Surmonter les lacunes juridiques, prévenir la contrefaçon et les produits de mauvaise qualité

(Chinhphu.vn) - La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la qualité des produits et des marchandises et la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les normes et réglementations techniques sont deux lois qui devraient combler les lacunes juridiques, améliorer l'efficacité de la gestion et protéger les consommateurs, en particulier dans le contexte de développements complexes de produits contrefaits et de mauvaise qualité.

M. Ha Minh Hiep, président du Comité national de normalisation, de métrologie et de qualité, a pris la parole lors de la conférence de presse - Photo : VGP/TG

Dans l'après-midi du 7 juillet, le ministère des Sciences et des Technologies (MOST) a tenu une conférence de presse pour présenter les principaux textes de loi qu'il a élaborés et qui ont été récemment adoptés par la 15e Assemblée nationale lors de sa 9e session. Il s'agit notamment de la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la qualité des produits et des marchandises et de la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les normes et réglementations techniques.

Lors de la conférence de presse, un journaliste du journal électronique gouvernemental a demandé : « Récemment, de nombreux cas de faux lait, de faux aliments et de produits d'origine inconnue ont été découverts, suscitant l'indignation du public. » Comment les deux nouvelles lois relatives aux normes, aux réglementations techniques et à la qualité des produits et des biens, récemment adoptées par l'Assemblée nationale , vont-elles résoudre ce problème ? »

En réponse à la question, M. Ha Minh Hiep, président du Comité national des normes, de la métrologie et de la qualité, a souligné que l'achèvement synchrone du système juridique sur les normes, les réglementations techniques et la qualité des produits et des marchandises est une solution fondamentale, visant à créer un outil juridique suffisamment solide pour empêcher les produits et les marchandises qui ne sont pas conformes aux normes et aux réglementations techniques, protéger les droits légitimes des consommateurs, des entreprises honnêtes et maintenir la discipline du marché.

L'adoption par l'Assemblée nationale de deux lois modifiées et complétées (Loi sur les normes et réglementations techniques et Loi sur la qualité des produits et des marchandises) est une étape opportune et nécessaire. Ces deux lois ont ajouté de nombreuses dispositions importantes et révolutionnaires pour combler les lacunes juridiques actuelles.

« Nous gérons la qualité des produits et des marchandises en fonction du principe de savoir si les marchandises sont conformes aux normes ou aux réglementations ou non », a souligné M. Ha Minh Hiep.

Transformer le modèle de gestion de la qualité en fonction du risque

L’une des avancées de la loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur la qualité des produits et des marchandises est la conversion du modèle de gestion de la qualité basé sur le risque.

Ainsi, au lieu de classer les produits et les biens, on passe des groupes administratifs (groupe 1, groupe 2) à la classification des produits et des biens selon trois niveaux de risque (faible, moyen, élevé).

« Auparavant, nous gérions les marchandises selon la classification des groupes 1 et 2, ce qui faisait que certains produits étaient à haut risque, mais que les entreprises les déclaraient elles-mêmes. C'est très dangereux », a déclaré M. Ha Minh Hiep.

Avec la nouvelle loi, les marchandises à haut risque doivent être évaluées par un tiers et ne peuvent pas être auto-évaluées par les entreprises. Pour les marchandises à risque moyen à faible, les entreprises peuvent s'auto-évaluer et assumer leurs responsabilités, et peuvent utiliser les résultats de certifications tierces ou les auto-tests pour l'évaluation.

« Cette fois, nous sommes clairs, les produits à haut risque doivent être gérés de manière très stricte », a déclaré M. Ha Minh Hiep.

Parallèlement, la loi prévoit également des outils de prévention précoce tels que la traçabilité, l'audit a posteriori basé sur les risques et la divulgation d'informations sur la conformité et les normes. Les marchandises à haut risque doivent être traçables. Ainsi, l'accent est mis sur le contrôle des produits à haut risque plutôt que sur des inspections généralisées comme c'est le cas actuellement.

Attribuer clairement les responsabilités entre les ministères et les branches

Selon M. Ha Minh Hiep, un problème de longue date est la situation dans laquelle un produit est géré par de nombreux ministères, qui se chevauchent et manquent de clarté .

Ainsi, la loi révisée sur la qualité des produits et des marchandises établit clairement le mécanisme d'attribution, de décentralisation de la gestion et de responsabilité entre les ministères, les secteurs et les localités, stipulant clairement le principe suivant : chaque produit est géré par un seul ministère. « Ainsi, quel que soit le ministère qui le gère, il en est responsable en dernier ressort », a déclaré M. Ha Minh Hiep.

Par ailleurs, la Loi sur les normes et les réglementations techniques stipule que chaque norme ne relève que d'un seul service de gestion. Cette répartition claire des tâches contribue à accroître l'efficacité de la gestion et de l'application de la loi, évitant ainsi toute évasion de responsabilité en cas de violation.

En outre, les deux nouvelles lois renforcent la responsabilité des entreprises tout au long de la chaîne d'approvisionnement, depuis l'annonce des normes, la traçabilité et la transparence de l'information jusqu'au rappel des produits et à l'indemnisation des dommages. Les actes de fraude à la qualité, la publicité mensongère et le commerce de marchandises d'origine inconnue, notamment sur les plateformes de commerce électronique et les environnements numériques, sont strictement interdits et seront sévèrement sanctionnés.

Parallèlement, il faudra créer et exploiter une base de données nationale sur les normes de mesure de la qualité, connecter et partager les données entre les ministères, les localités, les douanes, les alertes internationales et les retours des consommateurs. Ce mécanisme permettra une détection précoce, des alertes rapides et un traitement rapide des cas de marchandises non conformes aux normes et aux réglementations techniques.

Accroître le rôle de la supervision sociale par la participation des organisations sociales professionnelles et des organisations sociales participant à la protection des consommateurs à l'enquête et au contrôle de la qualité des produits et des biens circulant sur le marché, à la formulation de recommandations et à la coordination des inspections.

Avec de profonds changements, les deux lois sur les normes, les réglementations et la qualité des produits et des marchandises comblent non seulement les lacunes juridiques mais créent également un écosystème juridique moderne, transparent et efficace basé sur la technologie numérique et l'intégration internationale.

M. Ha Minh Hiep a ajouté que le modèle de gestion des risques par niveau, au lieu du modèle de regroupement habituel, a été largement appliqué par les pays de l'ASEAN. L'approche vietnamienne de cette méthode améliore non seulement la capacité de gestion de la qualité, mais aussi la compatibilité des échanges régionaux et mondiaux.

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/khac-phuc-lo-hong-phap-ly-ngan-chan-hang-gia-hang-kem-chat-luong-102250707194412522.htm