Le 22 août 2023, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a examiné avec les responsables du district de Quy Hop les résultats de la mise en œuvre des mesures de développement socio -économique menées en 2022 et au cours des sept premiers mois de 2023, ainsi que les orientations et les objectifs pour la période à venir. Étaient également présents à cette réunion les directeurs et chefs de départements et d'agences : Bureau du Comité populaire provincial, Planification et Investissement, Finances, Construction, Transports, Agriculture et Développement rural, Éducation et Formation, Santé, Tourisme, Science et Technologie, Travail et Invalidités et Affaires sociales ; ainsi que des représentants des départements et agences des Ressources naturelles et de l'Environnement, de l'Industrie et du Commerce, de l'Intérieur, de la Culture et des Sports.
Après avoir entendu le rapport du président du Comité populaire du district de Quy Hop et les avis des délégués présents à la réunion, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a conclu comme suit :
I. ÉVALUATION GLOBALE
En 2022 et durant les sept premiers mois de 2023, malgré de nombreuses difficultés et de nombreux défis, le Comité du Parti, le Gouvernement et la population du district de Quy Hop se sont unis et ont œuvré pour accomplir leurs tâches, obtenant ainsi des résultats positifs.
1. La direction du district de Quy Hop s'est concentrée sur la mise en œuvre rapide et la concrétisation du contenu des résolutions des congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2020-2025 ; le comité du Parti du district de Quy Hop a publié 15 résolutions spécifiques et a dirigé et orienté leur mise en œuvre effective.
2. L'économie a obtenu de nombreux résultats positifs, notamment :
En 2022, 22 des 28 objectifs socio-économiques ont été atteints, et 4 autres étaient proches d'être réalisés ; le taux de croissance de la valeur de la production a atteint 6,97 %. Le taux de croissance estimé de la valeur de la production pour les sept premiers mois de 2023 est de 4,87 %.
- Les recettes budgétaires totales en 2022 ont atteint 270,45 milliards de VND, soit 179,8 % du plan provincial (à noter que les recettes provenant des droits fonciers représentaient une faible proportion ; en 2022, les droits fonciers ne représentaient que 5 % des recettes totales ; les recettes budgétaires se classaient au 5e rang dans la province si l'on excluait les droits fonciers) ; au cours des 7 premiers mois de 2023, elles ont atteint 120,8 milliards de VND, soit 73,83 % du plan prévu et 81,2 % par rapport à la même période de l'année précédente.
Il existe de nombreux modèles économiques efficaces, notamment dans les secteurs agricole, de la production et de la transformation. Au 10 août 2023, les résultats des décaissements atteignaient 41,58 %, un taux supérieur à la moyenne provinciale (34,18 %) et plaçant le district au 9e rang (30,71 %).
3. Les réalisations culturelles et sociales ont été nombreuses et positives :
- Organisation réussie d'activités commémorant le 60e anniversaire de la création du district et la Journée des cultures ethniques vietnamiennes 2023 dans la province de Nghệ An, la compétition sportive des minorités ethniques de la province de Nghệ An à l'occasion de la Journée des cultures ethniques vietnamiennes,...
La qualité de l'éducation, des soins de santé et des services médicaux continue de s'améliorer, le secteur de l'éducation et de la formation figurant parmi les meilleurs des districts montagneux. La sécurité sociale est assurée et les politiques en faveur des anciens combattants et des personnes défavorisées sont mises en œuvre efficacement et rapidement. Les politiques relatives aux minorités ethniques sont également mises en œuvre rapidement et efficacement dans la région.
4. Les dirigeants du district de Quy Hop se sont concentrés sur la direction décisive et le traitement rapide des problèmes, en particulier ceux liés à l'exploitation minière et à l'utilisation des terres, empêchant ainsi les cas complexes de s'éterniser.
5. La défense et la sécurité nationales, ainsi que l'ordre et la sécurité sociaux, sont fondamentalement assurés. Les inspections et le traitement des plaintes et des dénonciations font l'objet d'une attention rapide.
Outre les réussites, et en accord avec les difficultés et les lacunes mentionnées par le district de Quy Hop dans le rapport, les domaines clés suivants nécessitent une attention et des efforts continus pour être surmontés :
- Les résultats de la réforme administrative n'ont pas atteint les objectifs fixés (classé 20e sur 21 en 2021 et 19e sur 21 districts, villes et communes en 2022).
