« Mesurer le bonheur » des citoyens : le nouvel indicateur clé de performance du gouvernement

C'est cet état d'esprit qui va de la croissance à l'instauration de la confiance, des indicateurs matériels au bonheur humain. Le projet de résolution énonce clairement « prospérité, civilisation, bonheur » dès le départ, affirmant que la satisfaction des individus est la mesure du management.

Des indicateurs matériels aux institutions du bonheur

C'est la première fois dans l'histoire du Congrès que le mot « bonheur » est placé au cœur de la philosophie du développement national. Le « bonheur » est érigé en valeur fondamentale de l'administration publique moderne au niveau national, où le progrès du pays se mesure non seulement à la croissance, mais aussi au sentiment de sécurité, d'équité et de confiance de la population.

Sourires de femmes sur les hauts plateaux de la province de Nghe An . Photo : Le Anh Dung

Cette réflexion reflète une nouvelle évolution de la vision du Parti sur les citoyens et les institutions de développement : le développement ne consiste pas seulement à créer des richesses, mais à permettre à chaque citoyen de se sentir protégé, respecté et de bénéficier de chances partagées. Le « bonheur » n'est donc plus un concept émotionnel, mais une catégorie politico -morale, directement liée à la responsabilité de l'État de créer un environnement de vie pacifique, humain et durable.

Si la « prospérité » représente la force matérielle, la « civilisation » le niveau intellectuel et culturel, alors le « bonheur » est le fondement des valeurs humaines – la foi et la morale –, ce qui confère aux deux autres piliers une signification plus profonde et durable. Placer le « bonheur » au cœur du thème du 14e Congrès n'est donc pas seulement une subtilité d'expression, mais aussi une affirmation décisive : le développement des personnes est l'essence même de toute institution progressiste.

De l'économie du bonheur à l'institution de la confiance

À mesure que l’économie va au-delà des chiffres, elle réalise que le bonheur – et pas seulement le revenu – est la mesure ultime du développement.

Dans les années 1970, Richard Easterlin a découvert le « paradoxe du bonheur » : lorsque les revenus augmentent, les individus ne sont pas nécessairement plus heureux si la société est inégalitaire et si la confiance envers la communauté décline. À la même époque, Amartya Sen – qui a reçu le prix Nobel d’économie en 1998 – a lancé l’« approche par les capacités », affirmant qu’une société heureuse n’est pas celle où les individus sont les plus riches, mais celle où ils ont la capacité et la possibilité de faire ce qu’ils considèrent comme significatif.

Portrait d'un enfant dans les hautes terres de la province de Tuyen Quang. Photo : Le Anh Dung

Au début du XXIe siècle, Daniel Kahneman, prix Nobel d'économie en 2002, a continué de démontrer que le bonheur se déclinait en deux niveaux : le bonheur expérientiel, qui correspond au sentiment de vivre dans l'instant présent, et le bonheur évaluatif, qui correspond à la satisfaction ressentie en repensant à sa propre vie. Il a souligné que le revenu pouvait améliorer le niveau de satisfaction, mais ne garantissait pas un sentiment de paix ou de moins d'anxiété au quotidien.

Le bonheur n'est donc pas le fruit de la croissance, mais le produit de la liberté et de la dignité, garanties par des institutions humaines et justes. Ces idées convergent sur un point : les bonnes institutions ne sont pas seulement celles qui fonctionnent efficacement, mais celles qui inspirent la confiance. La confiance, renforcée par l'État de droit, la transparence et l'équité, devient le « capital social » qui favorise la créativité, l'innovation et un consensus durable.

L'économiste Joel Mokyr, lauréat du prix Nobel d'économie 2025, affirme que l'innovation ne peut être durable que dans une société « ouverte aux idées nouvelles et autorisant le changement ». Il parle d'une « culture de l'espoir et de l'expérimentation », où chacun ose innover, convaincu que demain sera meilleur qu'aujourd'hui. Le bonheur, en ce sens, n'est pas seulement le but du développement, mais aussi l'énergie spirituelle des institutions.

Quand le bonheur est quantifié, surveillé et politiquement responsable

Sur la base de ce fondement théorique, le Vietnam a récemment entrepris de modifier en profondeur son approche du concept de « développement pour le bonheur humain ». Certaines localités pionnières ont expérimenté la mesure et l'intégration de l'indice de bonheur dans les plans et programmes de développement socio-économique, témoignant ainsi d'une nouvelle vision de l'administration publique.

