Ère numérique et résolution 57 : feuille de route stratégique du Vietnam pour rayonner à l’international
- INTRODUCTION
Au cours de la dernière décennie, le monde a connu une forte transformation numérique, à l'origine d'avancées majeures dans les domaines des sciences, des technologies et de l'innovation (TIC) et des réalisations de la révolution numérique. Les progrès réalisés dans les technologies du Big Data, de l'intelligence artificielle (IA) et de l'Internet des objets (IdO) ont non seulement remodelé la structure socio- économique , mais ont également profondément influencé les modèles d'administration publique et les pratiques commerciales. De ce fait, chaque pays, y compris le Vietnam, se doit d'élaborer des stratégies efficaces pour saisir les opportunités de développement.
En tant qu'acteurs directs et profondément intéressés par les domaines de la technologie, de la gouvernance et des politiques publiques, nous considérons la résolution n° 57-NQ/TW (22 décembre 2024) (ci-après dénommée « résolution 57 ») du Politburo comme un tournant majeur. Cette résolution vise à impulser une avancée décisive dans le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, tout en fixant des objectifs précis pour 2030 et une vision pour 2045. Dans l'esprit de cette résolution, la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique sont considérées comme les piliers du processus de modernisation, contribuant à la réalisation de l'ambition de faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé.
La résolution 57 souligne :
- Le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique sont des « avancées majeures », favorisant la productivité du travail et contribuant à hauteur d'au moins 55 % au PIB grâce à la productivité totale des facteurs (PTF).
- D’ici 2045, le Vietnam ambitionne de « devenir l’un des centres industriels de technologies numériques de la région », avec une compétitivité numérique parmi les meilleures au monde.
La transformation numérique a été pleinement reconnue dans sa nature, sa place et son rôle, comme l'a affirmé le secrétaire général To Lam dans son discours du 2 septembre 2024 : il s'agit d'une « nouvelle méthode de développement – une méthode de développement numérique ». La transformation numérique n'est donc ni un simple projet technologique lié aux TIC, ni une simple application de la technologie numérique. En tant que nouvelle méthode de développement, le processus de transformation numérique requiert une plateforme de réflexion complexe ainsi qu'un système théorique fondamental pour créer une superstructure adaptée aux nouvelles relations de production et aux nouvelles forces productives.
L'expérience a démontré que, pour une mise en œuvre efficace de la Résolution 57, une architecture globale est nécessaire afin de planifier l'ensemble du processus, ainsi qu'un mécanisme de coordination synchrone et un langage commun pour une meilleure harmonisation. La méthode CSCI (CSCI Way – Complexe de stratégie, de communication et d'investissement) est une plateforme de réflexion globale qui favorise la standardisation et contribue à l'élaboration d'une architecture globale pour la Résolution 57. Elle permet d'organiser sa mise en œuvre de manière systématique et de créer un mécanisme de plateforme synchronisant les acteurs. Parallèlement, elle permet aux parties prenantes d'agir et de réfléchir ensemble, et de développer un langage commun basé sur l'architecture de la plateforme de données. Ce langage commun permet la mise en place d'un mécanisme de prise de décision unifié, favorisant ainsi une meilleure harmonisation des projets et des activités.
Afin de contribuer à la mise en œuvre efficace et rapide de la Résolution 57, nous proposons, à travers la méthode CSCI, des pistes et des orientations pour son application dans le processus de transformation numérique du Vietnam. À partir de propositions, d'analyses et d'évaluations, étayées par des données probantes et des exemples concrets, les lecteurs auront une vision plus claire de ce processus de transformation numérique lié à l'innovation, ainsi que des moyens de concrétiser progressivement la vision d'un « Vietnam fort » d'ici 2045. Commençons par rappeler les points essentiels de la Résolution 57 : faire de la science et de la technologie le véritable moteur du développement et réaliser des percées technologiques grâce à la transformation numérique au cours des prochaines décennies.
- APERÇU DE LA RÉSOLUTION 57-NQ/TW
La résolution n° 57-NQ/TW a été adoptée le 22 décembre 2024, dans un contexte de transition numérique mondiale croissante, où la science et la technologie jouent un rôle fondamental et moteur, l'innovation devient le pilier de la croissance et la transformation numérique engendre des avancées majeures et façonne le développement de la société future. Le document du XIIIe Congrès, intitulé Stratégie de développement socio-économique 2021-2030, a également clairement affirmé que la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique constituent trois piliers essentiels du développement du Vietnam.
