Ho Chi Minh Ville : Plus de 50 ménages du District 4 ont demandé de l'aide au gouvernement car ils ne supportaient plus le bruit et la puanteur de près de 100 chiens qu'un ménage élevait illégalement depuis de nombreuses années.
« Même si les portes sont hermétiquement fermées, l'odeur des déjections animales imprègne toujours la maison, obligeant la famille à la supporter pendant longtemps », a déclaré Nguyen Kha Ai, 50 ans, qui vit dans une maison de trois étages dans le quartier 9, district 4, frustré lorsqu'il parle du propriétaire qui garde trop de chiens à côté.
M. Ai a raconté qu'il y a près de dix ans, la maison voisine n'abritait que quelques chiens. Le propriétaire a ensuite accueilli des chiots et des chiens malades. Aujourd'hui, la maison ne fait que 26 mètres carrés, mais abrite près d'une centaine de chiens. À midi ou le soir, lorsque des inconnus passent, ils aboient ensemble, faisant beaucoup de bruit, réveillant la famille. De nombreuses personnes viennent louer un local pour vendre de la nourriture, mais ne peuvent l'entretenir à cause de la forte odeur des chiens qui n'ont pas été lavés depuis longtemps.
Des voisins étaient venus prévenir ce propriétaire, mais ils se sont heurtés à une certaine résistance. Début 2021, plus de 50 foyers du quartier avaient déposé une demande d'aide, mais les autorités n'ont pas pu la gérer complètement. « J'aime aussi les animaux, mais élever un ou deux chiens, et non une meute qui affecte les autres, ce n'est pas acceptable », a déclaré M. Ai.
Une meute de chiens a encerclé la maison d'un habitant du 4e arrondissement, qui possédait 82 chiens, lors d'une inspection des autorités. Photo : Van Tuan
Mme Vo Kim Anh Phuong, présidente du Comité populaire du 9e arrondissement, a déclaré que le foyer susmentionné avait élevé les chiens spontanément, sans préavis, et que les autorités n'en avaient eu connaissance que lorsque de nombreux voisins les avaient signalés. Après les avoir sollicités à plusieurs reprises, le quartier a infligé en mars 2023 une amende de 64 millions de dongs à ce foyer pour pollution environnementale. Cependant, les autorités ont dû revenir sur leur décision en raison du manque de rigueur de la loi, malgré le recours à une entreprise pour prélever des échantillons des excréments des chiens à des fins d'analyse.
Concernant le nombre d'animaux de compagnie, Mme Phuong a expliqué qu'il n'existait jusqu'à présent aucune réglementation et que la municipalité ne pouvait donc pas contraindre les propriétaires à en réduire le nombre. « Lors de l'inspection, l'équipe interdisciplinaire a constaté des odeurs et des bruits désagréables dans l'environnement, mais n'a pu intervenir faute de base légale », a-t-elle expliqué. Elle a ajouté que, malgré de nombreuses mesures, la municipalité n'avait pas encore pu infliger d'amende au propriétaire, malgré les plaintes répétées des voisins.
La souffrance endurée par de nombreux ménages du quartier 9 est également la situation courante de nombreux habitants de Hô-Chi-Minh-Ville, qui vivent à proximité de voisins possédant de nombreux chiens et chats. Selon les statistiques, la ville compte actuellement près de 106 000 ménages comptant environ 184 000 chiens et chats, dont plus de 65 % vivent dans des quartiers du centre-ville aux espaces restreints.
Un représentant du service municipal de l'Agriculture et du Développement rural a déclaré qu'en l'absence de réglementation, la plupart des éleveurs s'installent spontanément sans prévenir les autorités locales. Certains ménages élèvent spontanément des dizaines d'animaux grâce au parrainage pour obtenir des fonds, ce qui impacte de nombreuses personnes.
M. Le Dang Thang, vice-président du quartier de Dong Hung Thuan (12e arrondissement), a indiqué qu'un foyer du quartier élevait plus de 20 chiens, ce qui provoquait du bruit et des mauvaises odeurs. Les voisins ont rappelé à plusieurs reprises à ce foyer de réduire son troupeau et de maintenir une bonne hygiène, mais ces mesures n'ont pas été efficaces et ont donné lieu à des disputes. Les autorités ont procédé à de nombreuses inspections, mais la situation ne s'est pas améliorée.
Selon M. Thang, malgré la présence d'un appareil de mesure du bruit, le propriétaire dispose d'un moyen de contrôler le chien pour qu'il cesse d'aboyer à l'arrivée des autorités. Pour le traitement des odeurs, conformément à la réglementation du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, il n'est pas nécessaire d'utiliser d'instruments de mesure, mais il suffit de le faire intuitivement, en utilisant son nez.
« L'équipe d'inspection a senti une forte odeur, mais n'a pas pu infliger d'amende, le propriétaire estimant qu'il s'agissait d'une opinion subjective et infondée », a déclaré M. Thang. De plus, il n'existe actuellement aucune réglementation limitant le nombre de chiens qu'un foyer peut posséder, à condition qu'ils soient entièrement vaccinés. Par conséquent, au lieu d'infliger des amendes, la municipalité a tenté à plusieurs reprises de concilier le propriétaire du chien et ses voisins afin d'éviter tout conflit.
Le Comité populaire du quartier de Hiep Binh Chanh a créé une équipe pour capturer les chiens errants dans la région en 2023. Photo : Dinh Van
Afin de limiter le bruit causé par les chiens et les chats, l'insalubrité des lieux publics, les attaques contre les personnes et la propagation de maladies, le Service de l'Agriculture et du Développement Rural de la ville élabore une réglementation temporaire pour la gestion des animaux de compagnie en milieu urbain. Cette réglementation vise à encadrer et sanctionner clairement les propriétaires d'animaux qui ne respectent pas la réglementation en vigueur, ce qui nuit à la santé et à l'environnement.
Les critères seront adaptés au nombre de têtes de bétail par foyer, ce qui responsabilisera le propriétaire. Lors de l'élevage, il devra déclarer ses animaux aux autorités afin que le secteur puisse surveiller l'ensemble du cheptel et prévenir et contrôler les épidémies. Selon le Département de l'Agriculture et du Développement Rural de Hô-Chi-Minh-Ville, cette proposition est soutenue par de nombreuses communes, quartiers et habitants, car elle permettra de sanctionner les propriétaires de bétail contrevenants.
Le vice-président du district de Dong Hung Thuan, Le Dang Thang, a proposé de réglementer le nombre d'animaux qu'un foyer peut détenir sur une surface donnée. Il a cité l'exemple d'une famille vivant en appartement ou en maison de ville, qui ne peut détenir que cinq animaux maximum. Dans un petit appartement, un quartier résidentiel surpeuplé ou une pension, ce nombre peut être inférieur.
« Limiter le nombre d’animaux de compagnie contribuera à réduire le bruit et les odeurs dans les zones résidentielles », a déclaré M. Thang.
M. Nguyen Huu Thiet, directeur adjoint du département de l'élevage et des affaires vétérinaires de Ho Chi Minh-Ville (l'unité qui a donné son avis sur la proposition), a déclaré que la réglementation sur l'enregistrement des chiens et des chats qui est en cours de consultation stipule qu'il est nécessaire de limiter le nombre d'animaux de compagnie dans les zones résidentielles pour limiter les odeurs et le bruit.
Dinh Van
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