La résolution n° 68-NQ/TW du Politburo sur le développement économique privé (Résolution 68) affirme le rôle central du secteur privé dans le développement économique et ouvre une voie claire vers une économie ouverte, innovante et durable.
Depuis le lancement des réformes Doi Moi en 1986, le Vietnam a réalisé des progrès remarquables, devenant l'une des économies les plus dynamiques d'Asie du Sud-Est. Le secteur privé a joué un rôle clé dans cette transformation : il contribue désormais à environ la moitié du PIB du pays, à plus de 30 % des recettes budgétaires de l'État et emploie environ 82 % de la population active.
Malgré son rôle important, le secteur privé est toujours confronté à de nombreux défis, tels que la majorité des entreprises étant de petite et moyenne taille, une capacité d’innovation technologique limitée et une faible productivité du travail...
Conscient que le 4 mai 2025, le Politburo a publié la résolution 68, marquant un changement radical dans la stratégie nationale de développement.
Il s'agit d'une résolution historique, qui promeut le secteur économique privé comme principal moteur de croissance et moteur de l'innovation et de la transformation numérique. Elle propose une série de réformes globales visant à éliminer les préjugés obsolètes, à améliorer l'accès aux ressources, à créer un environnement commercial favorable, à encourager l'entrepreneuriat et à renforcer la compétitivité. Ainsi, elle crée une dynamique de reprise pour les entreprises nationales et renforce l'attractivité du Vietnam pour les flux d'investissement étrangers.
Créer une base solide pour la croissance
La résolution 68 fixe un objectif ambitieux : avoir 2 millions d’entreprises actives d’ici 2030, le secteur privé contribuant à hauteur de 55 à 58 % du PIB et au moins 20 grandes entreprises participant profondément à la chaîne de valeur mondiale.
En outre, le Vietnam vise à figurer parmi les 3 premiers pays de l’ASEAN en termes de capacité d’innovation et de transformation numérique.
Ces objectifs envoient non seulement un message fort aux investisseurs étrangers sur le potentiel de croissance à long terme du Vietnam, en particulier dans les secteurs de haute technologie et d’exportation, mais démontrent également la détermination du gouvernement à construire une économie fondée sur la connaissance, résiliente et étroitement liée à la chaîne d’approvisionnement mondiale.
Améliorer l'accès aux ressources essentielles
Un pilier important de la résolution est l'amélioration de l'accès au foncier, au financement et à la main-d'œuvre qualifiée, facteurs clés pour attirer les investissements directs étrangers (IDE). L'accès au financement sera élargi grâce à la priorité accordée au crédit aux petites et moyennes entreprises, aux start-ups technologiques et aux entreprises qui privilégient les modèles verts et la transformation numérique. Parallèlement, de nouvelles politiques en matière de formation des ressources humaines contribueront à réduire l'écart en matière de ressources humaines qualifiées. Ces changements contribuent à créer un environnement plus favorable aux investisseurs, à minimiser les risques opérationnels et à renforcer la compétitivité du Vietnam en tant que pôle régional d'attraction des IDE.
Bien que axées sur les IDE, ces réformes bénéficieront également aux flux d'investissements étrangers de portefeuille (IEP) en améliorant l'environnement général des affaires. Un meilleur accès au financement et une main-d'œuvre qualifiée permettront aux sociétés cotées de croître plus fortement, augmentant ainsi leur attractivité pour les investisseurs étrangers de portefeuille.
Réforme juridique et simplification des procédures administratives pour améliorer la compétitivité
La Résolution 68 vise à réduire les coûts de conformité de 30 % et à simplifier les procédures administratives foncières d'ici 2025, autant de mesures importantes pour alléger la charge pesant sur les entreprises. Elle souligne également la nécessité de rationaliser l'appareil administratif à tous les niveaux de gouvernement en simplifiant les processus, en éliminant les doublons d'approbations et en renforçant la transparence. Afin de garantir cohérence et équité, la Résolution encourage l'application unifiée des lois entre les niveaux central et local, permettant ainsi de remédier à la fragmentation de leur mise en œuvre.
Suite à ces réformes fondamentales, la Résolution 68 accorde également la priorité à l'achèvement du cadre juridique visant à soutenir les modèles économiques fondés sur la technologie et les plateformes numériques, en mettant l'accent sur les technologies financières, l'intelligence artificielle, les actifs virtuels, les cryptomonnaies, le commerce électronique et les domaines connexes. L'application d'un cadre juridique et d'un mécanisme d'audit a posteriori conformes aux pratiques internationales permettra aux entreprises étrangères d'expérimenter de nouveaux modèles économiques sans courir de risques juridiques majeurs. Ceci est particulièrement pertinent pour les IDE dans les domaines de la fintech et de l'intelligence artificielle, où la clarté réglementaire est essentielle. Par exemple, une réglementation transparente sur la gestion, le partage et la sécurité des données permettra aux entreprises technologiques d'exploiter et d'investir en toute sécurité dans les centres de données ou le cloud computing.
La résolution 68 pourrait devenir une étape importante qui ouvrirait une nouvelle ère, où le Vietnam ne serait pas seulement une destination de grandes aspirations, mais aussi un modèle de confiance des investisseurs et de transformation économique efficace.
Un autre point fort est l'accent mis sur la sécurité des données et la protection de la propriété intellectuelle, deux facteurs qui constituent des préoccupations majeures pour les investisseurs étrangers. En renforçant le mécanisme de protection des inventions et des technologies, la Résolution 68 crée un environnement d'investissement plus transparent et plus sûr.
