Le ministère de l'Intérieur applique les KPI dans l'évaluation des fonctionnaires : comment calculer les scores ?

(Chinhphu.vn) - Le ministère de l'Intérieur a finalisé le projet de nouveau décret relatif à l'évaluation et à la classification de la qualité des services administratifs et des fonctionnaires. L'application d'indicateurs clés de performance et de formules de notation spécifiques, visant à quantifier les résultats du travail, permet de dépasser les évaluations formelles, émotionnelles et respectueuses.

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Selon le ministère de l'Intérieur , dans le passé, le travail d'évaluation des cadres et des fonctionnaires était encore faible, formaliste et ne reflétait pas avec précision la capacité réelle en fonction des résultats et des produits réalisés en fonction des postes des cadres et des fonctionnaires.

Dans de nombreux cas, l'évaluation reste émotionnelle, déférente, indulgente ou teintée de préjugés. En réalité, la majorité des cadres et des fonctionnaires sont évalués comme « accomplissant bien leurs tâches », voire mieux, ce qui crée une égalité entre ceux qui travaillent de manière productive, qualitative et efficace et ceux qui travaillent mal, et ne constitue pas un outil permettant d'écarter ceux qui ne répondent pas aux exigences du poste.

La raison est qu’il n’existe pas d’outil d’évaluation efficace, transparent et objectif permettant de quantifier les progrès, la quantité et la qualité des résultats des produits en fonction des postes des cadres, des fonctionnaires et des employés publics.

La loi sur les cadres et les fonctionnaires de 2025 (articles 25 à 27) stipule les principes, l'autorité, le contenu et les méthodes d'évaluation et de classification de la qualité des fonctionnaires sur la base d'un suivi et d'une évaluation réguliers, continus, multidimensionnels et quantitatifs utilisant des critères spécifiques.

Ces critères sont liés à la progression, à la quantité et à la qualité des résultats et des produits selon les postes. Ils permettent de mettre en place des récompenses, des régimes de revenus complémentaires, des primes, ou d'envisager un reclassement ou un licenciement afin d'exclure du système les candidats ne répondant pas aux exigences du poste. La loi charge également le gouvernement de préciser ce contenu en détail.

Sur cette base, le ministère de l'Intérieur a rédigé un nouveau décret pour remplacer le décret 90/2020/ND-CP et le décret 48/2023/ND-CP sur l'évaluation et la classification des cadres, des fonctionnaires et des employés publics.

Surmonter la situation de « notation émotionnelle et aléatoire en fin d'année »

Un point nouveau notable du projet est l'ajout de réglementations sur l'évaluation de la qualité et la classification des agences administratives de l'État, du niveau central au niveau communal (ministères, départements, bureaux, comités populaires à tous les niveaux...).

Les critères d'évaluation comprennent un ensemble de critères généraux de 30 points et un ensemble de critères de performance de 70 points. Les résultats de l'évaluation collective constitueront une base importante pour évaluer la responsabilité du leader, sa rémunération et sa gestion.

Un autre point notable est que le projet distingue clairement les activités de « Suivi et évaluation » et de « Classification de la qualité ».

Plus précisément, le suivi et l'évaluation des fonctionnaires doivent être effectués régulièrement et continuellement, sur une base périodique (mensuelle ou trimestrielle). La classification de la qualité des fonctionnaires, quant à elle, est une activité globale, réalisée une fois par an, sur la base des résultats de suivi et d'évaluation préalablement enregistrés.

Cette approche vise à garantir la logique, la séquence et la transparence dans le processus d’évaluation des fonctionnaires ; à surmonter la situation de « notation émotionnelle et soudaine en fin d’année », conformément aux exigences d’évaluation, en garantissant l’objectivité, la régularité, la continuité et la multidimensionnalité.

Appliquer des KPI et des scores clairs

Le projet de décret ajoute également une méthode de suivi et d’évaluation périodique (mensuelle, trimestrielle) des fonctionnaires, avec l’application de KPI (indice d’évaluation de la performance) et de formule de notation transparente.

La méthode d'évaluation sera basée sur deux principes principaux : Quantification des produits de travail : Chaque produit/travail est converti en une « unité de produit/travail standard » selon des critères de volume, de complexité, de progression, de technique, etc. pour créer une base d'évaluation uniforme, évitant l'individualisation ; Évaluation selon trois axes de critères : Quantité, qualité, progression.

Les scores de suivi et d'évaluation sont calculés selon la formule : (Score total des critères généraux x 30%) + (Score total des KPI x 70%), assurant la reconnaissance des critères qualitatifs généraux (30%) ; tout en mettant l'accent sur les résultats réels de performance des tâches (70%).

Sur la base du score total, les fonctionnaires sont classés en 4 niveaux : Accomplissez la mission avec brio : 90 points ou plus; Bien terminer la tâche : De 70 à moins de 90 points ; Terminez la mission : De 50 à moins de 70 points ; Mission échouée : En dessous de 50 points ou violation de la discipline, détérioration du caractère, responsabilité de donner l'exemple...

Les résultats du suivi, de l’évaluation et de la classification des fonctionnaires serviront de base directe pour déterminer les revenus et les primes supplémentaires, envisager l’aménagement et le transfert de postes appropriés, et filtrer et éliminer du système ceux qui ne répondent pas aux exigences du poste.

Avec cette nouvelle approche, chaque cadre et fonctionnaire sera « évalué » par ses capacités, ses produits et son efficacité réelle, créant une motivation pour s’efforcer, encourageant l’innovation et la créativité – conformément à l’esprit de réforme administrative que le Gouvernement met résolument en œuvre.

Jeu Giang

Source: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-ap-dung-kpi-trong-danh-gia-cong-chuc-tinh-diem-ra-sao-102251016105312391.htm