Recommandations pour éliminer les problèmes liés à la planification détaillée des projets d'investissement public
Lam Dong estime qu'il est obligatoire de planifier en détail les projets d'investissement public dans les zones déjà construites ; Pour les projets linéaires, une planification détaillée doit être effectuée avant que la planification et l'évaluation du projet ne soient très difficiles.
Le Comité populaire de la province de Lam Dong vient de proposer au gouvernement et au ministère de la Construction d'envisager de supprimer les problèmes liés aux réglementations sur la planification détaillée des projets, les rapports économiques et techniques sur les investissements dans les nouveaux projets de construction en fonction des décisions d'utilisation du capital. direction raccourcie ou seulement planification générale du site.
Plus précisément, pour des projets d'investissement de construction supplémentaires (cultures intercalaires) ou des améliorations et des extensions qui augmentent la densité de construction ou le coefficient d'utilisation des sols de projets qui ont déjà des ouvrages existants, construits sur la zone. Les terres qui ont été utilisées pour des fonctions stables d'utilisation des terres ne nécessitent pas de planification détaillée. ou un plan général abrégé à soumettre pour évaluation et approbation, mais les critères de planification dans le dessin général du site du projet doivent être conformes aux critères de planification, à la forme architecturale de la zone et aux règlements et normes de construction applicables au projet.
Selon le Comité populaire provincial, il est obligatoire de faire une planification détaillée pour les projets d'investissement public (articles 1 et 3 du décret n° 35/2023/ND-CP), en particulier pour les projets d'investissement en construction. Construction et rénovation d'ouvrages (écoles, hôpitaux, lieux de travail...) dans les zones avec des travaux existants ; Pour les projets linéaires, une planification détaillée doit être effectuée avant que la planification et l'évaluation du projet ne soient très difficiles. Le processus de préparation et d'évaluation de la planification détaillée (généralement effectué après la publication de la politique d'investissement du projet) affectera le temps nécessaire pour mettre en place, évaluer et approuver les projets d'investissement, prolongeant ainsi le temps de mise en œuvre du projet, affectant l'avancement du décaissement des capitaux d'investissement public. .
De plus, certains domaines font l'objet d'une planification détaillée avant d'établir des projets d'investissement. Cependant, la zone ne dispose pas d'une planification de niveau supérieur approuvée, il n'y a donc aucune base pour une planification détaillée, ce qui conduit à une base insuffisante pour l'évaluation et l'approbation du projet, affectant l'avancement de la déclaration du projet.
Deuxièmement, le Comité populaire de la province de Lam Dong estime que le processus d'organisation, de collecte d'avis, d'évaluation et d'approbation de la planification détaillée prend au moins 45 jours (dont 39 jours pour la consultation publique), ce qui entraîne des retards. .
Les estimations détaillées des coûts de planification selon le processus raccourci (pour les projets d'investissement de réparation, de rénovation, d'agrandissement et de planification générale) ne disposent actuellement pas d'instructions spécifiques, l'unité organisatrice les prépare. La planification du projet s'applique temporairement à la circulaire n° 20/2019/TT-BXD. en date du 31 décembre 12 du Ministre de la Construction guidant la détermination et la gestion des coûts de construction et d'urbanisme pour la mise en œuvre.actuellement, en attendant des instructions spécifiques des agences de gestion compétentes de l'État. Cela affecte l'organisation de planification et le respect des réglementations légales sur la gestion des coûts de l'organisation de planification. En outre, le rapport entre les coûts de planification détaillée et l'investissement total du projet est assez élevé (environ 2019 %).
Conformément à la réglementation, l'organisme public compétent pour inspecter les travaux de réception peut inviter des organisations et des personnes disposant des capacités appropriées à participer au contrôle des travaux de réception. Cependant, il n'existe actuellement aucune réglementation ou norme spécifique sur la manière de calculer les coûts que l'investisseur doit payer aux organisations et aux personnes invitées à inspecter les travaux de réception. Cela crée de la confusion pour les agences concernées.
À partir de là, le Comité populaire provincial de Lam Dong a proposé que les autorités compétentes complètent les instructions ou édictent des normes spécifiques sur la manière de calculer les coûts que les investisseurs doivent payer aux organisations et aux individus agréés par les agences d'État. Les pays compétents invitent à inspecter les travaux d'acceptation et à faciliter le processus de mise en œuvre. .
