Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha : Une transformation fondamentale vers une économie verte permettra de résoudre pleinement les problèmes environnementaux. – Photo : VGP/Minh Khoi
Le Plan national de protection de l’environnement pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050, vise à répondre aux exigences de la protection de l’environnement et à contribuer au développement durable du pays. Il repose sur l’aménagement et l’orientation de la répartition spatiale des zones de gestion de la qualité de l’environnement, la conservation de la nature et de la biodiversité, la gestion des déchets, ainsi que les systèmes de surveillance et d’alerte environnementales au sein de territoires définis à des fins de protection de l’environnement.
Les activités de protection de l'environnement visent à construire et à développer des modèles d'économie circulaire, d'économie verte et d'économie à faibles émissions de carbone, en respectant l'engagement de réduire à zéro les émissions nettes de gaz à effet de serre (Net Zero).
Faire de la protection de l'environnement un nouveau secteur économique.
Le vice -Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que l'environnement est un pilier essentiel du développement durable du pays. Par conséquent, outre l'évaluation, le contenu du Plan doit être affiné et amélioré selon une approche multisectorielle et multirégionale : « Tant que nous aurons le temps et de nouvelles idées, nous devrons continuer à les intégrer. »
Face à la pollution environnementale et à l'érosion de la biodiversité actuelles, le vice-Premier ministre a déclaré que les enjeux environnementaux doivent être intégrés au processus de développement. La planification doit être repensée selon un modèle de croissance fondé sur une économie verte et circulaire, garantissant un équilibre entre croissance économique, bien-être social et protection de l'environnement. « La protection de l'environnement doit anticiper le développement et ne pas le laisser pour compte. »
Le vice-Premier ministre a souligné plusieurs axes prioritaires des efforts actuels de protection de l'environnement. La priorité absolue est la préservation et la conservation des zones abritant des paysages naturels importants et des écosystèmes riches en biodiversité. Il convient également de restaurer progressivement les zones où la qualité de l'environnement s'est dégradée, notamment celles où la pollution a affecté les écosystèmes lors des aménagements. Une prévention proactive est essentielle pour garantir que le développement n'ait pas d'impact négatif sur l'environnement. Enfin, il est indispensable de faire de la protection de l'environnement un nouveau secteur économique, grâce au développement des énergies renouvelables, à la lutte contre la pollution et à la restauration des écosystèmes.
Le plan doit également intégrer les nouvelles tendances mondiales en matière de réduction des émissions nettes de gaz à effet de serre ; de traitement et de réutilisation de 100 % des eaux usées ; et d'institutionnalisation du contenu de la résolution 24-NQ/TW de 2013 sur la réponse proactive au changement climatique, le renforcement de la gestion des ressources et la protection de l'environnement, ainsi que de la loi sur la protection de l'environnement de 2020.
« La planification ne doit pas seulement définir l'espace, la feuille de route de mise en œuvre et les objectifs prioritaires, mais aussi inclure des politiques et des solutions pour la mise en œuvre », a déclaré le vice-Premier ministre.
Le professeur Truong Quang Hoc (Centre de recherche sur les ressources et l'environnement, Université nationale du Vietnam, Hanoï) a proposé de clarifier les mécanismes et les politiques visant à promouvoir le développement d'installations nationales et régionales centralisées de traitement des déchets. – Photo : VGP/Minh Khoi
Mettre en place des installations centralisées de traitement des déchets.
D’après le rapport du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement, le Plan national de protection de l’environnement repose sur une approche participative, garantissant ainsi son caractère ouvert, dynamique et évolutif. Ce plan constitue une étape concrète dans la mise en œuvre de la Stratégie nationale de protection de l’environnement à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2050 ; il contribue également à la réalisation de la Stratégie nationale de croissance verte pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 ; et il est cohérent avec le Plan directeur national, le Plan national d’aménagement du territoire et le Plan national d’aménagement spatial marin.
Les activités de protection de l'environnement appliquent plusieurs principes, comme celui du pollueur qui finance la dépollution, la restauration et la réhabilitation de l'environnement. Ceux qui bénéficient de la valeur environnementale ont l'obligation de contribuer au réinvestissement dans sa protection. Les déchets sont considérés comme une ressource, triés à la source, recyclés, réutilisés et valorisés énergétiquement, dans le cadre d'une chaîne de production continue et interconnectée. Un ensemble de critères pour un PIB vert est en cours d'élaboration.
L’objectif global du Plan de protection de l’environnement est de prévenir et de contrôler de manière proactive la pollution et la dégradation de l’environnement ; de restaurer et d’améliorer la qualité de l’environnement ; de protéger l’intégrité des écosystèmes naturels ; de créer des zones protégées pour la conservation de la nature et de la biodiversité ; de former des zones centralisées de traitement des déchets ; et d’orienter la construction d’un réseau national de surveillance et d’alerte environnementales.