La beauté des montagnes et des rivières de Cao Bang remplit le cœur des gens de bonheur.

Yen Bai en est un exemple précoce, avec une enquête sur la satisfaction et le bonheur de la population à l'échelle provinciale. Les résultats aident non seulement le gouvernement à identifier clairement les points positifs et les points faibles de la vie sociale, mais aussi à instaurer une nouvelle culture de gouvernance : chaque décision vise à améliorer la satisfaction de la population.

Hanoï a également officiellement inscrit le « bonheur » dans son orientation de développement urbain pour la période 2025-2030, avec la vision de bâtir une capitale « civilisée, moderne et heureuse ». Cela démontre clairement sa conscience que le développement urbain ne se limite pas à l'expansion de l'espace physique, mais vise aussi à créer un cadre de vie humain et durable, où chacun peut vivre dans la foi et la liberté créatrice.

Il convient de noter que Cao Bang – première province à tenir un congrès provincial du Parti au cours de cette législature – a franchi une étape supplémentaire en intégrant l'Indice de bonheur de Cao Bang (IPB-CB) dans la résolution du Congrès du Parti pour la législature 2025-2030. L'objectif est clairement défini : d'ici 2030, plus de 90 % des communes atteindront un score d'IPB-CB de 90 ou plus. Il s'agit d'une avancée institutionnelle majeure : le bonheur n'est plus seulement évoqué dans les discours, mais quantifié, surveillé et politiquement responsable.

Selon l’ouvrage « Construire un Cao Bang heureux – La voie du développement pour le peuple » du Dr Quan Minh Cuong, la province non seulement « mentionne le bonheur », mais l’identifie également comme le système de valeurs fondamentales de l’ensemble du modèle de développement : prendre le bonheur comme objectif, prendre la culture comme identité compétitive, prendre la force interne locale comme fondement et prendre la dignité humaine comme raison ultime de toutes les actions gouvernementales.

Du bonheur à la capacité institutionnelle – recommandations pour le 14e Congrès Documents

Placer le « bonheur » à côté de la « prospérité » et de la « civilisation » dans les projets de documents du 14e Congrès est non seulement symbolique, mais suggère aussi une nouvelle forme de gouvernance de la République socialiste du Vietnam : une gouvernance fondée sur la confiance et la satisfaction du peuple. Un pays heureux n'est pas seulement un endroit où les gens ont de quoi manger et se vêtir, mais aussi un endroit où ils sont dignes de confiance, écoutés et inspirés pour construire ensemble l'avenir.

En ce sens, le « bonheur » n'est plus une récompense pour le développement, mais une mesure de la capacité institutionnelle – la capacité à reconnaître et à répondre aux besoins les plus profonds des individus : sécurité, dignité et confiance. Une institution forte ne résulte pas d'ordres, mais de la confiance volontaire des citoyens ; et cette confiance ne peut être maintenue que si le gouvernement est transparent, juste et ouvert à la communication.

Des expériences locales comme celles de Yen Bai, Hanoï et surtout de Cao Bang – où l'Indice de bonheur a été officiellement inclus dans la résolution du Congrès du Parti – permettent de dégager une approche spécifique à l'échelle nationale. Il est recommandé que le projet de document du 14e Congrès envisage d'ajouter l'orientation visant à élaborer et à piloter l'Indice de bonheur du Vietnam (IVS), en confiant au gouvernement la responsabilité de sa mise en œuvre et de sa collaboration avec plusieurs localités sur la période 2025-2030, afin de servir de base à son institutionnalisation au cours du prochain mandat.

Sur le plan stratégique, il est nécessaire d'identifier le « bonheur » comme la valeur fondamentale de la nouvelle étape du modèle de développement du Vietnam, exprimée à trois niveaux : politique, économique, social, culturel et éthique. Le bonheur n'est donc pas seulement un objectif, mais aussi une méthode de développement, un principe d'action d'un État constructif au service du peuple, où toutes les politiques sont orientées vers le peuple et où chacun se sent partie prenante de l'avenir du pays.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/hanh-phuc-mach-nguon-hy-vong-trong-the-che-doi-moi-2454067.html