Consciente que la période actuelle, jusqu'en 2030, est une période de changements majeurs dans l'ordre politico-économique mondial, façonnant un nouvel ordre mondial, dans lequel le nouvel ordre financier mondial est au centre de la transformation du monde qui durera un siècle au cours des premières décennies du XXIe siècle, et consciente que, dans le même temps, le Vietnam dispose également d'opportunités « sans précédent » pour saisir l'opportunité de « s'élever » au rang de pays à revenu intermédiaire supérieur d'ici 2045, le Vietnam doit maîtriser le processus de transformation numérique en s'appuyant sur le développement de la science, de la technologie et de l'innovation.
Pour maîtriser la transformation numérique, le Vietnam doit faire preuve d'une réelle volonté politique afin d'en faire un nouveau moteur de développement, opérant ainsi une rupture et passant d'une croissance en largeur à une croissance en profondeur. Cette nouvelle approche permettra de créer de la valeur ajoutée et d'accroître considérablement la productivité, condition indispensable pour sortir du piège du revenu intermédiaire et permettre au Vietnam de connaître une croissance supérieure à 10 % dans les années à venir.
Grâce aux attentes formulées par la résolution 57, nous aurons la base pour former une économie numérique fondée sur la transformation des relations de production traditionnelles et des formes organisationnelles traditionnelles en une nouvelle relation de production qui combine/complexifie le traditionnel et le numérique, dans laquelle le numérique est une nouvelle réalité, permettant l'expansion de l'espace-temps, tout en créant simultanément de nouvelles forces productives fondées sur le partage et la convergence, permettant une adéquation efficace des ressources naturelles et sociales, formant de nouvelles ressources.
En substance, il apparaît clairement que les réformes administratives et institutionnelles constituent des fondements essentiels que le système de services publics et le système politique doivent mettre en œuvre pour créer les conditions nécessaires à la transformation de l'économie et ainsi contribuer à des percées en matière de croissance. Le processus de transformation numérique, en tant que méthode de développement, relève également d'une dynamique économico-politique. Par conséquent, la politique pose les conditions préalables au développement économique, dans une relation dialectique étroite entre les deux faces de la même pièce.
La réforme administrative et la réforme institutionnelle constituent des fondements importants pour transformer l'économie en conditions nécessaires, permettant ainsi à cette dernière de se transformer en conditions suffisantes.
Il est également clair que, qualifié de nouvelle méthode de développement, le processus de transformation numérique a été promu de pair avec la construction de « l'ère de l'essor » du Vietnam pour les deux décennies à venir, s'accompagnant d'une réforme en profondeur, rapide, fluide et efficace, de l'appareil politique, des services publics et des organisations de masse, du niveau central au niveau local. Ces éléments constituent les fondements politiques essentiels au développement économique que requiert cette nouvelle méthode de production.
La résolution 57 fixe comme objectif que, d'ici 2030, le Vietnam figure parmi les trois premiers pays d'Asie du Sud-Est en matière d'innovation, et que l'économie numérique représente au moins 30 % du PIB. La productivité totale des facteurs (PTF) doit contribuer à plus de 55 % à la croissance économique, tandis que le système scientifique et technologique doit atteindre des niveaux avancés dans de nombreux domaines clés (Ministère de l'Information et des Communications, 2023). La Vision 2045 de cette résolution est encore plus ambitieuse : elle vise à faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé, doté d'entreprises de technologies numériques de calibre mondial et jouant un rôle de pôle régional pour l'industrie des technologies numériques.
Pour atteindre ces objectifs, la résolution 57 énonce clairement plusieurs actions clés, notamment la nécessité de perfectionner les institutions afin de créer un environnement juridique ouvert, adapté à la nature « en constante évolution » des technologies (Premier ministre, 2021). Concernant les infrastructures, la promotion des investissements dans les réseaux de télécommunications de nouvelle génération (5G/6G), les centres de données et le cloud computing est considérée comme une condition préalable. Parallèlement, la formation de ressources humaines hautement qualifiées dans les domaines de l’IA, du Big Data, des semi-conducteurs, des énergies propres, etc., constitue un enjeu à long terme. L’accent est également mis sur l’ouverture et le renforcement de la coopération internationale, en incitant les entreprises privées et les sociétés technologiques étrangères à participer activement aux activités de R&D au Vietnam, en combinant des mécanismes de régulation ou des partenariats public-privé (PPP) afin d’optimiser les ressources (Comité gouvernemental de normalisation, 2022).
