Le ministère de l'Intérieur utilise des indicateurs clés de performance (KPI) dans l'évaluation des fonctionnaires : comment calculer les scores ?

(Chinhphu.vn) - Le ministère de l'Intérieur a finalisé le projet de décret relatif à l'évaluation et à la classification de la qualité des administrations publiques et des fonctionnaires. La principale nouveauté réside dans l'application d'indicateurs clés de performance (KPI) et de formules de notation spécifiques, afin de quantifier les résultats et de remédier aux lacunes d'une évaluation formelle, subjective et basée sur le respect des valeurs morales.

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Selon le ministère de l'Intérieur , par le passé, le travail d'évaluation des cadres et des fonctionnaires était encore faible, formaliste et ne reflétait pas fidèlement leurs capacités réelles au regard des résultats et des produits obtenus en fonction de leurs postes.

Dans bien des cas, l'évaluation reste émotionnelle, déférente, indulgente ou empreinte de préjugés. En réalité, la majorité des cadres et fonctionnaires sont évalués sur la base de leur « bonne exécution des tâches », voire mieux, ce qui conduit à une uniformisation entre ceux qui travaillent de manière productive, avec qualité et efficacité, et ceux qui travaillent mal. L'évaluation n'est donc pas un outil de sélection permettant d'écarter les personnes ne répondant pas aux exigences du poste.

La raison en est qu'il n'existe aucun outil d'évaluation efficace, transparent et objectif permettant de quantifier les progrès, la quantité et la qualité des résultats des produits en fonction des postes occupés par les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public.

La loi sur les cadres et les fonctionnaires de 2025 (articles 25 à 27) stipule les principes, l'autorité, le contenu et les méthodes d'évaluation et de classification de la qualité des fonctionnaires sur la base d'un suivi et d'une évaluation réguliers, continus, multidimensionnels et quantitatifs utilisant des critères spécifiques.

Ces critères sont liés aux progrès, à la quantité et à la qualité des résultats et des produits, en fonction des postes occupés. Les résultats de l'évaluation servent à attribuer des récompenses, des compléments de revenus, des primes, ou à envisager une rétrogradation ou un licenciement afin d'exclure du système les personnes ne répondant pas aux exigences du poste. La loi charge également le gouvernement de préciser ces modalités.

Sur cette base, le ministère de l'Intérieur a élaboré un nouveau décret pour remplacer le décret 90/2020/ND-CP et le décret 48/2023/ND-CP relatifs à l'évaluation et à la classification des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public.

Surmonter la situation de « notation émotionnelle et aléatoire en fin d'année »

Un point nouveau notable du projet est l'ajout de réglementations sur l'évaluation et la classification de la qualité des organismes administratifs de l'État, du niveau central au niveau communal (ministères, départements, bureaux, comités populaires à tous les niveaux...).

Le contenu et les critères d'évaluation comprennent un groupe de critères généraux de 30 points et un groupe de critères portant sur les résultats de la tâche, d'une valeur de 70 points. Les résultats de l'évaluation globale constitueront une base importante pour évaluer la responsabilité du leader et décider de l'attribution des récompenses ou des mesures à prendre.

Autre point notable : le projet distingue clairement les activités de « suivi et d’évaluation » et de « classification de la qualité ».

Plus précisément, le suivi et l'évaluation des fonctionnaires doivent être effectués régulièrement et en continu, selon une périodicité mensuelle ou trimestrielle. Par ailleurs, le classement des fonctionnaires selon leur qualité est une démarche globale réalisée une fois par an, sur la base des résultats des suivis et évaluations effectués précédemment.

Cette approche vise à garantir la logique, la séquence et la transparence du processus d'évaluation des fonctionnaires ; à surmonter la situation de « notation émotionnelle et soudaine en fin d'année », conformément aux exigences d'évaluation, en assurant l'objectivité, la régularité, la continuité et la multidimensionnalité.

Mettre en place des indicateurs clés de performance (KPI) et un système de notation clairs.

Le projet de décret ajoute également une méthode de suivi et d'évaluation périodique (mensuelle, trimestrielle) des fonctionnaires, avec l'application d'un indicateur clé de performance (KPI) et d'une formule de notation transparente.

La méthode d'évaluation sera basée sur deux principes principaux : Quantification des produits de travail : Chaque produit/travail est converti en une « unité de produit/travail standard » selon des critères de volume, de complexité, de progrès, de technique, etc. afin de créer une base d'évaluation uniforme, en évitant l'individualisation ; Évaluation selon trois axes de critères : Quantité, qualité, progrès.

Les scores de suivi et d'évaluation sont calculés selon la formule : (Score total des critères généraux x 30 %) + (Score total des KPI x 70 %), assurant la reconnaissance des critères qualitatifs généraux (30 %) ; tout en mettant l'accent sur les résultats réels de la performance de la tâche (70 %).

En fonction du score total, les fonctionnaires sont classés en 4 niveaux : Accomplissez la mission avec brio : 90 points ou plus ; Accomplissez correctement la tâche : De 70 à moins de 90 points ; Terminez la mission : De 50 à moins de 70 points ; Mission échouée : Moins de 50 points ou manquement à la discipline, détérioration du caractère, responsabilité de donner l'exemple...

Les résultats du suivi, de l'évaluation et de la classification des fonctionnaires serviront de base directe pour déterminer les revenus supplémentaires et les primes ; envisager l'aménagement et le transfert de postes appropriés ; et sélectionner et exclure du système ceux qui ne répondent pas aux exigences du poste.

Avec cette nouvelle approche, chaque cadre et fonctionnaire sera « évalué » en fonction de ses compétences, de ses réalisations et de son efficacité réelle, ce qui créera une motivation à se surpasser, encouragera l'innovation et la créativité – conformément à l'esprit de la réforme administrative que le gouvernement met résolument en œuvre.

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-ap-dung-kpi-trong-danh-gia-cong-chuc-tinh-diem-ra-sao-102251016105312391.htm