Il ne s'agit pas seulement de réduire les sous-licences.

Certaines entreprises échouent non pas parce qu'elles perdent de l'argent, mais parce qu'elles doivent attendre longtemps pour qu'une signature ou un sceau soit délivré.

Note de la rédaction : Moins d’une semaine après son entrée en fonction, le Premier ministre Lê Minh Hưng a fixé un délai aux ministères et agences pour soumettre des plans visant à simplifier les conditions d’exercice des activités commerciales, à réduire les coûts de mise en conformité et à allouer des ressources prioritaires à la réforme institutionnelle. Ces directives fermes envoient un message clair : pour atteindre une croissance à deux chiffres, le Vietnam ne peut plus se permettre de tergiverser. Supprimer les permis inutiles, lever les obstacles juridiques et instaurer un climat de confiance institutionnelle avec le secteur privé ne sont plus de simples mesures, mais des impératifs si nous voulons mobiliser des ressources et ouvrir la voie à une croissance durable.

Par exemple, les entreprises souhaitant modifier l'utilisation prévue des matières premières dans leurs opérations pétrolières doivent obtenir une autorisation écrite du ministère de l'Industrie et du Commerce , conformément au projet de circulaire détaillant certaines dispositions du décret relatif aux activités pétrolières.

Ce qui inquiète le plus les entreprises, c'est que le projet ne précise pas quand l'approbation sera accordée, quand elle sera rejetée, quels sont les critères d'approbation ni quels sont les documents requis.

En réalité, les retards de procédure ne se limitent pas à quelques frais administratifs supplémentaires. Pour les entreprises, un délai de trois mois peut entraîner la perte d'une saison commerciale, d'opportunités de marché et d'un avantage concurrentiel.

Par conséquent, la réforme des conditions commerciales ne se résume pas à la suppression de quelques sous-licences, mais concerne la gestion de l'économie par l'État.

La loi de 1999 sur les entreprises a instauré un principe fondamental : les entreprises sont libres d’exercer toute activité non interdite par la loi. Cette modification a entraîné la suppression automatique de milliers de licences au début des années 2000.

En 2014, la loi sur l'investissement a franchi une nouvelle étape importante avec la publication, pour la première fois, d'une liste de secteurs d'activité et de professions soumis à conditions, précisant clairement que seule l'Assemblée nationale était habilitée à modifier cette liste. Des milliers de conditions d'exploitation ont ainsi été invalidées.

Toutefois, à ce jour, le pays compte encore 198 secteurs d'activité conditionnels et 4 603 conditions d'exploitation.

Moins d'une semaine après son entrée en fonction, le Premier ministre Le Minh Hung a fixé au 20 avril la date limite pour que les ministères et agences soumettent des plans visant à simplifier les procédures administratives et à réduire les conditions d'exercice des activités commerciales. En fixant cette échéance en quelques jours seulement, en exigeant la participation directe des ministres et en les tenant personnellement responsables des résultats des réformes, le gouvernement envoie un signal très clair : il ne tolère plus l'inertie bureaucratique habituelle.

L’approche du Premier ministre révèle un esprit différent : il ne s’agit pas seulement d’exiger des réductions sur le papier, mais aussi des résultats tangibles que les entreprises puissent constater.

Les objectifs sont également très précis : réduire de 30 % le nombre de secteurs d’activité soumis à des conditions, réduire de 50 % le temps et les coûts de mise en conformité et supprimer toutes les conditions d’activité obsolètes.

Ce chiffre montre qu'il ne s'agit plus d'un simple ajustement technique, mais d'une refonte majeure assortie de pressions réglementaires très réelles.

Le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de recherche en gestion économique, a déclaré qu'obliger les ministères à procéder à une auto-évaluation et à supprimer les restrictions réglementaires dans leurs domaines respectifs serait extrêmement difficile, car cela reviendrait à leur demander de réduire leurs propres pouvoirs. C'est pourquoi la réforme de l'environnement des affaires est lente depuis de nombreuses années. Les anciennes licences disparaissent et de nouvelles apparaissent sous une autre appellation.

Par conséquent, le Dr Nguyen Dinh Cung soutient qu'il ne s'agit pas simplement de modifier quelques réglementations, mais de changer la façon dont les choses sont gérées, des outils et de l'organisation aux capacités d'application de la loi ; en d'autres termes, il s'agit de changer l'ensemble du système.

Par conséquent, le plus important n'est pas le nombre de conditions commerciales éliminées, mais le nombre de procédures en moins que les entreprises doivent suivre.

Le Premier ministre Le Minh Hung a donc souligné que, si la réduction du nombre de conditions applicables aux entreprises est importante, leur nature et leur contenu sont encore plus cruciaux ; il est impératif de réduire véritablement le temps et le coût de la mise en conformité. Même si le nombre de réductions n’est pas élevé, les résultats obtenus peuvent être significatifs.

Il s'agit d'un changement très important dans la façon de penser la réforme.

La mesure de la réforme ne réside pas dans le nombre de documents rayés, mais dans le gain de temps qu'une entreprise peut réaliser pour ouvrir une usine, dans les économies réalisées sur les coûts de mise en conformité pour une entreprise familiale, ou encore dans le nombre réduit de signatures qu'un investisseur doit obtenir.

La conclusion 18-KL/TW du Politburo indiquait également clairement la direction : un changement radical des méthodes de gestion de l'État doit être opéré, passant de la pré-inspection à la post-inspection, lié au développement de normes, de réglementations, de normes économiques et techniques, et au renforcement de l'inspection et de la supervision.

Il ne s'agit pas d'un changement technique, mais plutôt d'un changement de philosophie de gestion découlant d'une logique différente : les entreprises ont le droit d'exercer leurs activités tant que leurs produits respectent les normes techniques, environnementales et de sécurité ; les infractions seront sévèrement sanctionnées par des inspections ultérieures.

Le secrétaire général adjoint de la VCCI, Dau Anh Tuan, a proposé d'appliquer le principe « une condition introduite, une condition supprimée », selon lequel chaque nouvelle condition commerciale doit s'accompagner de la suppression d'au moins une ancienne condition tout aussi défavorable. Il s'agit d'une approche pertinente.

Par ailleurs, le ministère de la Justice doit assumer pleinement son rôle de garant du respect des procédures administratives et des conditions commerciales ; les ministres seront tenus responsables si des réglementations abusives sont mises en œuvre. Les citoyens et les entreprises ne devront fournir leurs informations qu’une seule fois, la vérification relevant de la responsabilité de l’administration.

La réforme institutionnelle, en définitive, ne vise pas seulement à alléger la bureaucratie des entreprises, mais à leur donner les moyens de mener leurs activités. Par conséquent, si nous voulons que le secteur privé devienne un véritable moteur de croissance, l'État, au lieu d'être un simple « gardien », doit devenir un « pionnier ».

Prochaine étape : 3,3 millions de milliards de VND attendent d’être débloqués.

Les lois ne peuvent attendre les décrets et les circulaires . Lorsqu'une loi doit attendre un décret, puis que ce décret attend une circulaire, ce n'est pas seulement le document qui est retardé, mais l'économie tout entière.

Source : https://vietnamnet.vn/khong-chi-cat-giay-phep-con-2510241.html