Ces derniers temps, le Conseil populaire provincial et les autorités locales à tous les échelons ont toujours prêté attention à l'avis et aux recommandations des électeurs et à leur prise en compte. De nombreuses questions et recommandations des électeurs ont été résolues rapidement et efficacement, contribuant ainsi à renforcer la confiance de la population envers les délégués du Conseil populaire et les autorités locales.
Français Conformément à la dépêche officielle n° 393/HĐND-VP du 28 août 2024 du Comité permanent du Conseil populaire provincial sur la proposition de résolution et de réponse aux pétitions des électeurs après la vingt et unième session du 15e Conseil populaire provincial ; au rapport n° 07/BC-MTTQ-BTT du 22 août 2024 du Comité permanent du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam sur la synthèse des opinions et des pétitions des électeurs après la vingt et unième session du 15e Conseil populaire provincial pour la période 2021-2026, le Comité populaire provincial a demandé aux chefs des départements, branches et secteurs provinciaux, aux présidents des comités populaires des districts et des villes de se concentrer sur la résolution des pétitions des électeurs (dépêche officielle n° 3495/UBND-TH du 30 août 2024) ; Sur la base des résultats de mise en œuvre des unités et des localités, le Comité populaire provincial rapporte les résultats comme suit :
SUR L'INVESTISSEMENT DANS LES INFRASTRUCTURES ET LA STABILITÉ DE LA POPULATION
Les électeurs de la commune de Muong Kim, district de Than Uyen : proposent au Comité populaire provincial d'ordonner à l'investisseur d'accélérer les progrès de la construction du projet d'irrigation de Cu Thang afin que les gens puissent bientôt avoir de l'eau pour l'irrigation.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Le 27 août 2024, le Comité populaire provincial a demandé au Conseil de gestion du projet d'investissement dans la construction d'ouvrages de développement agricole et rural de se concentrer sur l'achèvement des procédures et l'accélération de l'avancement des travaux de construction ; actuellement, le Conseil de gestion du projet coordonne avec le Comité populaire du district de Than Uyen les travaux de remise des points de repère et de la portée du déblaiement du site, la construction devant commencer en octobre 2024 et l'achèvement de l'ensemble du projet en juin 2025.
Électeurs de la commune de Pa Ve Su, district de Muong Te : Proposez au Comité populaire provincial d'ordonner aux autorités compétentes d'envisager de connecter le réseau électrique national aux ménages du groupe susmentionné du village de Khoang Then, commune de Pa Ve Su (environ 20 ménages)
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Le Comité populaire provincial a chargé la compagnie d'électricité de Lai Chau de diriger l'inspection et de proposer un plan. Les résultats de l'inspection et de la vérification de la réalité par la compagnie d'électricité de Muong Te ont déterminé que : actuellement, le village de Khoang Then, commune de Pa Ve Su, district de Muong Te, a accès au réseau électrique national. Cependant, il y a une vingtaine de foyers nouvellement isolés et de personnes qui n'ont pas encore utilisé le réseau national, la distance entre le foyer le plus éloigné et la ligne basse tension après le poste de Seo Then B est d'environ 2 km.
Afin de fournir bientôt de l'électricité aux 20 ménages ci-dessus, le Comité populaire provincial a demandé à la Lai Chau Power Company de continuer à faire rapport à la Northern Power Corporation pour attention et à organiser le capital du groupe dans le plan d'investissement pour la période 2024-2025 pour investir dans l'électricité pour les ménages ; en même temps, en chargeant le Comité populaire du district de Muong Te d'organiser de manière proactive les sources de capitaux d'investissement public allouées et de mobiliser d'autres sources de capitaux légales pour l'investissement conformément aux directives du président du Comité populaire provincial dans le dépêche officielle n° 1178/UBND-KTN du 4 avril 2023 et n° 4121/UBND-KTN du 27 octobre 2023.
SUR LES RÉGIMES ET LES POLITIQUES
Français Les électeurs de la commune de Trung Chai, district de Nam Nhun : Demandent au Comité populaire provincial d'examiner et de modifier la décision n° 39/2017/QD-UBND du 24 août 20217 du Comité populaire provincial conformément aux principes d'application des indemnités aux cadres et fonctionnaires effectuant la tâche d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes, des dénonciations, des pétitions et des réflexions au Bureau d'accueil des citoyens ou au lieu d'accueil des citoyens prescrit dans le décret n° 64/2014/ND-CP du 26 juin 2014 du gouvernement, la circulaire n° 320/2016/TT-BTC du 14 décembre 2016 du ministre des Finances.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
- Conformément à l'article 7, alinéa 2, de la circulaire n° 320/2016/TT-BTC du 14 décembre 2016 du Ministre des Finances, il est stipulé que : « En fonction de la situation réelle de la localité et de la capacité d'équilibrer le budget local, le Comité populaire provincial soumettra au Conseil populaire du même niveau pour décision le contenu spécifique et les niveaux de dépenses, le cas échéant... ». Le Comité populaire provincial a soumis au Conseil populaire provincial la résolution n° 13/2017/NQ-HDND du 14 juillet 2017 sur le règlement relatif au régime d'indemnisation des personnes effectuant la tâche d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions dans la province de Lai Chau et le Comité populaire provincial a émis la décision n° 39/2017/QD-UBND du 24 août 2017 sur le règlement relatif à la mise en œuvre du régime d'indemnisation des personnes effectuant la tâche d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions dans la province.