Cependant, la mise en œuvre de ces transformations numériques se heurte encore à de nombreux obstacles. Tout d'abord, la sensibilisation du public à la transformation numérique et à l'innovation demeure limitée et inégale, et souffre d'un manque de vision à long terme. Par ailleurs, les institutions actuelles n'ont pas su suivre le rythme de l'essor des nouvelles technologies, ce qui explique les hésitations de nombreuses entreprises lors des tests ou de la commercialisation de leurs produits. De plus, la pénurie de ressources humaines hautement qualifiées, notamment de profils capables d'assumer le rôle d'« ingénieur en chef » à la tête de projets stratégiques, freine la croissance de l'économie numérique (Banque mondiale, 2023). Enfin, le développement des infrastructures numériques reste asynchrone dans de nombreuses régions, creusant ainsi le fossé entre elles.
Ces besoins urgents exigent une approche interdisciplinaire et multidimensionnelle, où les acteurs, du niveau central au niveau local, du secteur public au secteur privé, puissent dialoguer, partager leurs bénéfices et interagir efficacement au sein de l'écosystème numérique. Pour ce faire, il est nécessaire de transformer la forme organisationnelle des organisations, des communautés et des sociétés, en passant des modèles hiérarchiques traditionnels à un modèle hétéroarchique dont la plateforme constitue l'architecture principale au sein d'une société en réseau. Chaque organisation, chaque localité, chaque région devient ainsi un système au sein d'un système et est interconnectée à l'ensemble des autres, formant des réseaux de pensée, d'action et de conséquences partagées.
III. ANALYSE DE LA RÉSOLUTION 57 PAR LA MÉTHODE CSCI
Dans son discours du 9 janvier 2025 à Hô Chi Minh-Ville, le secrétaire général To Lam a souligné : « Le risque de prendre du retard et de se retrouver piégé dans une situation de revenu intermédiaire demeure une menace constante si nous ne trouvons pas une nouvelle voie et ne prenons pas de nouvelles mesures. » « Deux éléments sont essentiels à la réussite de la mise en œuvre des grandes orientations du Parti : la prise de conscience et la volonté politique. Actuellement, le Comité central du Parti est parvenu à un consensus, le système politique a été pleinement appréhendé, la détermination à le mettre en œuvre est forte et il bénéficie d’un large consensus et d’un soutien populaire. Le second élément est de considérer la science et la technologie comme une avancée majeure, conformément à la résolution 57. » Ceci démontre clairement l’importance et le rôle de la résolution 57 dans le développement du pays, une avancée décisive pour sortir du piège du revenu intermédiaire et éviter le retard.
« Le risque de prendre du retard et de tomber dans le piège du revenu intermédiaire est toujours présent si nous ne parvenons pas à trouver une nouvelle voie et à prendre de nouvelles mesures. »
Secrétaire général à Lam
Dans le cadre de cet article, la méthode CSCI analysera la résolution 57 en suivant une feuille de route détaillant les étapes de sa mise en œuvre, avec des questions et des instructions pour y répondre, tirées du contenu même de la résolution. Cette méthode permettra une application concrète et une meilleure compréhension de l'approche CSCI.
Étape 1 : Quelle est la valeur, l’objectif ou la signification la plus importante énoncée par la résolution 57 ?
Selon la résolution : « Le développement des sciences, des technologies, de l’innovation et de la transformation numérique sont des facteurs décisifs pour le développement des pays ; ils constituent les conditions préalables et les meilleures opportunités pour que notre pays se développe de manière riche et puissante dans la nouvelle ère – l’ère de la croissance nationale. »
Il apparaît donc clairement que la valeur ou l'objectif de la résolution 57 est le « développement ». Ce développement repose sur trois piliers : i) la science et la technologie ; ii) l'innovation ; et iii) la transformation numérique. La science et la technologie jouent un rôle fondamental : grâce au processus d'innovation, elles valorisent et rendent utiles les avancées scientifiques et technologiques en les appliquant efficacement à la transformation numérique afin de réaliser les objectifs de développement.
Sur la base de la stratégie de développement socio-économique de chaque secteur et de chaque localité, conformément à la résolution 03-NQ/CP du 9 janvier 2025 relative au programme d'action du gouvernement pour la mise en œuvre de la résolution n° 57, nous choisirons une déclaration de valeurs appropriée.
Étape 2 : Quels sont les piliers importants sur lesquels nous devons nous appuyer pour mettre en œuvre la résolution 57 ?
Sur la base de la résolution, et conformément à la méthode CSCI, nous pouvons proposer 6 piliers importants :
+ Le plus important est de développer rapidement des forces productives modernes, de perfectionner les relations de production, d'innover dans la gouvernance nationale grâce à la science et à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique nationale.
