les produits chimiques dangereux et les compléments alimentaires) est soumise à une réglementation particulièrement stricte en Israël. Le service des douanes, en collaboration avec l'Autorité nationale de sécurité des aliments relevant du ministère de la Santé , a publié des directives détaillées sur la réglementation des importations. Ces directives établissent une distinction entre les « aliments courants » et les « aliments sensibles ».
Les denrées alimentaires courantes (non sensibles) nécessitent uniquement une « Déclaration de l'importateur » en ligne, sans autorisation préalable. En revanche, les denrées alimentaires sensibles (notamment les produits d'origine animale, les préparations pour nourrissons, les aliments de base, les compléments alimentaires et certains produits surgelés) requièrent une « Autorisation d'importation pour denrées alimentaires sensibles » avant leur importation en Israël.
De même, les matières sensibles telles que les déchets dangereux ou les pesticides nécessitent l'approbation du ministère de l'Agriculture et du ministère de la Protection de l'environnement.
Les documents officiels détaillent la liste des produits nécessitant une autorisation préalable, les modalités de dépôt des demandes (via le système World Gateway ou le portail dédié) et les délais de traitement estimés. Ils mentionnent également les analyses en laboratoire et les prélèvements d'échantillons au port. Les entreprises doivent préparer et soumettre toutes les autorisations nécessaires avant l'arrivée des marchandises afin d'éviter les retards et les frais de stockage inutiles.
Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/israel-cai-cach-thu-tuc-hai-quan-ap-dung-ky-thuat-so-nam-2026.html
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