Le port de Hanoi en ruine
Après près de 8 ans d'actionnarisation, le port de Hanoi - appartenant à la Société de transport fluvial (VIVASO) - est en grande partie abandonné, envahi par les arbres, de nombreuses rangées de maisons sont délabrées ou « découpées » pour être louées.
Nous étions au port de Hanoï à la mi-novembre. L'animation des camions et des véhicules de transport de marchandises contrastait avec l'agitation des entrepôts loués, où les quais rouillés étaient exposés aux intempéries. M. T., agent de sécurité, racontait que chaque jour, seuls quelques navires venaient « récupérer des marchandises ». À notre arrivée, seuls deux navires attendaient pour décharger des marchandises, principalement du ciment.
L'intérieur du port de Hanoi a été transformé en un point de location d'entrepôt pour les compagnies maritimes.
Trouver le chemin vers le port est très difficile. L'entrée est très étroite, encombrée par les entrepôts loués qui bordent la route longeant le fleuve Rouge. Certains quais, rouillés et couverts de détritus, ne disposent même pas de grues pour charger et décharger les marchandises. À l'entrée du port de Hanoï, rue Bach Dang, sur plus d'un kilomètre, se trouvent des centaines d'entrepôts, petits et grands, de sociétés de transport desservant les provinces du pays, de Cao Bang ( Bac Kan) à Nghe An (Thanh Hoa). Des camions, petits et grands, ainsi que des motos-taxis transportant des marchandises, vont et viennent sans cesse. Ces entrepôts ne mesurent que quelques centaines de mètres carrés, mais accueillent des dizaines de sociétés de transport sur tous les axes.
Le panneau rouillé « Port de Hanoï - Zone de production - Entrée et sortie du port interdites aux personnes et véhicules non autorisés » se trouve dans un coin discret. À l'intérieur de cette zone signalée, principale zone d'exploitation du port, seuls des entrepôts locatifs sont actuellement en activité.
Lors de l'introduction en bourse de VIVASO, la valeur des biens de l'entreprise était estimée à 327 milliards de VND. Ce prix, autrefois qualifié d'« équivalent à une maison dans le vieux quartier », incluait l'ensemble du patrimoine de l'une des principales entreprises du transport maritime. Parmi ces actifs figuraient de nombreux ports, de nombreux quais récemment construits et de grande valeur, ainsi que des quais historiques datant de l'époque française.
Conformément au plan d'actionnariat approuvé, en janvier 2014, la société mère, VIVASO, a émis 32,7 millions d'actions, dont 49 % du capital social était détenu par l'État. Après deux cessions ultérieures, en avril 2016, VIVASO n'était plus détenue par l'État. Le nouveau propriétaire de VIVASO est la société par actions Van Cuong Construction, dirigée par M. Nguyen Thuy Nguyen. C'est également ce propriétaire qui a racheté Vietnam Feature Film Studio (VIVASO détenait 65 % des actions) et qui a été impliqué dans de nombreux procès.
Le scénario d'acquisition de VIVASO par Van Cuong est similaire à celui de l'acquisition de Vietnam Feature Film Studio. En mars 2014, VIVASO a procédé à son introduction en bourse, proposant 15 millions d'actions, mais n'en a ensuite vendu que plus de 550 000. Van Cuong Company a alors envoyé une demande de rachat de la totalité des plus de 14 millions d'actions invendues, laquelle a été approuvée par le ministère des Transports , permettant à Van Cuong de négocier et d'accepter le rachat d'actions avec VIVASO.
Bonnes affaires
En 2022, la Vietnam Automobile Industry Corporation (Vinamotor) s'était fixé comme objectif de produire et d'assembler 800 voitures de tous types, mais le nombre réel de véhicules était de 13, soit seulement 2 %. L'objectif de vente pour tous les types de voitures était également de 806 véhicules, mais l'objectif réel était de 106 véhicules. Le chiffre d'affaires des activités principales n'a dépassé que 59 milliards de VND (contre 342 milliards de VND prévus), soit 17 % ; l'exportation de main-d'œuvre n'a atteint que 7 personnes (objectif de 220 personnes, soit seulement 3 % du plan).
Ces chiffres illustrent clairement le déclin et le retard de la production, de l'assemblage et de la consommation automobiles d'une entreprise qui occupait une position dominante dans le secteur avant son actionnariat, par rapport à ses concurrents, aujourd'hui de puissants constructeurs automobiles privés. En 2013, avant son actionnariat, Vinamotor a réalisé un chiffre d'affaires de 5 606 milliards de VND ; la production et l'assemblage de tous types de véhicules ont atteint 4 105 véhicules ; l'exportation de main-d'œuvre a atteint 3 980 personnes.
Au moment de l'actionnariat de Vinamotor en 2015, bien que de nombreux géants de l'industrie automobile de l'époque souhaitaient posséder des actions de ce constructeur automobile tels que TMT Automobile Company, Sacom Investment and Development Company..., ils ne respectaient pas les réglementations strictes fixées par le ministère des Transports (les participants aux enchères doivent disposer d'un capital minimum de 926 milliards de VND, ne pas avoir accumulé de pertes et s'engager à ne pas transférer d'actions dans les 5 ans).
