Dominant la mer
L’aménagement du territoire marin ne se limite pas au développement économique , mais englobe également la protection de l’environnement et les avantages sociaux. La province de Quang Nam a mis en place des corridors de protection côtière et réorganisé son espace marin conformément au plan établi.
Moteurs économiques côtiers
Reconnaissant l’importance de la zone côtière, le plan provincial de Quang Nam pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050, identifie la région orientale, comprenant les villes, les bourgs et les districts côtiers, comme le moteur de la province, les principaux secteurs économiques étant l’économie maritime, l’industrie, le commerce, les services, le tourisme et l’agriculture .
Parmi les trois axes de développement de la province, le corridor économique côtier (reliant l'autoroute Da Nang - Quang Ngai à la côte) est crucial. La concentration d'espaces éco-industriels, d'industries de haute technologie, de tourisme vert et d'un réseau de zones urbaines fluviales et côtières reliées aux ports maritimes et à l'aéroport de Chu Lai constituera un atout majeur pour le développement rapide et durable de Quang Nam dans les années à venir.
De par ses caractéristiques naturelles, la zone côtière de Quang Nam se divise nettement en deux régions distinctes, la rivière Thu Bon servant de frontière naturelle. La zone côtière située au nord de la rivière Thu Bon (ville de Dien Ban et ville de Hoi An) a connu un développement plus précoce, générant une forte valeur ajoutée mais engendrant également de nombreuses conséquences négatives.
Pas encore à la hauteur du potentiel
Il y a plus de vingt ans, les 15 km de littoral entre Dien Ban et Hoi An ont attiré l'attention des investisseurs, du fait de leur proximité avec le développement urbain dynamique du centre du Vietnam. Si cette vague d'investissements a contribué positivement au développement socio-économique, elle a également engendré de nombreux problèmes et des conséquences négatives persistantes.
Après des décennies, hormis quelques projets abandonnés le long de la bande côtière entre Dien Ngoc (Dien Ban) et Cua Dai (Hoi An), de nombreux projets restent inachevés ou à l'état de projet. Les experts estiment que la mise en œuvre de projets touristiques en bord de mer est une cause importante de l'érosion côtière persistante à Hoi An depuis des décennies. Sans parler des difficultés rencontrées par les riverains du fait de ces projets bloqués. De plus, malgré de nombreux projets prévus dans les secteurs public et privé, la zone entière est toujours dépourvue d'un véritable parc côtier.
Dans la zone côtière sud du fleuve Thu Bon, grâce à ses ressources foncières favorables à la construction, son état préservé, son impact minimal sur les résidents et ses faibles coûts d'indemnisation et de déblaiement, la région est particulièrement attractive pour les investissements. Ces dernières années, elle a attiré deux projets touristiques d'envergure, Hoiana et Vinpearl Nam Hoi An, ainsi que l'expansion et la modernisation continues des infrastructures de production dans les zones industrielles de la zone économique ouverte de Chu Lai.
Selon le Département de la Construction, le développement côtier de Quang Nam présente encore de nombreuses difficultés et n'a pas encore atteint son plein potentiel. Toutes les zones urbaines côtières ont, lors de leur planification, identifié les services touristiques comme une fonction essentielle. Cela implique une spécialisation adaptée aux caractéristiques et aux atouts de chaque région. Pour les zones nouvellement aménagées, il est crucial de prévoir des espaces communautaires et des plages publiques, ainsi que d'organiser des places en bord de mer comme de grands centres communautaires (Dien Ban, Hoi An, Duy Hai - Duy Nghia, Binh Minh, Tam Ky, Tam Tien...). L'espace doit être intégré à des zones de préservation des paysages naturels, et une densité de construction raisonnable doit être maintenue afin d'assurer une utilisation efficace du sol.
Réorganiser l'espace économique maritime
Le professeur agrégé Dr. Nguyen Chu Hoi, ancien directeur général adjoint du Département général des mers et des îles du Vietnam, a fait remarquer que lorsque Quang Nam identifie la zone côtière comme un moteur du développement de la province, elle ne peut pas se concentrer uniquement sur la région côtière.
Il nous faut repenser notre vision des villes côtières. Il nous faut réorganiser l'espace économique maritime et renforcer les liens régionaux entre les zones côtières et la mer afin de nous tourner véritablement vers celle-ci.
