Comment contrôler le pouvoir dans l'élaboration des lois ?

(NLDO) - Les experts affirment que la corruption politique est la plus dangereuse car elle est très sophistiquée, difficile à détecter et repose sur tout un processus et un système.

L'après-midi du 30 décembre, l'Académie des fonctionnaires de Hô Chi Minh-Ville a organisé un atelier scientifique sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans l'élaboration des lois : questions théoriques et pratiques.

Promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir

S'exprimant lors de l'atelier, le Dr Tran Tuan Duy, directeur adjoint de la faculté d'État et de droit de l'Académie des fonctionnaires de Hô Chi Minh-Ville, a souligné que le contrôle du pouvoir, la prévention de la corruption et de la négativité dans l'élaboration des lois ne sont pas seulement la tâche des agences étatiques, mais aussi la responsabilité de l'ensemble de la société.

Le Dr Tran Tuan Duy a déclaré que cet atelier abordera les questions théoriques relatives au contrôle du pouvoir, à la lutte contre la corruption et aux biais dans le processus législatif, tout en tirant des enseignements de l'expérience afin de proposer des solutions pratiques et réalisables pour améliorer le processus législatif à Hô Chi Minh-Ville en particulier et dans l'ensemble du pays en général dans les prochains mois.

Délégués à l'atelier ; Photo : Nguyen Phan

Lors de cet atelier, des scientifiques et des experts de divers domaines ont mis en lumière les problèmes, les opportunités et les défis liés au contrôle du pouvoir et à la prévention de la corruption et des dérives dans l'élaboration des lois. Ils ont également proposé des solutions concrètes pour contribuer à l'amélioration du système juridique vietnamien.

Mme Pham Phuong Thao, ancienne secrétaire adjointe du Comité du Parti de la ville et ancienne présidente du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, a reconnu qu'actuellement, certaines lois ont une courte « durée de vie » et sont obsolètes dès leur adoption, ce qui explique pourquoi de nombreux investisseurs les considèrent comme risquées.

Mme Pham Phuong Thao, ancienne secrétaire adjointe du Comité du Parti de la ville et ancienne présidente du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, est intervenue lors de l'atelier ; Photo : Nguyen Phan

Mme Pham Phuong Thao a ensuite déclaré qu'il était nécessaire d'améliorer la qualité des projets de documents juridiques, d'améliorer la qualité de la rédaction des documents, afin de réduire le nombre de textes législatifs secondaires et de veiller à ce que les documents juridiques soient promulgués et mis en application.

Par ailleurs, il est nécessaire d'améliorer la qualité des députés à temps plein de l'Assemblée nationale afin de garantir le processus d'examen des textes législatifs. En matière d'élaboration des politiques et des lois, il convient de décentraliser et de déléguer clairement les pouvoirs, d'éviter le système de demandes et d'attributions, et de désigner un responsable en cas de décisions erronées susceptibles d'entraîner des retards et des blocages.

Le Dr Nguyen Minh Nhut, maître de conférences et ancien directeur de la Faculté de gestion administrative de l'Académie des fonctionnaires de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'il existe actuellement trois principales formes de corruption : la corruption d'actifs, la corruption du pouvoir politique et la corruption des politiques publiques. Il a analysé que, parmi ces formes, la corruption des politiques publiques est la plus dangereuse car elle est très sophistiquée, difficile à détecter et repose sur un processus et un système complexes.

Il est donc nécessaire de promouvoir l'intégrité des acteurs participant à l'élaboration des politiques. À cet égard, l'intégrité ne relève pas seulement de l'éducation morale, mais doit être encadrée par la loi et sanctionnée ; les législateurs doivent être professionnels et hautement compétents.

Construction d'un mécanisme de « cage de puissance »

Le Dr Hoang Ngoc Anh, maître de conférences à l'École de formation et de perfectionnement du professionnalisme du parquet à Hô Chi Minh-Ville, estime que le contrôle du pouvoir dans l'élaboration des lois est la condition préalable et fondamentale pour prévenir et combattre la corruption et la négativité.

Pour améliorer l'efficacité du processus législatif, le Dr Hoang Ngoc Anh a déclaré qu'il était nécessaire d'accorder une plus grande importance au travail du personnel. Choisir la bonne personne et lui confier la bonne tâche est une condition essentielle à la réussite d'un projet législatif.

Dans le même temps, il convient de renforcer les activités de dialogue dans le travail législatif, de poursuivre le dialogue jusqu'au bout sur les questions présentant de nombreux points de vue différents dans les projets de documents juridiques, d'éviter d'agir pour le simple plaisir d'agir, par formalisme et par subjectivité.

Le Dr Nguyen Hai Ho, chef du département des affaires d'État et du droit de l'Académie des fonctionnaires de Hô Chi Minh-Ville, est intervenu lors de la conférence ; Photo : Nguyen Phan

Par ailleurs, le Dr Nguyen Hai Ho, directeur du Département des affaires d'État et du droit de l'Académie des fonctionnaires de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'il était nécessaire d'élaborer prochainement une stratégie nationale de contrôle du pouvoir, de prévention et de lutte contre la corruption et les irrégularités dans le processus législatif. Il a insisté sur la nécessité de poursuivre le perfectionnement du mécanisme de prévention (en mettant en place un système de contrôle du pouvoir) afin de garantir qu'il soit impossible, inconcevable et inutile de se livrer à la corruption dans le processus législatif.

Dans le même temps, mettre en place un mécanisme intersectoriel pour limiter les intérêts locaux et de groupe dans l'élaboration des lois ; attribuer des tâches et des responsabilités, et coordonner la planification des politiques, la rédaction de conseils, l'évaluation de l'impact des politiques, la mise en œuvre du développement des politiques, et l'intégration des politiques dans les documents juridiques.

Selon le Dr Nguyen Hai Ho, il est nécessaire d'étudier les règlements du Parti sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans divers domaines, en particulier le Règlement 178 sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans le travail législatif.

En outre, il est nécessaire de déterminer les responsabilités juridiques, y compris d'imposer des sanctions assorties de conséquences juridiques que l'entité législative doit supporter en cas de violation et vice versa, et de prévoir des récompenses appropriées, d'appliquer des mécanismes d'intégrité dans le travail législatif ; de former et de constituer une équipe d'experts talentueux et vertueux en matière de rédaction de documents juridiques.

Source : https://nld.com.vn/lam-sao-kiem-soat-quyen-luc-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-19624123017252894.htm