Il faut résoudre la relation entre les enseignants et les élèves
Lors des discussions au sein du groupe sur le projet de loi sur les enseignants, la majorité des députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité d'élaborer ce projet de loi pour les raisons exposées dans le mémoire du gouvernement. La promulgation de la loi sur les enseignants vise à institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti concernant les enseignants, à contribuer au perfectionnement du système juridique et à compléter rapidement de nouvelles politiques spécifiques visant à former et à développer le corps enseignant.
Participant à la discussion au sein du Groupe, le Secrétaire général To Lam a souligné qu'avec l'orientation du Parti, nous devons comprendre en profondeur la position des enseignants, donc élaborer la Loi sur les enseignants ne consiste pas seulement à réglementer les contenus qui n'ont pas été réglementés auparavant, mais doit également atteindre un nouveau niveau, en déterminant le rôle important des enseignants, le sujet principal du projet de loi.
Dans cet esprit, le Secrétaire général a déclaré que l'élaboration de la Loi sur les enseignants devait tenir compte de la relation entre enseignants et élèves. Il a précisé que notre politique était d'universaliser l'éducation à tous les niveaux, les enfants en âge scolaire devant être scolarisés, et de tendre vers l'enseignement secondaire universel. Il ne peut y avoir d'élèves sans enseignants ; ce contenu doit donc être clairement stipulé dans la loi. Par ailleurs, selon le Secrétaire général, il est nécessaire d'établir un plan pour connaître précisément le nombre d'enfants en âge scolaire dans la commune, le district, le quartier, le quartier et la ville cette année. Ainsi, nous veillerons à mobiliser suffisamment d'enseignants.
Soulevant la question de l'éducation et de la formation dans le contexte de l'intégration, le secrétaire général To Lam a soulevé des questions sur l'intégration proactive des enseignants ainsi que sur la question de savoir si les professeurs étrangers enseignant au Vietnam doivent ou non se conformer aux dispositions de la loi sur les enseignants ?
Par ailleurs, le Secrétaire général a souligné que la politique d'apprentissage tout au long de la vie devait être inscrite dans le projet de loi et ne pouvait être formulée de manière rigide, de telle sorte que les professeurs qui atteignent l'âge de la retraite ne soient plus enseignants et ne participent plus à l'enseignement. Si tel était le cas, les ressources ne seraient pas mobilisées. Parallèlement, il est nécessaire d'encourager la socialisation et de mobiliser la société pour qu'elle participe à l'éducation et à l'enseignement, notamment dans des environnements très spécifiques comme les prisons ou les enseignants travaillant en zone montagneuse et auprès des minorités ethniques.
Le secrétaire général To Lam a également suggéré que lors de l'élaboration de la loi sur les enseignants, il devrait y avoir des réglementations pour honorer et créer des conditions favorables pour les enseignants, afin d'éviter la situation où, après la promulgation de la loi, il devient plus difficile de se conformer aux dispositions de la loi.
Certains députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur intérêt pour la politique visant à attirer des ressources humaines dans le secteur de l'éducation. Le député Thai Van Thanh (Nghe An) a proposé d'ajouter deux sujets : les lycéens ayant obtenu d'excellents résultats scolaires et ayant remporté des prix nationaux et internationaux d'excellence, qui seraient directement recrutés dans le secteur de l'éducation ; et les diplômés universitaires d'excellence qui seraient retenus comme enseignants. Ces équipes contribueront à améliorer la qualité de l'éducation, la qualité de la formation des ressources humaines à tous les niveaux et dans le système éducatif national.
La déléguée Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) a proposé de poursuivre la recherche et l'élaboration de réglementations spécifiques et applicables aux enseignants du secteur privé. Selon elle, le projet de loi stipule que les enseignants doivent être formés et encadrés régulièrement et en continu, mais le financement de cette formation et de cet encadrement reste flou.
Affirmant que les enseignants constituent un groupe spécifique nécessitant une attention particulière pour servir la cause du développement de l'éducation et de la formation et de la formation continue, le délégué Ta Van Ha (Quang Nam) a toutefois indiqué qu'il existe actuellement une situation de surnombre et de pénurie d'enseignants au niveau local, et que les quotas d'enseignants sont attribués en fonction de la population locale. Par conséquent, le délégué a proposé que le projet de loi sur les enseignants contienne des règles répartissant la sélection des enseignants entre les différentes localités ; il est également suggéré d'envisager une réduction des effectifs afin de garantir une qualité d'enseignement optimale.
Garantir les droits des travailleurs
Lors de la discussion du groupe, les délégués de l'Assemblée nationale ont également donné leur avis sur le projet de loi sur l'emploi (modifié). La plupart des avis ont exprimé leur accord avec la nécessité, les objectifs et les orientations de la rédaction de la loi sur l'emploi (modifiée) tels qu'énoncés dans la soumission du gouvernement.
En discutant de l'assurance chômage, la déléguée Tran Thi Van (Bac Ninh) a hautement apprécié le fait que le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et le gouvernement aient accepté les avis et recommandations des entreprises ces derniers temps sur la réduction du taux de cotisation à l'assurance chômage des employeurs et des employés.
Le projet de loi prévoit une réduction flexible des taux de cotisation à l'assurance chômage : les salariés cotisent à hauteur de 1 % maximum de leur salaire mensuel ; les employeurs cotisent à hauteur de 1 % maximum du salaire mensuel des salariés cotisant à l'assurance chômage ; l'État prend en charge à hauteur de 1 % maximum du salaire mensuel des salariés cotisant à l'assurance chômage et est garanti par le budget central. Le projet de loi confie également au gouvernement le soin de fixer les taux de cotisation en fonction de sa capacité à assurer l'équilibre du fonds d'assurance chômage. La déléguée Tran Thi Van a déclaré que les dispositions du projet de loi sont tout à fait appropriées.
Considérant que le système actuel d'information sur le marché du travail manque de transparence et n'a pas bénéficié d'une attention particulière de la part des investisseurs, la déléguée Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) a déclaré que cela entraîne une perturbation de l'information sur le marché du travail, notamment sur les secteurs, les industries et les professions recherchées, les tendances d'investissement des entreprises, les informations sur le recrutement, etc. La déléguée a suggéré que l'information sur le marché du travail soit publique, transparente, facilement accessible, multicouche et multidisciplinaire, par profession et par niveau de qualification. Concernant l'enregistrement du travail, la déléguée a déclaré qu'il était nécessaire d'étudier et de compléter la réglementation afin de promouvoir l'application des technologies de l'information et de créer les conditions les plus favorables à l'enregistrement des travailleurs.
Le délégué Nguyen Thanh Cam (Tien Giang) a souligné que les personnes âgées ont leurs propres caractéristiques et que les politiques de soutien doivent donc être adaptées. Par conséquent, le projet de loi doit prévoir des dispositions visant à encourager et à promouvoir les qualifications, l'intelligence et l'expérience des personnes âgées, dans un contexte où le Vietnam approche du vieillissement de la population.
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