- L'article 1, clause 3, de la résolution n° 13/2017/NQ-HDND stipule les principes d'application suivants : « L'indemnité est calculée sur la base des jours de travail réels pour les personnes effectuant la tâche d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions au bureau d'accueil des citoyens et au lieu d'accueil des citoyens spécifiés à l'article 1, ainsi que pour les sujets spécifiés à l'article 2 du présent article. Si ces sujets participent à l'accueil des citoyens, au traitement des plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions au bureau d'accueil des citoyens ou au lieu d'accueil des citoyens pendant 50 % ou plus du temps normal de la journée de travail, ils recevront l'intégralité de l'indemnité ; si cela représente moins de 50 % du temps normal de la journée de travail, ils recevront 50 % de l'indemnité prévue par la présente résolution. » Français Le jour ouvrable effectif est le jour d'accueil des citoyens, qui est reflété dans le livre d'accueil des citoyens et est stipulé à l'article 11 de la circulaire n° 04/2021/TT-TTCP du 1er octobre 2021 de l'Inspecteur général du gouvernement : « L'accueil des citoyens pour formuler des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions doit être enregistré dans le livre d'accueil des citoyens ou les informations saisies dans la base de données nationale sur l'accueil des citoyens, le règlement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions ou dans le logiciel de gestion du travail d'accueil des citoyens. »
Français D'après les règlements ci-dessus, il ressort que la mise en œuvre du régime d'indemnités pour ceux qui exercent la tâche d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions est stipulée dans la résolution n° 13/2017/NQ-HDND du 14 juillet 2017 du Conseil populaire provincial et la décision n° 39/2017/QD-UBND du 24 août 2017 du Comité populaire provincial pour s'assurer qu'elle est adaptée à la situation réelle de la localité, en garantissant le respect des dispositions du décret n° 64/2014/ND-CP du 26 juin 2014 du gouvernement et de la circulaire n° 320/2016/TT-BTC du 14 décembre 2016 du ministre des Finances.
2. Électeurs de la ville de Phong Tho, district de Phong Tho : Actuellement, de nombreuses entreprises et employeurs n'organisent pas de bilans de santé avant et après l'embauche. Les électeurs demandent au Comité populaire provincial d'ordonner aux services et unités compétents de renforcer les inspections, en exigeant des entreprises et des employeurs qu'ils effectuent des bilans de santé avant et après l'embauche, conformément aux dispositions de la Loi sur la sécurité et l'hygiène du travail de 2015.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
En application de la loi sur la sécurité et l'hygiène du travail et des documents d'orientation, le Comité populaire provincial a publié de nombreux documents demandant aux départements, branches et localités concernés de renforcer la gestion, l'encadrement et l'inspection de la sécurité et de l'hygiène du travail, l'examen médical des travailleurs avant leur embauche et les examens périodiques, conformément aux dispositions de certains documents[1]. Cependant, le nombre d'entreprises est important et les effectifs d'inspection des organismes fonctionnels, conformément à la décentralisation et à l'autorité, restent limités et incomplets. En 2024, l'équipe d'inspection de la sécurité et de l'hygiène du travail du district de Phong Tho a inspecté 16 entreprises du district et leur a recommandé de se conformer à la réglementation en matière d'examen médical des travailleurs.
En acceptant les recommandations des électeurs, dans les temps à venir, le Comité populaire provincial continuera à ordonner aux départements, branches et localités concernés de renforcer la gestion de l'État, l'inspection, l'examen et le respect des lois sur l'examen de santé des travailleurs conformément à la réglementation.