- La gestion étatique dans les domaines de l'exploitation minière et de la protection de l'environnement présente encore certaines lacunes ; le processus d'attribution des terres forestières de production aux populations après leur restitution par le Département des forêts se heurte encore à des obstacles et n'a pas été définitivement résolu.
- Mettre l'accent sur l'utilisation efficace des ressources en capital, notamment des capitaux d'investissement publics.
II. PERSPECTIVES, ORIENTATIONS, TÂCHES ET SOLUTIONS CLÉS POUR LA PÉRIODE À VENIR
1. Perspectives et orientations
- L'orientation du développement du district de Quy Hop doit être cohérente avec ses conditions naturelles, son potentiel et ses avantages existants, ses valeurs culturelles traditionnelles, ainsi qu'avec les exigences, les objectifs et les cibles de développement fixés.
- Mettre l'accent sur la création et le développement de relations de coopération efficaces avec les entreprises de la région.
- Les politiques, objectifs, tâches et solutions de développement doivent être conformes à la volonté du peuple et doivent être mis en œuvre dans son intérêt.
2. Tâches et solutions clés pour la période à venir
2.1. Poursuivre l’examen des objectifs, des tâches et des solutions définis dans la résolution du 21e Congrès du Parti de district, mandat 2020-2025, en particulier les cinq tâches clés et les trois axes de développement prioritaires. Procéder à un examen et à une évaluation approfondis de tous les indicateurs, notamment ceux présentant de faibles performances après la moitié de la période de mise en œuvre de la résolution, afin d’élaborer des solutions de pilotage et d’orientation appropriées.
2.2. Mettre l'accent sur l'examen, le perfectionnement, le complément et la mise en œuvre d'une planification globale, scientifique et conforme aux exigences de développement et aux caractéristiques spécifiques de la localité, en phase avec la planification provinciale et liée à la planification régionale, en particulier la région du Nord-Ouest de Nghe An, et en lien avec les localités voisines (Quy Hop - Thai Hoa - Nghia Dan - Hoang Mai) afin de créer un développement et d'exploiter efficacement le potentiel et les avantages de la localité.
2.3. Promouvoir la transition de la structure économique vers l'industrie, le tourisme, les services et l'agriculture :
- Concernant l'industrie : la priorité sera donnée au développement de l'industrie de transformation des minéraux ; en mettant l'accent sur la promotion de l'application des sciences et des technologies dans l'extraction et le traitement des minéraux, et en augmentant les investissements dans des équipements modernes et performants afin de préserver les ressources, d'accroître la valeur des produits et d'améliorer la compétitivité des biens.
- Concernant le tourisme et les services : privilégier le développement des services touristiques, notamment le développement et la mise en valeur du tourisme communautaire, de l’écotourisme, du tourisme culturel et des festivals caractéristiques des minorités ethniques ; renforcer les liens et les connexions entre les destinations et les itinéraires touristiques et créer des produits touristiques locaux uniques.
- Concernant l'agriculture :
+ Se coordonner avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le ministère des Sciences et de la Technologie et d'autres secteurs concernés afin de sélectionner les principaux produits agricoles à développer et à promouvoir, et de reproduire des modèles d'élevage efficaces.
+ Mettre l'accent sur la mise en œuvre résolue du programme de Nouveau Développement Rural, en lien avec le programme Une Commune, Un Produit (OCOP), en intégrant les différents programmes et ressources afin de bâtir un Nouveau Développement Rural véritablement efficace et durable. Créer des produits OCOP phares, dotés de marques fortes et à forte valeur ajoutée, en assurant leur promotion, leur lancement et leur accès au marché.
2.4. Continuer à attirer et à utiliser efficacement les ressources d’investissement pour le développement du district, en particulier en utilisant les capitaux d’investissement publics et les trois programmes nationaux ciblés ; rechercher, solliciter et mobiliser les ressources sociales au service du développement ; se concentrer sur l’investissement dans le développement des infrastructures techniques et socio-économiques (infrastructures de transport, écoles, hôpitaux, installations médicales, etc.).