Professeur agrégé Dr. Nguyen Chu Hoi - ancien directeur général adjoint du Département général des mers et des îles du Vietnam
Le plan d'aménagement des régions du Centre-Nord et du littoral central vient d'être approuvé par le Premier ministre. Ce plan met l'accent sur le développement des zones côtières des provinces et villes de Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam et Quang Ngai, afin d'en faire un moteur de développement pour la région centrale du pays.
Par conséquent, les provinces de la région doivent poursuivre le développement de systèmes urbains côtiers, de pôles de tourisme marin et d'écotourisme d'envergure régionale et internationale, de centres industriels pétrochimiques et automobiles nationaux, de ports maritimes et de services portuaires, et construire un pôle industriel mécanique et de soutien dans la zone économique ouverte de Chu Lai. Hoi An a également pour ambition de devenir un centre de tourisme marin et balnéaire d'envergure régionale et internationale, en privilégiant le développement de produits et services touristiques liés à l'essor de l'économie nocturne.
La zone économique ouverte de Chu Lai, qui s'étend sur plus de 27 000 hectares répartis sur trois districts et villes, est considérée comme le noyau déterminant du succès ou de l'échec de l'aménagement et de la valorisation du littoral de la province de Quang Nam. Avec son ensemble de zones franches, de parcs industriels, de zones portuaires et logistiques, de pôles touristiques et de services, de centres de formation et de recherche, de zones urbaines, ainsi que de zones résidentielles rurales préservées et modernisées, liées au développement du tourisme et à une agriculture de pointe, elle contribuera, une fois concrétisée, à transformer en profondeur près de la moitié du littoral provincial.
Selon Ho Quang Buu, président par intérim du Comité populaire provincial, cette zone économique permettra la création d'un espace de développement touristique côtier à Duy Xuyen - Thang Binh, relié à l'espace touristique de Hoi An et axé sur la valorisation des atouts naturels du fleuve et de la mer. Ce projet comprend la construction de centres de congrès, de centres commerciaux, de zones de loisirs, de complexes hôteliers, de parcours de golf haut de gamme et d'installations sportives aux normes olympiques.
Pour un développement durable de l'espace marin, les processus de planification et de mise en œuvre nécessitent des données complètes et précises sur la zone marine. Cela implique de prioriser la planification marine, de renforcer la résilience des infrastructures côtières et des services publics face aux catastrophes naturelles et de s'adapter au changement climatique. Surtout, les décisions de développement doivent reposer sur le principe d'« harmonie avec la nature ».
Professeur Dang Hung Vo - ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement
[VIDÉO] - Le potentiel de la mer de Quang Nam :
Préserver l'identité d'un village de pêcheurs.
L’espace des villages côtiers, avec leurs riches valeurs culturelles, se réduira et s’érodera s’il n’y a pas d’harmonie entre développement économique et préservation culturelle.
Réduction de l'espace culturel
Le quartier de Dien Duong (ville de Dien Ban) connaît une urbanisation rapide. Les habitants de Dien Duong se désintéressent de la pêche et se tournent désormais principalement vers le tourisme, les services et le commerce. De ce fait, les fêtes traditionnelles de la pêche, avec leurs chants et danses folkloriques et leurs courses de bateaux, ne sont plus organisées régulièrement.
De Dien Duong à Cam An, puis à Cua Dai (Hoi An), des zones urbaines côtières, avec leurs immeubles de grande hauteur, leurs complexes hôteliers et leurs zones de services, ont poussé comme des champignons après la pluie. Ce phénomène présente deux aspects : d’une part, l’investissement massif dans les infrastructures côtières a transformé le paysage et dynamisé le tourisme, les services et le commerce ; d’autre part, les coutumes, les traditions et le patrimoine culturel unique des communautés côtières risquent de disparaître.
M. Tran Van Siem, président du Comité populaire de la commune de Duy Hai (district de Duy Xuyen), a déclaré qu'en raison de l'érosion côtière de plus en plus grave, les habitants des villages de Tay Son Dong et Trung Phuong sont contraints de se reloger. L'espace vital de leurs villages de pêcheurs se réduit comme peau de chagrin. La communauté de pêcheurs, attachée à son mode de vie, à ses coutumes et à ses traditions, risque de perdre sa culture de la pêche traditionnelle en déménageant et en se tournant vers d'autres professions.
L'abandon de la pêche par les habitants du littoral pour chercher de nouveaux emplois menace de faire disparaître le patrimoine culturel des villages côtiers. Tant que les communautés côtières existeront, leur patrimoine culturel maritime perdurera. L'éloignement progressif de ces communautés des valeurs traditionnelles de leurs ancêtres constitue une perte considérable.