+ L'objectif principal est de développer l'économie et la société, d'éviter le risque de retard, d'amener le pays à un développement fulgurant, de devenir riche et fort dans cette nouvelle ère, sous la direction du Parti, de mobiliser les forces de toute la société, et d'opérer une révolution profonde et globale dans tous les domaines.
L’orientation stratégique doit être mise en œuvre avec détermination, persévérance, synchronisation, cohérence et sur le long terme, en s’appuyant sur des solutions novatrices et révolutionnaires. Les individus et les entreprises sont au cœur de cette stratégie ; les scientifiques en sont le facteur clé ; l’État joue un rôle de premier plan, de promoteur et de facilitateur dans le développement des sciences, des technologies, de l’innovation et de la transformation numérique nationale. Les institutions, les ressources humaines, les infrastructures, les données et les technologies stratégiques constituent les éléments essentiels et fondamentaux, les institutions étant un prérequis qu’il convient de perfectionner et d’aller toujours plus loin.
L’objectif est de développer les infrastructures, notamment numériques, selon les principes de modernité, de synchronisation, de sécurité, de sûreté, d’efficacité et de réduction du gaspillage ; d’enrichir et de maximiser le potentiel des données, d’en faire le principal levier de production, de favoriser le développement rapide des mégabases de données, de l’industrie des données et de l’économie des données. Il s’agit de se développer rapidement et durablement, et d’atteindre progressivement l’autonomie technologique, en particulier en matière de technologies stratégiques.
L’objectif principal est d’allouer en priorité les ressources nationales à l’investissement dans la science, le développement technologique, l’innovation et la transformation numérique. Il s’agit de maximiser le potentiel et l’intelligence du Vietnam en acquérant, assimilant, maîtrisant et appliquant rapidement les avancées scientifiques et technologiques mondiales ; de promouvoir la recherche appliquée, de privilégier la recherche fondamentale et de progresser vers l’autonomie et la compétitivité technologiques dans les domaines où le Vietnam présente une demande, un potentiel et des atouts.
+ Dans le cadre de l'orientation stratégique visant à garantir la souveraineté nationale dans le cyberespace, assurer la sécurité des réseaux, des données et de l'information des organisations et des individus est une exigence continue et indissociable du processus de développement scientifique, technologique, d'innovation et de transformation numérique nationale.
Ces six piliers nous aident à identifier les tâches à accomplir et, à partir de là, à définir des objectifs et des solutions pour atteindre ces objectifs.
Sur la base de la stratégie de développement socio-économique de chaque secteur et de chaque localité, conformément à la résolution 03-NQ/CP du 9 janvier 2025 relative au programme d'action du gouvernement pour la mise en œuvre de la résolution n° 57, nous choisirons les tâches appropriées et les moyens de les mettre en œuvre.
Étape 3 : Comment organiser et mettre en œuvre de manière unifiée et synchrone ?
Sur la base de la résolution et selon la méthode CSCI, nous élaborerons un système d'orientation organisationnelle comprenant 8 contenus, avec des tâches et des solutions d'orientation :
+ Orientation visionnaire : Le potentiel, le niveau de science, de technologie et d'innovation atteignent des niveaux avancés dans de nombreux domaines importants, parmi les pays à revenu intermédiaire supérieur ; le niveau et la capacité technologique et d'innovation des entreprises sont supérieurs à la moyenne mondiale.
Méthode d'orientation : La science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique se développent de manière constante, contribuant à faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé. L'économie numérique du Vietnam représente au moins 50 % du PIB ; le pays est l'un des centres de l'industrie des technologies numériques de la région et du monde.
+ Orientation du mécanisme : Sensibiliser, réaliser des percées dans la pensée novatrice, déterminer une forte détermination politique, diriger et orienter résolument, créer de nouvelles impulsions et un nouvel élan dans toute la société en matière de développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique nationale.
+ Orientation motivationnelle : Perfectionner les institutions de toute urgence et avec détermination ; éliminer toutes les idées, tous les concepts et tous les obstacles qui entravent le développement ; faire des institutions un avantage concurrentiel dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique.
+ Orientation du poste : Promouvoir la transformation numérique, l'application des sciences, des technologies et de l'innovation dans le fonctionnement des agences du système politique ; améliorer l'efficacité de la gouvernance nationale et de la gestion de l'État dans tous les domaines ; garantir la défense et la sécurité nationales.
+ Orientation processus : Accroître les investissements et améliorer les infrastructures pour la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique nationale. Développer et exploiter des ressources humaines et des talents de haute qualité afin de répondre aux exigences du développement de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique nationale.
+ Orientation vers le développement : La science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique se développent de manière constante, contribuant à faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé.