2.5. Renforcer la gestion de l’exploitation et de l’utilisation des ressources, en assurant une utilisation rationnelle et efficace ; l’utilisation des terres doit être orientée vers le développement durable et liée à la protection de l’environnement, à la sécurité et à la santé au travail, et ne doit pas avoir d’impact négatif sur la vie des populations locales pendant l’extraction et le traitement des minéraux.
2.6. Prioriser le développement socioculturel. Poursuivre la préservation et la promotion de la riche identité culturelle des groupes ethniques de la région ; promouvoir le rôle du district comme modèle pour la culture montagnarde et des minorités ethniques ; préserver les valeurs culturelles et les modèles d’activités culturelles. Allouer des ressources à la construction progressive d’institutions culturelles répondant aux besoins de la population. Accorder une attention particulière à l’amélioration de la qualité de l’éducation, de la santé et de la culture. Mettre l’accent sur l’adéquation entre l’offre et la demande d’emploi, la formation et l’amélioration des compétences des ressources humaines afin de répondre aux besoins d’emploi de la région. S’attacher à accélérer la réduction durable de la pauvreté et à améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population, notamment des minorités ethniques.
2.7. Promouvoir la réforme administrative, notamment en proposant des solutions concrètes, en insistant particulièrement sur la responsabilité des dirigeants, en renforçant la discipline et l'ordre administratifs, en sensibilisant davantage aux responsabilités et en plaçant les citoyens et les entreprises au cœur des préoccupations. Mettre l'accent sur l'application des technologies de l'information, déployer activement la transformation numérique et le Projet 06 du Premier ministre ; instaurer des changements profonds et substantiels dans la réforme administrative.
2.8. Renforcer les efforts visant à garantir la défense et la sécurité nationales, les relations étrangères, ainsi que l'ordre et la sécurité sociaux, en créant un environnement favorable au développement socio-économique. Continuer à traiter efficacement les plaintes, pétitions et litiges des citoyens au niveau local.
III. RECOMMANDATIONS ET PROPOSITIONS
1. Nous proposons un soutien financier pour la construction de bâtiments scolaires et de salles de classe pour les quatre écoles suivantes, par ordre de priorité : Lycée Chau Dinh : un bâtiment de 3 étages comprenant 4 salles de classe, 8 salles de matières, 3 salles d’attente pour les enseignants et 3 sanitaires (hommes/femmes), pour un investissement total estimé à 15 milliards de VND ; Lycée Chau Quang : un bâtiment de 3 étages comprenant 18 salles de classe, 3 salles d’attente pour les enseignants et 3 sanitaires (hommes/femmes), pour un investissement total estimé à 19 milliards de VND ; Lycée Nghia Xuan : un bâtiment de 3 étages comprenant 14 salles de classe, pour un investissement total estimé à 13 milliards de VND ; Lycée de la ville : un bâtiment de 3 étages comprenant 14 salles de classe, pour un investissement total estimé à 13 milliards de VND.
Le Département des finances est chargé, en coordination avec le Comité populaire du district de Quy Hop et les organismes concernés, de rechercher et d'examiner les priorités en fonction de l'équilibre budgétaire, et de conseiller le Comité populaire provincial pour examen et décision.
2. Demande de financement auprès du budget provincial pour la réparation et la modernisation de 8 km de la route Tam Hop - Dong Hop et les travaux connexes. Le montant total demandé s'élève à environ 50 milliards de VND. Demande de financement auprès du budget provincial pour la rénovation et la modernisation de la route intercommunale Nghia Xuan - Minh Hop - Ha Son dans le district de Quy Hop. Le montant total demandé s'élève à environ 56 milliards de VND.
Le Comité populaire du district de Quy Hop est chargé de collaborer avec le Département de la planification et de l'investissement, le Département des transports et d'autres organismes compétents afin d'examiner l'ampleur, la portée et l'ordre de priorité des projets de rénovation et de modernisation en fonction des capacités d'allocation budgétaire, et de conseiller les autorités compétentes sur l'examen et la résolution de ces projets.