Le plan fixe des objectifs précis pour la création et la gestion : de 256 réserves naturelles (environ 6,7 millions d’hectares) ; de 21 installations de conservation de la biodiversité pour la période 2021-2025 ; de 13 corridors de biodiversité à l’échelle nationale (plus de 1,55 million d’hectares) ; de 41 zones à haute biodiversité (près de 3 millions d’hectares) ; de 24 paysages écologiques importants (près de 9,3 millions d’hectares) ; et la création et la gestion de 10 zones humides importantes (plus de 0,14 million d’hectares)...
Le plan vise également à établir des installations de traitement des déchets centralisées aux niveaux national, régional et provincial, dotées des capacités et des technologies de traitement appropriées pour répondre aux exigences de réception et de traitement de tous les déchets solides produits à l'échelle nationale, limitant ainsi la mise en décharge directe.
Plus précisément, d’ici 2030, il y aura 3 installations nationales centralisées de traitement des déchets ; 1 installation régionale centralisée dans chaque zone socio-économique ; et 1 installation provinciale centralisée dans chaque province. Le taux de collecte et de traitement des déchets dangereux atteindra 98 % (avec un taux de traitement des déchets médicaux de 100 %) ; le taux de collecte et de traitement des déchets ménagers atteindra 95 % en zone urbaine et 90 % en zone rurale ; et le taux de réutilisation et de recyclage dépassera 65 %.
Un représentant du ministère de l'Industrie et du Commerce prend la parole lors de la réunion - Photo : VGP/Minh Khoi
Innovation en matière de gestion et de protection de l'environnement.
Lors de la réunion, les évaluations et les solutions globales mentionnées dans le Plan se sont avérées réalistes et tout à fait réalisables. Il s'agit notamment : premièrement, de moderniser les pratiques de gestion, de renforcer la communication et de sensibiliser la population ; deuxièmement, de perfectionner les mécanismes, les politiques et le cadre juridique de protection de l'environnement afin de les rendre compatibles avec l'économie de marché et l'intégration internationale.
Cependant, selon le professeur Truong Quang Hoc (Centre de recherche sur les ressources et l'environnement, Université nationale du Vietnam, Hanoï), le bureau d'études en planification doit clarifier les mécanismes et les politiques visant à promouvoir le développement de zones nationales et régionales de traitement centralisé des déchets ; examiner la faisabilité et revoir l'orientation de la conservation de la nature et de la biodiversité dans le Plan national pour la biodiversité.
« Durant cette période, nous avons besoin d'une coordination étroite entre la planification de la protection de l'environnement et la planification de la biodiversité, ainsi que la planification forestière et halieutique, conformément aux tendances internationales actuelles », a déclaré M. Truong Quang Hoc.
Outre les solutions proposées par les organismes de gestion étatiques, certains délégués ont suggéré d'encourager et de promouvoir la mobilisation des ressources sociales pour la fourniture de services environnementaux et écosystémiques, ainsi que pour la gestion des déchets solides et dangereux ; de privilégier les technologies de traitement qui combinent récupération d'énergie, réduction des émissions de gaz à effet de serre, sécurité et adaptation aux conditions locales ; de développer le secteur du recyclage et d'encourager l'utilisation et la consommation des produits issus du traitement des déchets…
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a déclaré : « La planification de la protection de l’environnement doit faire preuve d’innovation, favoriser un développement durable, créer de la valeur et renforcer la compétitivité de l’économie. » – Photo : VGP/Minh Khoi
La protection de l'environnement doit être une priorité et un objectif de développement.
En conclusion de la réunion, le vice-premier ministre a demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement d'intégrer pleinement, concrètement et efficacement les avis des examinateurs et des ministères et organismes membres du conseil d'évaluation, notamment en ce qui concerne la collecte et l'évaluation des données statistiques, l'approche et l'élaboration de la planification…
Le vice-Premier ministre a demandé à l'agence chargée de rédiger le Plan de protection de l'environnement de respecter scrupuleusement le contenu de la résolution 24-NQ/TW de 2013 relative à la réponse proactive au changement climatique, au renforcement de la gestion des ressources et à la protection de l'environnement, de la résolution 36-NQ/TW de 2018 relative à la stratégie de développement durable de l'économie maritime du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, de la stratégie nationale de protection de l'environnement à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, de la loi de 2020 sur la protection de l'environnement, de la loi sur l'aménagement du territoire, etc.