+ Orientation de coopération : Renforcer la coopération internationale dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique.
Sur la base de ce système d'orientation, de la stratégie de développement socio-économique de chaque secteur et de chaque localité, et conformément à la résolution 03-NQ/CP du 9 janvier 2025 relative au programme d'action du gouvernement pour la mise en œuvre de la résolution n° 57, nous choisirons une méthode de mise en œuvre appropriée.
Étape 4 : Comment mettre en œuvre concrètement un projet, une activité ou un objectif spécifique afin d'assurer la standardisation, la systématicité, la synchronisation et une résonance efficace entre les projets, les activités et les objectifs ?
Cela se manifeste concrètement par la tâche d’« Élaboration d’un plan de mise en œuvre du Programme d’action du gouvernement », conformément à l’annexe II de la résolution 03-NQ/CP du 9 janvier 2025, que les ministères, les directions et les collectivités locales doivent mener conjointement. Si chaque entité adopte une approche différente, la coordination s’en trouvera compromise, avec un manque de système, de synchronisation et d’efficacité. Pour contribuer à résoudre ce problème, la méthode CSCI propose un cadre standard comprenant 12 éléments. Les ministères, les directions et les collectivités locales s’engagent à les intégrer et à les adapter afin de garantir leur compatibilité.
+ Qu'est-ce que la pensée de mise en œuvre ?
+ Comment les ressources sont-elles mobilisées et coordonnées ?
+ Comment la coordination entre les parties prenantes est-elle organisée ?
+ Comment les bases de données et les bases de données sont-elles utilisées ?
+ Comment le processus et l'organisation sont-ils mis en œuvre ?
+ Quels sont les cadres d'évaluation, de mesure et d'analyse ?
+ Quel est l'objectif de la mission ?
+ Conditions nécessaires et suffisantes pour la mise en œuvre ?
+ Quelles sont les motivations et les bénéfices à mobiliser et à atteindre ?
+ Comment fonctionne la communication ?
+ Comment le travail de leadership doit-il être effectué ?
+ Quels principes doivent être suivis ?
Sur la base de la stratégie de développement socio-économique de chaque secteur et localité, basée sur la résolution 03-NQ/CP du 9 janvier 2025 relative au programme d'action du gouvernement pour la mise en œuvre de la résolution n° 57, chaque ministère, secteur et localité disposera de solutions spécifiques et appropriées, mais s'unifiera et se coordonnera facilement entre elles.
Il s'agit d'une démonstration de la méthode CSCI appliquée à un cas précis, permettant aux lecteurs de visualiser la signification, le rôle et la valeur de cette méthode dans l'élaboration d'une pensée systématique, complexe et globale.
- ANALYSE APPROFONDIE ET SUGGESTIONS DE MISE EN ŒUVRE
- Sélectionner les stratégies et les axes prioritaires (IA, Big Data, semi-conducteurs…)
La résolution 57-NQ/TW définit clairement la maîtrise de plusieurs technologies stratégiques, notamment l'IA, le Big Data, les semi-conducteurs et les énergies propres, afin de réduire l'écart avec les pays développés. L'objectif est que, d'ici 2030, le Vietnam figure parmi les trois premiers pays d'Asie du Sud-Est en matière de recherche et développement dans le domaine de l'IA, tout en ayant le potentiel d'exporter des produits de haute technologie. Selon la méthode CSCI, l'identification des technologies de pointe doit reposer sur un langage commun entre les organismes publics, les entreprises et la société civile. Concrètement, les organismes publics doivent prioriser la mise en place d'un cadre juridique favorable et créer un environnement propice à l'expérimentation (bac à sable). Les entreprises, en particulier les entreprises technologiques et les start-ups, doivent identifier clairement leurs avantages concurrentiels et concentrer leurs ressources sur les domaines les plus prometteurs. Sur le plan social, il est essentiel de sensibiliser la population à la prise de risques maîtrisés et de l'accompagner dans le processus d'expérimentation et d'innovation. Cette approche concertée permettra d'optimiser les ressources, d'éviter les doublons et la dispersion, et de contribuer à la pleine réalisation des objectifs stratégiques énoncés dans la résolution 57.
- Construire une infrastructure numérique selon la logique de la « plateforme »
L'infrastructure numérique figure parmi les points clés de la résolution 57, qui exige d'accélérer le déploiement du réseau 5G à l'échelle nationale, de construire des centres de données conformes aux normes internationales et de développer une infrastructure de cloud computing (Banque mondiale, 2023). Selon le modèle CSCI Way, l'infrastructure numérique doit être conçue selon une architecture de « plateforme » concentrique, avec un « noyau racine » – généralement une base de données centrale et un système de gestion centralisé – servant de socle à l'ensemble des applications, services et modules d'extension. Lorsqu'une organisation (ou un pays) dispose d'un « noyau » de données unifié, la connectivité multicouche est plus fluide et plus durable, garantissant ainsi une meilleure capacité d'adaptation aux fluctuations.