3. Nous proposons de fournir 30 000 tonnes de ciment en plus du mécanisme de soutien au développement rural afin de compléter et de moderniser les communes et les villages qui ont déjà atteint les objectifs de développement rural au cours de la période 2015-2020 ; de soutenir les communes et les villages qui s'inscrivent pour atteindre les objectifs de développement rural au cours de la période 2020-2025 ; et de rembourser les dettes de ciment à la province.
Il a été décidé à l'unanimité de fournir un soutien à hauteur de 7 000 tonnes de ciment par an entre 2023 et 2025 afin de garantir la bonne mise en œuvre du projet et la réalisation de ses objectifs. Le ministère des Finances est chargé de coordonner avec les organismes et services compétents l'examen et la décision du Comité populaire provincial, conformément à la réglementation en vigueur.
4. Nous demandons au Comité populaire provincial d'ordonner au Département des transports et aux autres départements et agences concernés de rénover et de moderniser la route provinciale 532 jusqu'à son achèvement.
Il a été convenu que le ministère des Transports prendrait l'initiative, en coordination avec le ministère de la Planification et de l'Investissement, le ministère des Finances et d'autres organismes compétents, d'examiner l'ampleur du projet, de préparer les documents et les procédures nécessaires à la préparation des investissements en fonction de l'intégration de multiples sources de financement, et de les soumettre à l'autorité compétente pour examen et décision conformément à la réglementation.
5. Nous proposons une politique et un budget pour l'acquisition de véhicules de fonction afin d'assurer le bon fonctionnement des instances dirigeantes du Conseil populaire de district et du Comité populaire. Le budget proposé s'élève à environ 1,5 milliard de VND.
Il a été convenu à l'unanimité que le Comité populaire du district de Quy Hop, sur la base des réglementations et normes en vigueur, soumettrait au ministère des Finances un plan pour étude et avis au Comité populaire provincial, pour examen et décision.
6. Nous proposons que le Comité populaire provincial approuve et finance, sur le budget d'investissement public provincial pour la période 2026-2030, le projet suivant : construction d'une route de montagne de 13 km reliant Ban Choong (commune de Chau Ly) à Thach Ngan (district de Con Cuong), dans la commune de Bac Son (district de Quy Hop). Ce projet, déjà prévu au plan d'aménagement, est classé VI. L'investissement total estimé s'élève à environ 100 milliards de VND.
Il a été convenu que le Comité populaire du district de Quy Hop, en coordination avec le Département de la planification et de l'investissement et les autres organismes compétents, élaborerait des dossiers d'investissement intégrant de multiples sources de financement pour une mise en œuvre sur la période 2026-2030, et les soumettrait à l'autorité compétente pour examen et décision. Il a été proposé de procéder à la construction du parc industriel de Song Dinh. Si ce projet s'avérait irréalisable, il a été proposé d'approuver la planification et la construction d'un nouveau pôle industriel à Chau Dinh, d'une superficie de 150 à 200 hectares.
Le principe relatif à la planification et à la construction du pôle industriel de Chau Dinh a été approuvé. Le Comité populaire du district de Quy Hop est chargé de finaliser les procédures et de rassembler les documents nécessaires, de les soumettre au ministère de l'Industrie et du Commerce ainsi qu'aux autres organismes compétents pour évaluation, et de conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il examine et statue sur la question en fonction des objectifs d'utilisation des sols alloués et conformément au plan d'aménagement du territoire du district.
7. Proposition pour la gestion du projet foncier de la 3e Brigade de jeunes volontaires.
Le Bureau du Comité populaire provincial est chargé de conseiller ce dernier sur un document demandant à l'Union de la jeunesse de la province de Nghệ An de se coordonner avec le ministère des Finances, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, ainsi que d'autres organismes compétents, afin de finaliser rapidement les procédures et les documents nécessaires à la dissolution de la 3e Brigade de volontaires de la jeunesse. Une fois ces procédures de dissolution achevées, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est chargé de se coordonner avec les ministères, organismes et collectivités locales concernés afin de conseiller le Comité populaire provincial sur la récupération des terres et leur transfert aux autorités locales pour gestion, conformément à la réglementation.
Ce qui précède constitue la conclusion du président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, à l'issue de la séance de travail avec les dirigeants du district de Quy Hop. Le Comité populaire provincial en informe les unités concernées afin qu'elles prennent connaissance de cette décision et en organisent la mise en œuvre effective.
Source
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