Difficultés de déblaiement des sites pour les principaux projets de transport à Quang Ngai

Il reste encore beaucoup de problèmes

Légende de la photo — Construction d'un revêtement en asphalte sur l'autoroute Quang Ngai - Hoai Nhon traversant la ville de Duc Pho, Quang Ngai. Photo : VNA

Le projet d'autoroute Quang Ngai - Hoai Nhon s'étend sur 88 km et représente un investissement total de plus de 20 400 milliards de VND (dont près de 14 500 milliards de VND consacrés à la construction). La section traversant la province de Quang Ngai s'étend sur plus de 60,3 km. Le projet est financé par le Conseil de gestion de projet n° 2 ( ministère de la Construction ). La société par actions Deo Ca Group est à la tête du consortium d'entreprises chargé des travaux. Conformément aux directives gouvernementales, ce projet devrait être achevé d'ici fin 2025.

M. Tran Hoang Vinh, directeur du Conseil de gestion des investissements pour la construction de la voirie de la province de Quang Ngai, investisseur du sous-projet d'indemnisation et de déblaiement du tronçon Quang Ngai - Hoai Nhon, traversant la province de Quang Ngai, a indiqué que le projet porte sur une superficie ajustée et complétée de 28,37 hectares. Toutefois, fin septembre 2025, seules quatre localités, à savoir les communes de Nghia Giang, Nghia Hanh et Phuoc Giang, avaient achevé la totalité du transfert de cette superficie.

De plus, selon la proposition de l'entrepreneur, 18 sites sont bloqués par des travaux de déblaiement le long du tracé, mais seuls 4 ont été déblaiementés à ce jour. Les 14 sites restants ne sont toujours pas terminés, certains étant bloqués depuis longtemps, et la lenteur des travaux a ralenti l'avancement global du projet. À certains endroits, des barrages routiers, des tentes et des barricades ont même été installés pour empêcher les travaux.

D'après le rapport des comités populaires des communes, certains ménages ont bloqué les travaux de construction car ils contestaient le montant des indemnisations. D'autres, situés à plus de 100 mètres du chantier, ont déclaré avoir besoin d'une compensation en raison des nuisances. Par ailleurs, des indices laissaient penser que des personnes extérieures étaient incitées à la violence, ce qui entravait la mise en œuvre du projet.

Par ailleurs, le projet routier Hoang Sa - Doc Soi représente un investissement total de 3 500 milliards de VND, dont 2 200 milliards proviennent du budget provincial et 1 300 milliards du budget central. Ce projet est piloté par le Conseil de gestion des projets d'investissement pour la construction de routes de la province de Quang Ngai et sa réalisation s'étend de 2022 à 2027. D'une longueur totale de près de 27 km, il traverse les communes de Binh Son, Van Tuong, Dong Son, Tho Phong, Tinh Khe et le quartier de Truong Quang Trong. Le projet prévoit l'acquisition de plus de 172 hectares de terrains, soit plus de 2 360 foyers, près de 4 560 parcelles appartenant à 9 organisations et plus de 4 800 sépultures.

Le comité de gestion des projets d'investissement pour la construction d'infrastructures routières de la province de Quang Ngai a indiqué que le versement des indemnités et le déblaiement des terrains pour la route principale continuent d'être retardés. À ce jour, seul le plan d'indemnisation concernant 63,77 hectares sur 172,16 a été approuvé, soit 37 %, ce qui entraîne des retards dans l'avancement des travaux et le décaissement des fonds du projet.

À ce jour, plus de 47,5 hectares ont été indemnisés et transférés ; 1,08 hectare de terres appartenant à des habitants des communes de Van Tuong et Tinh Khe, ainsi que du quartier de Truong Quang Trong, n’ont pas encore été indemnisés. Les ménages concernés contestent le montant de l’indemnisation, ont déménagé loin pour travailler, n’ont pas finalisé les formalités successorales et n’ont pas fourni le certificat de droit d’utilisation des terres lors du paiement.

Le projet n'a cédé qu'un peu plus de 60 hectares, soit 34,9 % de son avancement. Cependant, les terrains n'ont pas encore été aménagés ; certains sites, bien que défrichés, sont dépourvus de voies d'accès. De plus, onze sites présentent des difficultés et des obstacles liés au défrichage, en raison de l'absence d'indemnisation et de plans de défrichage. Enfin, pour 9,86 hectares situés dans les communes de Binh Son, Van Tuong, Dong Son et Tho Phong, le prix du terrain n'a pas encore été fixé.