Avec un prix de 1 250 milliards de VND, posséder Vinamotor est considéré comme une aubaine, non seulement en raison de la position de Vinamotor dans le secteur de la fabrication et de l'assemblage de camions, mais surtout en raison de l'important fonds foncier que possède l'entreprise. Début 2016, l'investisseur qui a remporté l'achat de la totalité des 97,7 % du capital et est devenu l'investisseur stratégique de Vinamotor était NA Vietnam Motor Company Limited (Vinamco), une société liée au groupe BRG. Mme Tran Thi Tuyet Nhung, qui occupait alors le poste de directrice du développement commercial (société par actions du groupe BRG) et de vice-présidente de NA Vietnam Motor Company Limited, a pris la présidence du conseil d'administration de Vinamotor.
C EQUITISATION ou acquisition de terrains de premier choix ?
Outre Vinamotor, Vinamco a également acquis 65 % des actions de Hanoi Trading Corporation (Hapro) en 2018, devenant ainsi un actionnaire stratégique. Incapable de rivaliser dans le secteur de la vente au détail et connaissant une activité plutôt médiocre avant son introduction en bourse, Hapro détient néanmoins un fonds foncier attractif.
Des jetées rouillées, gisant parmi les déchets du port de Hanoi
Selon le communiqué de Hapro, avant son actionnariat, la société gérait et exploitait 183 maisons et terrains. Après son actionnariat, Hapro a continué de gérer et d'exploiter 114 sites, dont 96 maisons et terrains à Hanoï. Hapro Holdings, société membre de Hapro, créée en 2007, est spécialisée dans l'investissement dans des locaux commerciaux et des projets immobiliers à Hanoï et dans d'autres provinces et villes.
Avec VIVASO, cette entreprise était autrefois reconnue comme une marque forte dans le secteur du transport maritime et routier et de la manutention de marchandises. Elle dispose notamment d'un système portuaire avec de nombreux terrains d'usine et d'entrepôts situés à des carrefours importants. Cependant, VIVASO bénéficie également des atouts des terres arables du Nord, notamment des plus grands ports fluviaux de la région, tels que ceux de Hanoï, de Viet Tri, de Ninh Phuc, de Hoa Binh et de Ha Bac. De plus, son siège social, situé au 158 Nguyen Van Cu (district de Long Bien, Hanoï), est également considéré comme une terre arable avec une superficie de près de 800 m² . Depuis son introduction en bourse, VIVASO n'est ni inscrite au registre du commerce ni cotée en bourse.
L'Inspection générale a relevé une série de violations liées au processus d'actionnariat de VIVASO. En particulier, le plan d'actionnariat est inexact. Les actifs des ports de Viet Tri et de Ninh Phuc ont été achevés en 2015, mais n'ont pas encore été mis à disposition pour exploitation et utilisation conformément à la réglementation, ce qui risque de gaspiller près de 135 milliards de dongs.
En particulier, l'Inspection du Gouvernement a recommandé de transférer le dossier de l'actionnariat de VIVASO au Ministère de la Sécurité Publique et au Parquet Populaire Suprême pour recevoir et clarifier le contenu de l'actionnariat avec des actifs formés à partir de l'utilisation du capital de WB6 (port de Viet Tri, port de Ninh Phuc - valeur totale d'investissement de 135 milliards de VND) et la détermination de la valeur d'entreprise pour l'actionnariat, le désinvestissement erroné, la perte de capital de l'État au port de Hanoi d'un montant de 16,3 milliards de VND pour enquête et traitement conformément aux dispositions de la loi.
L'Inspection générale a également recommandé au Comité populaire de Hanoi d'examiner et de traiter les responsabilités des personnes et organisations impliquées dans le retard dans l'avis sur le projet de gestion de trois lots de terrain lors de l'actionnariat de VIVASO. L'absence de vérification et de traitement de la situation des constructions illégales et sans permis sur les terrains du port de Hanoi a également été constatée. Par ailleurs, conformément aux conclusions de l'Inspection générale sur l'actionnariat et le désinvestissement de VIVASO, le Tribunal populaire de Hanoi a rendu un arrêt d'appel concernant le litige relatif au contrat de coopération commerciale entre VIVASO et Sao Nam Song Hong Company Limited. En conséquence, Sao Nam Song Hong Company Limited a construit neuf ouvrages sans permis dans la zone portuaire de Hanoi entre 2007 et avant 2015.
Concernant le traitement des conclusions de l'inspection, le vice-ministre des Transports, Nguyen Xuan Sang, a publié un document indiquant qu'il travaillait en coordination avec le ministère des Finances pour présenter un rapport et proposer un plan de recouvrement de 50,3 milliards de dongs. Cependant, le traitement est jugé complexe en raison de l'évaluation du consultant à l'époque. Le ministère des Transports a transmis un document à VIVASO et rencontrera les services concernés pour trouver une solution.
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