Nous avons observé un exemple typique à Singapour, où le gouvernement a bâti une infrastructure numérique selon le modèle « GovTech Stack », dans lequel les données d’identité, de santé et de trafic sont interconnectées via des applications centrales (GovTech Singapore, 2022). Citoyens et entreprises n’ont besoin que d’accéder à un portail de services unique pour effectuer de nombreuses démarches et transactions. Ceci illustre la logique de « plateforme » que la résolution 57 souhaite promouvoir, conjuguée à l’esprit d’unité de la CSCI, contribuant ainsi à une transformation numérique cohérente et sans fragmentation.
- Ressources humaines et institutions conformes à la « plateforme de réflexion CSCI »
La transformation numérique engendre un besoin urgent de ressources humaines capables d'apprentissage rapide et continu, allant des compétences techniques (IA, programmation, analyse de données, etc.) à la réflexion stratégique en matière de gestion. La résolution 57 souligne la nécessité de constituer une équipe d'« ingénieurs en chef » et de mettre en place des mesures incitatives pour attirer les Vietnamiens de l'étranger.
En matière de CSCI (Computational Science and Innovation), la formation des ressources humaines est indissociable de la création d'un environnement d'apprentissage continu. Les organisations doivent bâtir un modèle d'« organisation apprenante » où les employés développent et partagent activement leurs connaissances, et sont encouragés à innover sans crainte de commettre des erreurs (Senge, 1990). Ceci est étroitement lié au mécanisme de « bac à sable », qui offre aux nouvelles initiatives un espace pour expérimenter, tirer des enseignements de l'expérience et procéder à des ajustements opportuns. Sur le plan des politiques générales, nous pensons que la clé du succès réside dans l'équilibre entre une gestion rigoureuse et l'encouragement de l'innovation. Ainsi, parallèlement à la mise en place d'un cadre juridique favorable, le Vietnam doit continuer à développer les partenariats public-privé, à promouvoir la R&D et à soutenir les jeunes entreprises innovantes.
- Déploiement de la transformation numérique au sein de l'organisation (6 dimensions)
La méthode CSCI considère que chaque organisation repose sur six dimensions fondamentales, susceptibles de varier selon le secteur. Il s'agit généralement du modèle de gouvernance, des processus internes, de la culture organisationnelle, des finances et des investissements, des données et des technologies, et du développement humain. Grâce à cette approche, la transformation numérique devient un processus synchrone : au lieu de se limiter au déploiement de la technologie dans un seul département, l'organisation doit évaluer les impacts multidimensionnels et instaurer une cohérence de pensée (Nguyen et al., 2023).
- Le rôle des entreprises, du secteur privé et de l'écosystème d'investissement
La résolution 57 considère les entreprises comme des acteurs clés de la transformation numérique. Les grandes entreprises technologiques telles que FPT, VNG et les jeunes pousses jouent un rôle moteur, contribuant à diffuser la culture de l'innovation et le transfert de technologies (Banque mondiale, 2023). À l'échelle macroéconomique, le secteur privé investit dans le développement des infrastructures, élargit le marché des solutions numériques et s'intègre à la chaîne de valeur mondiale.
Dans l'esprit de la méthode CSCI Way, son application aux projets de transformation numérique des agences d'État et des grandes entreprises contribuera à harmoniser les modes de pensée et les modèles opérationnels. Un langage commun en matière d'orientation des investissements, de communication interne et de stratégie de croissance durable encouragera une coordination efficace entre les différents services, éliminant ainsi les zones d'ombre liées à des objectifs contradictoires. C'est également à ce stade que le Vietnam doit promouvoir le développement de son infrastructure numérique, étendre les tests de la 5G, se préparer au déploiement de la 6G et renforcer ses capacités en matière de sécurité et de protection des données.
Dans cette optique, les domaines technologiques clés mentionnés dans la résolution 57, tels que l'IA ou le Big Data, ont l'opportunité de s'ancrer durablement dans les activités de production et commerciales. Le modèle de « plateforme concentrique » préconisé par la CSCI Way sera essentiel pour connecter et partager les infrastructures et les données entre les participants, tout en jetant les bases de la vague d'amélioration et d'innovation techniques qui se produira après 2030.