Besoin d'une solution rapidement

Concernant le projet de tronçon Quang Ngai - Hoai Nhon, M. Ngo Truong Nam, directeur général de la société par actions Deo Ca Section, a déclaré que la portion traversant la province de Quang Ngai est actuellement praticable sur toute sa longueur. Cependant, fin septembre, dans la commune de Nghia Giang, des demandes d'indemnisation et de déblaiement de terrains ont afflué. Il convient de souligner que ces demandes, qui arrivent quotidiennement, voire toutes les heures, compliquent la coordination de leur traitement.

Parallèlement, dans la zone du projet traversant la commune de Nguyen Nghiem, des barrages routiers ont été érigés, empêchant l'accès aux équipes de construction. Cette situation est très préoccupante et pourrait dégénérer en tensions. En conséquence, M. Ngo Truong Nam a demandé au Comité populaire de la province de Quang Ngai de charger les forces compétentes de se coordonner avec les autorités locales afin de gérer rapidement la situation et de ne pas pénaliser la majorité de la population qui a accepté de soutenir le projet.

« Pour les ménages ayant déposé une pétition, le service des travaux publics demande aux comités populaires des communes de fixer une date limite pour la réception des pétitions. Passé ce délai, nous mettrons en œuvre un plan d'action et nous ne pouvons tolérer que la situation perdure. Quant aux ménages qui contestent le niveau d'indemnisation, nous estimons qu'ils ne représentent qu'une minorité, la majorité ayant déjà donné son accord. Nous sommes conscients que certaines personnes, agissant en coulisses, incitent à bloquer la construction et nous demandons respectueusement au Comité populaire provincial d'enjoindre les organismes compétents à régler ce problème », a déclaré M. Ngo Truong Nam.

Analysant ce problème, M. Vo Minh Vuong, directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Quang Ngai, a déclaré que la responsabilité des difficultés rencontrées par les habitants de certaines localités lors du déblaiement des chantiers incombe principalement à l'entreprise de construction, qui a tardé à publier le plan d'indemnisation. Par conséquent, pour résoudre ce problème, l'entrepreneur doit informer rapidement les populations concernées, examiner les cas recensés, évaluer l'impact et communiquer la date limite de règlement. Pour les ménages lésés, il est nécessaire de leur notifier la date limite de dépôt des réclamations, de procéder aux vérifications et d'élaborer un plan d'indemnisation dans les meilleurs délais.

M. Nguyen Ngoc Sam, vice-président du Comité populaire de la province de Quang Ngai, a demandé aux autorités compétentes et aux Comités populaires des communes de Dinh Cuong, Lan Phong, Nguyen Nghiem et Khanh Cuong, ainsi que du quartier de Duc Pho, de se concentrer sur le traitement complet des 14 sites restants présentant des problèmes de déblaiement foncier, afin de les remettre à l'entreprise de construction. Par ailleurs, la société par actions Deo Ca Group doit s'engager à mettre en place des plans d'indemnisation pour les personnes concernées.

« Le Comité de gestion de projet n° 2 supervise et coordonne les actions avec le Département de la construction, le Comité provincial de gestion des projets d'investissement en matière de construction de routes, le Centre de développement du fonds foncier et les Comités populaires des communes et des quartiers afin d'organiser des inspections sur site et de clarifier le cadre juridique des indemnisations, conformément à la réglementation, pour les personnes concernées dont les habitations sont impactées par les travaux. Concernant la question des barrages routiers, la Police provinciale se coordonnera avec l'investisseur et l'entreprise de construction », a précisé Nguyen Ngoc Sam, vice-président du Comité populaire provincial de Quang Ngai.

Concernant le projet de route Hoang Sa - Doc Soi, M. Nguyen Ngoc Sam a demandé au Centre de développement du Fonds foncier, au Comité populaire du quartier de Truong Quang Trong et aux communes de Binh Son, Van Tuong, Dong Son, Tho Phong et Tinh Khe de se concentrer sur le déblaiement des terres agricoles , non agricoles et résidentielles situées devant la route nationale 24B et la route Hoang Sa, afin de l'achever en 2025 comme prévu ; et notamment de se concentrer sur l'achèvement du déblaiement de 11 sites prioritaires en octobre 2025, comme demandé par le Comité de gestion du projet, afin de remettre le site à l'entrepreneur en construction.

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