M. Tran Van Siem - Président du Comité populaire de la commune de Duy Hai (district de Duy Xuyen)
Défis de conservation
M. Truong Cong Hung, chef du département de la Culture et des Sports du district de Thang Binh, est convaincu que tant que les pêcheurs continueront de vivre dans les villages côtiers, la culture maritime se transmettra de génération en génération. Les caractéristiques uniques du mode de vie, des croyances, des coutumes et des traditions de cette communauté s'enrichiront, se transformeront et se mêleront à d'autres valeurs culturelles au fil du temps, rendant la communauté encore plus dynamique et belle.
M. Hung estime que, dans le cadre de la planification du tourisme côtier et du développement des services, les organismes d'État doivent prendre en compte la préservation de l'espace des villages côtiers afin que la communauté locale puisse continuer à exercer son métier de pêcheur.
De nombreux experts estiment que, dans la planification et le développement de l'économie maritime, il est essentiel de préserver et de protéger les valeurs humanistes des villages côtiers. Négliger cet aspect conduirait inévitablement à la déformation du paysage et de l'espace traditionnels de ces villages, et surtout à la perte des valeurs culturelles fondamentales de nos ancêtres.
À Hoi An, les commerçants et les habitants ont organisé de nombreuses activités pour préserver le patrimoine culturel des villages côtiers. Le marché du village de pêcheurs de Tan Thanh (quartier de Cam An), riche en expériences pour les touristes, contribue également à la préservation de la culture côtière malgré les nombreux défis.
Dans les communes de Binh Duong et Binh Minh (district de Thang Binh), la mise en œuvre de grands projets touristiques et de services a entraîné la fonte de milliers d'hectares de terres. Les marchés de fruits de mer qui se tenaient autrefois aux abords des villages ont également disparu. La pratique, courante dans les communautés côtières, de « vendre à un prix légèrement inférieur pour permettre aux acheteurs de réaliser un petit bénéfice à la revente » est vouée à disparaître.
[VIDÉO] - Le chant Ba Trao - une caractéristique culturelle distinctive des villages côtiers de la province de Quang Nam, préservée et promue par les pêcheurs :
Exploiter les ressources touristiques marines
Tourisme balnéaire… sur le rivage
Après des années de développement, la bande côtière de Dien Ban à Nui Thanh a vu la création de nombreux complexes hôteliers et hébergements de classe mondiale tels que Four Seasons The Nam Hai, Hoiana, Vinpearl Resort & Golf Nam Hoi An, TUI Blue Nam Hoi An, etc.
Cependant, la marque touristique côtière de Quang Nam se limite encore au littoral, car les activités touristiques et de loisirs liées à la mer et aux zones côtières y sont quasi inexistantes.
M. Van Ba Son, directeur adjoint du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, a reconnu que le tourisme côtier de Quang Nam ne s'est pas développé à la hauteur de son potentiel. Les activités touristiques côtières sont principalement concentrées à Hoi An. L'offre touristique se limite à l'exploitation des zones côtières. La coordination intersectorielle en matière de politiques de développement du tourisme côtier est également insuffisante, et les initiatives locales de développement touristique sont majoritairement spontanées, fragmentées et manquent de coordination.
Il ne suffit plus de se concentrer uniquement sur l'hébergement pour le tourisme balnéaire ; nous devons encourager l'investissement dans un système de produits reposant sur trois piliers : la culture, la nature et la population, qui constituent les atouts de Quang Nam. Hoi An figure parmi les 12 destinations clés identifiées par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme pour promouvoir le tourisme nocturne, avec pour objectif de devenir un complexe touristique nocturne d'ici 2030. Seul un développement axé sur la mer permettra d'atteindre cet objectif.
M. Nguyen Van Lanh - Vice-président du Comité populaire de la ville de Hoi An
De nombreuses leçons coûteuses ont été tirées en matière d'aménagement urbain côtier et d'espaces marins. L'attribution de terrains à des complexes hôteliers haut de gamme a eu pour conséquences la perte d'accès à la mer pour les riverains, l'impossibilité d'exploiter facilement les ressources marines et, plus important encore, l'isolement des touristes vis-à-vis de la communauté locale.