La planification doit garantir la cohérence, l'interconnexion et le soutien mutuel, en évitant les conflits avec les plans généraux et nationaux des différents secteurs et domaines… contribuant ainsi à assurer l'unité entre les secteurs environnementaux, économiques et sociaux dans l'espace global de survie et de développement.
Le vice-Premier ministre a déclaré que, dans le cadre d'un modèle de développement économique vert, circulaire et à faibles émissions de carbone, la protection de l'environnement doit être la priorité absolue, constituant le fondement même d'un développement économique en harmonie avec la nature. Par conséquent, la planification de la protection de l'environnement doit s'appuyer sur une approche et une vision permettant aux secteurs économiques de se développer tout en prévenant les impacts négatifs potentiels sur l'environnement.
« La planification de la protection de l’environnement doit tenir compte de son lien avec la planification des autres secteurs économiques et sociaux, en mettant l’accent sur les objectifs de développement, les facteurs clés et les exigences. De nombreux objectifs et actions de protection de l’environnement doivent être mis en œuvre avant le déploiement des projets économiques et sociaux, et doivent également être synchronisés et alignés sur la feuille de route de planification des autres secteurs », a déclaré le vice-Premier ministre.
Le vice-Premier ministre a également approuvé l'approche en matière de planification de la protection de l'environnement, qui ne devrait pas se limiter aux frontières nationales, mais suivre l'écosystème naturel et l'espace environnemental, en abordant des problèmes tels que les déchets plastiques dans les océans, les incendies de forêt et la biodiversité.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné trois tâches importantes du Plan de protection de l'environnement : identifier les zones gravement polluées nécessitant un traitement et une dépollution prioritaires ; élaborer des solutions pour la régénération et la restauration des zones d'importance, de valeur et de signification particulières pour l'écosystème ; et définir des orientations pour des solutions économiques vertes et durables. – Photo : VGP/Minh Khoi
L'économie verte permettra de résoudre en profondeur les problèmes environnementaux.
Concernant les objectifs du Plan de protection de l'environnement, le vice-Premier ministre a souligné la nécessité de protéger l'environnement pour développer l'économie dans une direction durable et respectueuse de la nature ; pour améliorer et restaurer les zones polluées et dégradées, en particulier les valeurs fondamentales et les écosystèmes du Vietnam.
En conséquence, le Plan de protection de l'environnement doit identifier les zones de pollution grave nécessitant un traitement et une dépollution prioritaires ; prévoir des solutions pour régénérer et restaurer les zones d'importance, de valeur et de signification particulières pour l'écosystème, telles que les mangroves, les forêts de protection et les bassins versants ; et développer simultanément des activités économiques fondées sur les écosystèmes et la biodiversité au lieu de se contenter de « délimiter et de conserver strictement » ; il doit également orienter les solutions économiques durables lors de la mise en œuvre de l'objectif « zéro émission nette », du développement des énergies renouvelables, des transports verts et du recyclage des eaux usées.
« Un passage fondamental à une économie verte permettra de traiter en profondeur les questions environnementales », a affirmé le vice-Premier ministre, ajoutant que la planification de la protection de l'environnement doit reposer sur des critères permettant d'intégrer les objectifs et les orientations de protection et de conservation de l'environnement dans la planification d'autres secteurs économiques tels que le foncier, la construction et les transports... « à la fois ouverts et flexibles ».
En outre, le vice-premier ministre a suggéré que le plan de protection de l'environnement comprenne des justifications et des critères permettant d'identifier les projets prioritaires et les plans relatifs aux activités de protection, de conservation et de restauration de l'environnement.
Dans ce contexte, la préservation des paysages naturels existants et des écosystèmes de biodiversité est l'élément le plus important, suivie par la priorité accordée à la dépollution et à la restauration des zones polluées, et enfin, par l'orientation des activités de développement économique et social sur la base de la conservation et de la protection de l'environnement.
« La planification de la protection de l'environnement est un outil extrêmement important pour la mise en œuvre de la loi de 2020 sur la protection de l'environnement, servant de base aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales pour mettre en œuvre des solutions en faveur d'une transformation économique verte et d'une croissance verte », a déclaré le vice-Premier ministre, ajoutant : « Cette planification reflète une pensée pionnière, favorise le développement vert, investit dans la nature, crée des industries non polluantes, génère de la valeur ajoutée et renforce la compétitivité de l'économie. »
Le vice-Premier ministre a également demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et à l'unité de consultants de rechercher, de collecter, de constituer et de mettre à jour des données sur les réserves naturelles, la biodiversité, etc. ; et d'étudier la faisabilité de la construction d'installations centralisées de traitement des déchets tout en promouvant le tri, le traitement et le recyclage des déchets à la source.
Source
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