La résolution privilégie également les mesures civiles et administratives plutôt que pénales dans le traitement des infractions commises par les entreprises, contribuant ainsi à minimiser les risques juridiques et à accroître l'attrait du Vietnam aux yeux des investisseurs étrangers. Une délimitation claire des responsabilités juridiques renforcera la confiance des investisseurs et encouragera un engagement à long terme.
Concernant les IIE, le gouvernement s'engage à moderniser et à restructurer le marché boursier, à développer le marché de l'assurance et à améliorer le cadre juridique des obligations d'entreprises. Ces mesures élargiront et amélioreront la qualité des canaux de mobilisation de capitaux stables et à long terme pour le secteur privé, tout en renforçant la transparence et la protection des investisseurs, facteurs clés pour attirer les IIE. Les mesures de sécurité financière seront également renforcées afin de créer une base d'investissement stable.
Promouvoir la science, la technologie et le développement durable
L'un des points les plus progressistes de la Résolution 68 est de souligner le rôle central de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique dans le renforcement de la compétitivité nationale. Cette orientation s'inscrit dans la tendance mondiale en matière d'investissement : les entreprises étrangères, notamment dans les secteurs de la technologie et du numérique, recherchent systématiquement un environnement favorable, notamment des ressources humaines de qualité, des mécanismes de protection de la propriété intellectuelle et des infrastructures propices à l'innovation.
Encourager les investissements dans la recherche et le développement (R&D), les plateformes numériques et les technologies vertes témoigne de l'ambition du Vietnam de devenir un pôle régional d'investissement dans le savoir. Les start-ups des secteurs de la fintech, du e-commerce, de l'intelligence artificielle et des cryptomonnaies devraient être attirées par une population jeune et férue de technologie et par de solides politiques de soutien aux start-ups. Les centres de R&D peuvent mobiliser les ressources humaines nationales pour promouvoir l'innovation, tandis que les projets de fabrication intelligente et d'Industrie 4.0 pourront se développer dans des parcs industriels dotés d'infrastructures numériques modernes.
Avec la transition du Vietnam vers l'économie numérique, les flux d'investissements étrangers directs (IED) devraient croître parallèlement. Le Vietnam a le potentiel d'attirer davantage d'IED vers les entreprises technologiques et les startups, notamment celles cotées à la Bourse de Hong Kong (HoSE) ou à l'UPCoM (Unlisted Public Company Market). Les investisseurs recherchent également un accès aux entreprises technologiques cotées, aux éditeurs de logiciels et aux pionniers des énergies vertes. La Résolution 68 fait le lien entre les IDE et les IED en favorisant un écosystème commercial dynamique et tourné vers l'avenir.
Manuel pour les investisseurs étrangers
Pour les investisseurs directs étrangers, la voie la plus évidente est de s'aligner sur les nouvelles priorités du Vietnam, telles que la technologie, l'énergie verte, les services numériques et les industries durables. Établir des partenariats avec des entreprises nationales, investir dans des infrastructures intelligentes et exploiter des parcs industriels conçus pour l'innovation seront essentiels. Les projets d'IDE qui intègrent les normes ESG et privilégient le transfert de connaissances sont plus susceptibles de bénéficier d'un soutien politique favorable et de procédures réglementaires simplifiées.
Parallèlement, les investisseurs étrangers devraient privilégier les entreprises dotées d'une bonne gouvernance, de capacités d'innovation et de stratégies de croissance à long terme, notamment dans les secteurs bénéficiant de réformes politiques. Le marché des capitaux vietnamien est encore en développement et une participation précoce dans des secteurs tels que la fintech, les technologies propres et les plateformes numériques offrira un potentiel de profit élevé. Les investisseurs devraient coopérer avec les sociétés de gestion d'actifs nationales et mettre à jour régulièrement leurs informations juridiques afin de prendre des décisions d'investissement opportunes et efficaces.
De l'aspiration à l'action : la voie à suivre
La Résolution 68 réaffirme le rôle central du secteur privé dans le développement économique et ouvre la voie à une économie ouverte, innovante et durable. Avec des flux d'IDE estimés à environ 40 milliards de dollars d'ici 2025 et un intérêt croissant des investisseurs institutionnels internationaux, cette résolution témoigne de la ferme détermination du Vietnam à concrétiser sa vision stratégique par des actions concrètes.
Contrairement à de nombreuses politiques d'orientation antérieures, la Résolution 68 est considérée comme un engagement en faveur d'actions concrètes. Par le passé, de nombreux plans ambitieux ont rencontré des difficultés de mise en œuvre en raison de la fragmentation et de la complexité institutionnelle. Mais 2025 apporte un vent de fraîcheur, avec de solides réformes structurelles, telles que la consolidation des ministères et des secteurs et la rationalisation de l'appareil, contribuant à rendre le système de gestion plus flexible et plus efficace.
Grâce à une répartition claire des tâches, à une bureaucratie réduite et à une meilleure coordination entre les gouvernements central et locaux, le Vietnam dispose désormais d'une base solide pour traduire la volonté politique en résultats concrets. Si cette dynamique de réforme se poursuit, la Résolution 68 pourrait marquer le début d'une nouvelle ère, où le Vietnam deviendra non seulement une destination de grandes aspirations, mais aussi un modèle de confiance des investisseurs et de transformation économique efficace.
Source : https://baolaocai.vn/khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-viet-nam-truoc-buoc-ngoat-lon-post402559.html
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