Professeur associé Dr Hoang Manh Nguyen - Institut vietnamien de recherche et de développement urbains verts
Développement du tourisme communautaire
Tam Thanh (Tam Ky) est une terre bénie par la nature, avec ses eaux bleues, son sable doré et une culture villageoise de pêcheurs riche et authentique, préservée par ses habitants depuis des siècles. Cependant, Tam Thanh a véritablement acquis sa renommée avec l'apparition de ses peintures murales. Afin d'éviter une multiplication des projets touristiques, les autorités locales ont rapidement mis en place un plan de tourisme communautaire. Ainsi, hôtels, chambres d'hôtes et restaurants sont tous construits dans le style d'un village de pêcheurs, en harmonie avec le paysage de Tam Thanh.
L'artiste Tran Thi Thu (originaire de Hanoï), impliquée depuis plus de sept ans dans des projets artistiques communautaires à Tam Thanh, constate que le visage de ce village côtier se transforme profondément grâce au tourisme. Heureusement, son patrimoine unique demeure intact. La population locale, directement bénéficiaire du tourisme, est de plus en plus sensibilisée à la préservation de l'environnement et du paysage. Preuve en est le succès constant des activités artistiques communautaires, qui, au fil des ans, ont su maintenir leur attrait, bénéficier d'un soutien indéfectible et se renouveler régulièrement. Les autorités locales y voient d'ailleurs un élément clé de la stratégie globale de développement du tourisme côtier.
En 2023, la commune de Tam Thanh a été l'une des trois localités sélectionnées pour piloter le projet « Renforcement des institutions et amélioration des capacités de développement urbain au Vietnam », mis en œuvre par ONU-Habitat avec un financement du Département fédéral suisse de l'économie pour la période 2021-2025.
Le projet vise à rénover et agrandir le village des fresques murales, à investir dans les infrastructures, à créer des installations artistiques, des espaces de divertissement nocturnes et des activités immersives sur le fleuve et la mer. Après Tam Thanh, d'autres localités aux plages magnifiques et au riche patrimoine culturel côtier commencent également à développer le tourisme communautaire, comme le village de Cua Khe (commune de Binh Duong, district de Thang Binh), la plage de Ha Loc (commune de Tam Tien, district de Nui Thanh) et la commune insulaire de Tam Hai (district de Nui Thanh).
L'attraction d'entreprises pour investir et dynamiser le développement touristique fait partie intégrante du plan global de ces localités. Une étude et un calcul minutieux sont indispensables en matière de planification, d'aménagement du territoire et d'investissements dans la construction afin de ne pas perturber le tissu social des villages côtiers.
La province de Quang Nam devrait planifier avec soin le développement de ses complexes touristiques et hôteliers, incluant des espaces de loisirs et de divertissement, afin de répondre aux besoins des touristes tout en satisfaisant ceux de sa population locale. Elle devrait éviter la construction anarchique de villas de luxe le long du littoral ainsi que l'exploitation de toutes les terres de grande valeur à des fins touristiques.
Professeur associé Dr Hoang Manh Nguyen - Institut vietnamien de recherche et de développement urbains verts
diversité des écosystèmes marins
Avec une zone de pêche s'étendant sur 40 000 km², les scientifiques estiment que la mer de Quang Nam possède une riche biodiversité marine, abritant de nombreuses espèces rares de faune et de flore. La zone de Cu Lao Cham (commune de Tan Hiep, ville de Hoi An) et le cap An Hoa (district de Nui Thanh) sont particulièrement remarquables.
La zone de Cu Lao Cham couvre une superficie maritime de 21 888 hectares, dont 165 hectares de récifs coralliens, 500 hectares d’herbiers marins, 47 espèces d’algues, 4 espèces de zostères, 66 espèces de mollusques dépendant des récifs coralliens, 4 espèces de homards, environ 200 espèces de poissons récifaux et 342 espèces de plantes bénéfiques…
La zone du cap An Hoa abrite également près de 1 000 hectares d’herbiers marins, avec deux principaux types de récifs coralliens : des récifs frangeants près des îles et des récifs de fond sur les hauts-fonds et les collines submergées. Les herbiers marins s’étendent sur près de 200 hectares, principalement dans la zone de marée le long de la côte, dans les communes de Tam Giang, Tam Hai et Tam Quang.
[VIDÉO] - Réserve marine de Cu Lao Cham :
Ces atouts et potentiels ont rapidement suscité l'intérêt de tous les niveaux et de tous les secteurs, et des mécanismes prioritaires ont été mis en place pour leur préservation et leur développement. En 2003, Quang Nam est devenue la première localité du pays sélectionnée par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour expérimenter un modèle de gestion intégrée des zones côtières, financé par le budget de l'État et axé sur les villes de Hoi An et de Nui Thanh.