2. Phase 2030-2045 : Après avoir acquis de l'expérience et optimisé ses infrastructures, le Vietnam entre dans une phase décisive en devenant autosuffisant en technologies clés, et ambitionne même d'exporter des solutions numériques sur le marché international. Si la période 2025-2030 est axée sur la création d'un cadre juridique favorable, le développement des compétences de base et la mise en place de mécanismes d'expérimentation, la période 2030-2045 permettra à chaque entreprise et à chaque organisme public d'exploiter pleinement le capital de données accumulé.
Dans le même temps, nous prévoyons l’émergence d’une société numérique évolutive, fidèle à l’esprit de la CSCI Way. Au sein de cette société, les organisations échangeront continuellement des connaissances et développeront leurs capacités d’apprentissage continu, tandis que les citoyens bénéficieront d’un accès plus rapide aux services publics en ligne, à l’éducation numérique et à la santé connectée. L’établissement d’une coopération internationale étendue, notamment dans les domaines de l’IA, du cloud computing, de la biologie et des semi-conducteurs, renforcera la position du Vietnam en tant que pôle technologique régional.
D’ici 2045, l’objectif de devenir un pays développé à revenu élevé, conformément à la résolution 57, a une chance de se concrétiser si le Vietnam maintient un rythme soutenu de numérisation et continue de développer ses ressources humaines d’élite. À cette date, les acquis de la phase précédente seront consolidés et renforcés, avec pour ambition de maîtriser la chaîne de valeur internationale. Dans une perspective d’innovation de pointe, un socle solide de pensée évolutive et de mécanismes d’apprentissage permettra au pays de faire face aux fluctuations imprévisibles de l’économie mondiale, d’intégrer les nouvelles tendances technologiques et, simultanément, de se développer durablement tout en préservant une identité forte.
VI. DÉFIS ET SOLUTIONS- Les défis de la transformation numérique et de l'innovation, conformément à la résolution 57, nécessitent non seulement des investissements technologiques, mais se heurtent également à de nombreux obstacles. Tout d'abord, le fossé de sensibilisation reste important entre les agences, les organisations et les collectivités locales, ce qui engendre des disparités dans la mise en œuvre des politiques et l'allocation des ressources (Banque mondiale, 2023). L'infrastructure numérique, malgré des progrès, demeure inégale sur le territoire national ; de nombreuses régions ne bénéficient toujours pas d'une connexion haut débit, ce qui complique l'application de l'IA, de l'IoT ou du Big Data.
La gestion des organisations selon le modèle de « plateforme » – avec convergence des données et des processus – est encore relativement nouvelle au Vietnam. Nombre d’entités restent attachées au modèle opérationnel traditionnel, craignant la « disruption » et n’étant pas prêtes à la coordination intersectorielle (Nguyen et al., 2023). Par ailleurs, les risques liés à la cybersécurité et à la protection des données personnelles augmentent avec la popularité croissante des transactions numériques et des applications technologiques. En l’absence d’un cadre juridique clair et d’un mécanisme de gestion des données approprié, le risque de fuite d’informations sensibles peut nuire à la confiance des utilisateurs et à la réputation nationale (GovTech Singapore, 2022).
- Solution selon la méthode CSCI : Pour relever les défis mentionnés, la méthode CSCI (ou approche CSCI) suggère d’établir un langage commun, tant dans la réflexion que dans l’action. Les agences, les entreprises et les organisations sociales doivent unifier leurs objectifs et définir clairement les rôles et les responsabilités dès le début du projet. Ainsi, les conflits de vues entre les services de direction, techniques et commerciaux seront minimisés, et tous disposeront d’un socle commun pour collaborer efficacement (Senge, 1990).
Ensuite, il convient de développer un mécanisme d’« apprentissage évolutif » fondé sur le principe du partage et de la mise à jour continus des connaissances, ainsi que sur l’organisation de séminaires et de forums d’échange interdisciplinaires. Cette approche permet de tirer des leçons des erreurs commises au plus tôt, d’éviter de les reproduire et de promouvoir la créativité interdisciplinaire (Nguyen et al., 2023).
Trong quá trình chuyển đổi số, cơ chế sandbox và đầu tư mạo hiểm (venture capital) đóng vai trò như “phòng thí nghiệm” cho đổi mới. Việc cho phép thí điểm công nghệ hoặc mô hình kinh doanh mới, với sự giám sát của Nhà nước, giúp giảm bớt sự e dè của doanh nghiệp và thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp. Để hiện thực hóa điều này, hạ tầng số cần được xây dựng theo hướng linh hoạt, có thể “biến hình” và nâng cấp liên tục để đón đầu xu thế công nghệ, cũng như thích ứng với nhu cầu thực tiễn đang thay đổi từng ngày.
Tất cả những giải pháp nói trên, một mặt bám sát Nghị quyết 57 về nâng cấp hạ tầng và thể chế, mặt khác nhấn mạnh tinh thần CSCI Way: thiết lập bản vị chung (common core), tạo môi trường học tập phát triển không ngừng và khuyến khích mạnh mẽ hành vi thử nghiệm – cải tiến. Kết quả kỳ vọng là một hệ sinh thái đổi mới sáng tạo lành mạnh, nơi Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội đồng hành, chia sẻ giá trị, hướng đến mục tiêu chung: đưa Việt Nam bứt phá trong kỷ nguyên số và vươn tới vị thế quốc gia phát triển, thu nhập cao.
Từ góc nhìn của chúng tôi, Nghị quyết 57 là “kim chỉ nam” quan trọng, tạo động lực để các ngành, các cấp thúc đẩy nhanh hơn quá trình số hóa, nâng cao năng lực cạnh tranh và củng cố an ninh – an toàn dữ liệu.
Phương thức CSCI xuất hiện như một “nền tảng tư duy” bổ sung, giúp hiện thực hóa mục tiêu Nghị quyết 57.
VII. KẾT LUẬN
Nghị quyết 57-NQ/TW đặt ra một lộ trình rõ ràng cho mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước phát triển, thu nhập cao, trong bối cảnh khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đang định hình lại diện mạo kinh tế - xã hội trên phạm vi toàn cầu. Từ góc nhìn của chúng tôi, đây là “kim chỉ nam” quan trọng, tạo động lực để các ngành, các cấp thúc đẩy nhanh hơn quá trình số hóa, nâng cao năng lực cạnh tranh và củng cố an ninh – an toàn dữ liệu. Đi kèm với đó, Phương thức CSCI (CSCI Way) xuất hiện như một “nền tảng tư duy” bổ sung, giúp hiện thực hóa mục tiêu Nghị quyết 57 trong các tổ chức và doanh nghiệp một cách hệ thống và linh hoạt.
Nhìn tổng thể, khi CSCI được lồng ghép vào thực tiễn, mọi chủ thể liên quan có thể hình thành “ngôn ngữ chung,” tránh xung đột giữa các bộ phận. Cơ chế “tiến hóa” liên tục cũng thúc đẩy quá trình học tập, đổi mới, bảo đảm tính bền vững lâu dài. Thay vì chỉ tập trung vào khía cạnh công nghệ, CSCI Way khuyến khích mọi người chú trọng thay đổi về mặt cấu trúc quản trị, quy trình nội bộ, xây dựng văn hóa sẵn sàng đương đầu và học hỏi từ thách thức.
Chúng tôi tin rằng để đạt tới đích năm 2045 – trở thành quốc gia phát triển, thu nhập cao – Việt Nam cần sự đồng hành của toàn hệ thống chính trị, doanh nghiệp và người dân. Tầm quan trọng của tư duy nền tảng và cơ chế học hỏi liên tục không nên bị coi nhẹ. Việc lựa chọn mũi nhọn công nghệ một cách có chiến lược, kết hợp với đẩy nhanh chuyển đổi số theo phương thức đồng tâm, chính là điều kiện cần để đạt hiệu quả cao trong thực tiễn.
Chúng tôi cũng muốn nhấn mạnh rằng, chỉ khi tinh thần Nghị quyết 57 được hiện thực hóa thông qua lăng kính CSCI, Việt Nam mới có thể “bứt phá” trên bản đồ công nghệ toàn cầu. Đây không phải nhiệm vụ của riêng Chính phủ, mà đòi hỏi sự chung tay của doanh nghiệp, giới nghiên cứu, và toàn xã hội. Nghị quyết 57 khơi mở cơ hội, còn CSCI Way trao cho chúng ta phương pháp để biến cơ hội thành hiện thực. Cánh cửa vươn tới tương lai đang rộng mở, và nếu biết cách cùng nhau tiến bước, Việt Nam hoàn toàn có thể viết nên kỳ tích mới trong kỷ nguyên số.
Ngày xuất bản: 13/1/2024 Nội dung: Đào Trung Thành, Phó viện trưởng Viện công nghệ Blockchain và Trí tuệ nhân tạo ABAII và Lê Nguyễn Trường Giang, Viện trưởng Viện Chiến lược chuyển đổi số DTSI Trình bày: Thi Uyên Ảnh: Duy Linh, Sơn Tùng, VGP
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