Actuellement, outre la réserve marine de Cu Lao Cham, qui fonctionne efficacement, la zone récifale de Tam Hai, la mangrove de Tich Tay (Tam Nghia), le récif de Ba Dau Tam Tien (tous situés à Nui Thanh), le récif de Ky Tran Binh Hai (Thang Binh), le banc de sable de Duy Hai, la zone d'élevage aquacole de Hong Trieu Duy Nghia, la mangrove de Tra Nhieu Duy Vinh (tous situés à Duy Xuyen), ainsi que la mangrove de Cam Thanh et la zone d'élevage aquacole de Cam Kim (Hoi An) font l'objet d'une attention particulière de la part des autorités locales. La superficie des zones de conservation marine dans la province de Quang Nam dépasse ainsi 550 km².
D'après l'évaluation du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, la clé de la protection des ressources marines et de l'environnement de Quang Nam réside dans la mobilisation de la participation communautaire. Grâce à des campagnes de sensibilisation, des exemples concrets et des projets, la perception de la population a évolué positivement. Les habitants ont commencé à agir pour préserver leurs moyens de subsistance.
M. Nguyen Xuan Uy, vice-président du Comité populaire de la commune de Tam Tien (district de Nui Thanh), a déclaré que le groupement communautaire chargé de la gestion des ressources aquatiques du récif de Ba Dau, situé dans la commune de Tam Tien, a été mandaté par le Comité populaire du district de Nui Thanh pour gérer une superficie de 64 hectares en mer. L'objectif est de protéger l'écosystème marin et les récifs coralliens, et de régénérer les ressources aquatiques en vue d'une exploitation durable.
« Ces derniers temps, ce groupe communautaire a déployé des bouées autour de la zone qu'il gère et protège. Parallèlement, il a mis en place des équipes opérationnelles, notamment une patrouille, afin de repérer rapidement les navires en infraction et de diffuser des avertissements et des rappels en temps opportun. La protection du milieu marin est également une priorité pour ce groupe. Ses membres mobilisent régulièrement la population pour nettoyer la plage et la zone du marché aux poissons de Tam Tien. Les bateaux de pêche qui prennent la mer sont équipés de poubelles pour collecter les déchets marins et les ramener à terre pour traitement », a déclaré M. Uy.
M. Nguyen Van Vu, directeur adjoint du Conseil de gestion de la réserve marine de Cu Lao Cham, a déclaré que depuis 2009, Cu Lao Cham a lancé une campagne contre les sacs en plastique. Cette campagne contre les déchets plastiques et les plastiques à usage unique s'est poursuivie en 2018. Signe encourageant, la communauté des affaires, la population locale et les touristes ont répondu présents et participé activement. De nombreuses entreprises ont intégré des activités de nettoyage des fonds marins à leurs offres touristiques.
« Chaque mois, la réserve et les entreprises touristiques nettoient les déchets, notamment dans les zones où sont organisées les excursions et la plongée avec tuba. Grâce à la surveillance des déchets plastiques sur les plages et les récifs coralliens, le milieu marin se rétablit de manière positive », a déclaré M. Vu.
[VIDÉO] - Les habitants de la commune de Tam Tien (district de Nui Thanh) nettoient régulièrement la plage :
Un autre aspect positif de la sensibilisation à la conservation marine liée à l'exploitation est l'abandon des pratiques de pêche destructrices et l'abstention de pêcher des produits de la mer n'ayant pas encore atteint leur taille commerciale ou en période de reproduction. Afin de poursuivre la protection, la promotion et l'utilisation durable de l'écosystème marin, la province de Quang Nam a soumis au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement une proposition de travaux de conservation marine dans plusieurs zones récifales des districts de Thang Binh, Nui Thanh et Duy Xuyen.
Le plan provincial de Quang Nam pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, définit clairement la stratégie de conservation du milieu marin. En conséquence, Quang Nam créera une nouvelle zone de conservation des zones humides inférieures de la rivière Thu Bon et une zone de conservation marine de Tam Hai. Cette orientation est pertinente et réaliste, car les ressources marines de ces deux zones sont confrontées à de nombreux défis, notamment le changement climatique et la pollution environnementale. La zone de conservation des zones humides inférieures de la rivière Thu Bon joue un rôle crucial en servant de zone tampon pour la réserve de biosphère mondiale de Cu Lao Cham - Hoi An.
Source
![[Photo] Le marché de Coc Ly est en pleine effervescence à la veille du Têt.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/14/1771062261424_baolaocai-br_img-6457-jpg.webp)
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