Français Les électeurs qui signent actuellement des contrats en vertu du décret n° 68/2000/ND-CP du 17 novembre 2000 et du décret n° 161/2018/ND-CP du 19 novembre 2018 (maintenant décret n° 111/2022/ND-CP du gouvernement) dans le district de Than Uyen : Lors de la vingt et unième session du 15e Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial a répondu aux avis des délégués sur l'examen de la modification et de l'augmentation des normes d'attribution de l'article 13 et de l'article 29 des dispositions jointes à la résolution n° 58/2021/NQ-HDND du 10 décembre 2021 du Conseil populaire provincial (réponse dans le rapport n° 321/BC-UBND du 17 juillet 2024). Cependant, cette réponse n'est pas satisfaisante. Français De 2023 à aujourd'hui, le gouvernement a ajusté le salaire de base à deux reprises (de 1 490 000 VND à 2 390 000 VND, soit une augmentation de 57 %) et a augmenté le salaire minimum régional. Outre les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public, d'autres sujets tels que les retraités et les bénéficiaires d'allocations mensuelles sont également pris en compte et voient leurs pensions et allocations augmentées, mais les sujets des travailleurs signant des contrats en vertu du décret n° 111/2022/ND-CP du gouvernement dans la province n'ont pas reçu d'attention. Il est recommandé que le Comité populaire provincial examine et soumette au Conseil populaire provincial pour modifier la résolution n° 58/2021/NQ-HDND du 10 décembre 2021 dans le sens d'augmenter le taux d'allocation pour les dépenses liées aux contrats de travail dans les articles 13 et 29 pour correspondre à l'augmentation du salaire de base dans le passé.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Le 30 juin 2024, le gouvernement a publié le décret n° 73/2024/ND-CP réglementant le salaire de base et le régime de primes des cadres, fonctionnaires, employés publics et membres des forces armées. Le salaire de base applicable à compter du 1er juillet 2024 est de 2 340 000 VND par mois. Toutefois, ce décret ne s'applique pas aux personnes titulaires de contrats de travail régis par le décret n° 68/2000/ND-CP du 17 novembre 2000 et le décret n° 161/2018/ND-CP du 19 novembre 2018.
Pour le budget 2024, sur la base du nombre de contrats de travail attribués et des normes prescrites à l'article 29 de la résolution n° 58/2021/NQ-HDND du 10 décembre 2021 du Conseil populaire provincial. Le Comité populaire provincial a attribué un budget pour le nombre de travailleurs contractuels du district de Than Uyen de 9 900 millions de VND. Français Selon le rapport n° 3069/BC-UBND du 23 août 2024 du Comité populaire du district de Than Uyen sur l'évaluation des résultats de la mise en œuvre des contrats de travail pour les travaux de soutien et de service en vertu du décret n° 111/2022/ND-CP en 2024, le nombre de travailleurs contractuels présents au 1er juillet 2024 était de 109 personnes avec un paiement total de 639 637 519 VND/mois (le salaire contractuel/mois est de 517 824 050 VND/mois, le soutien budgétaire de l'État pour le paiement de l'assurance est de 121 813 469 VND/mois), correspondant au montant d'argent à payer en 2024 est de 7 675 millions de VND (inférieur au montant budgétisé). Français Le budget réel moyen alloué pour 01 contrat est de 5 867 234 VND/personne/mois, ce qui est supérieur au salaire minimum régional stipulé dans la clause 1, article 3 du décret n° 74/2024/ND-CP du 30 juin 2024 du gouvernement sur le salaire minimum des employés travaillant sous contrat de travail (le district de Than Uyen appartient à la région IV, le salaire minimum mensuel est de 3 450 000 VND/mois). De plus, au point a, clause 2, article 8 du décret n° 111/2022/ND-CP stipule : « Les employés effectuant des travaux de soutien et de service stipulés dans la clause 1, article 4 du présent décret ont droit à recevoir des salaires et autres avantages comme convenu dans le contrat de travail » ; par conséquent, le salaire contractuel/mois peut augmenter lorsque l'employeur équilibre les ressources existantes de l'unité pour soutenir les employés.
Électeurs de la commune de Bum Nua, district de Muong Te : Actuellement, lorsque les patients se rendent dans les centres médicaux et les hôpitaux de la province pour un examen et un traitement, ils doivent verser une avance de frais d'hospitalisation d'un à deux millions de dongs. Or, dans de nombreux cas, les familles des patients ne peuvent pas se permettre de payer une avance de frais d'hospitalisation. Les électeurs demandent au Comité populaire provincial d'envisager une réduction de cette avance.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Français Selon le rapport du ministère de la Santé, en fait, dans tous les établissements d'examen et de traitement médicaux de la province par le passé, certains patients n'avaient pas de carte d'assurance maladie ou ne participaient pas à l'assurance maladie mais étaient soumis à une quote-part pour les frais d'examen et de traitement médicaux (5 %, 20 %), mais lorsque leur état était temporairement stable, ils s'échappaient de l'hôpital, entraînant une perte de frais d'hospitalisation dans les établissements médicaux ; en fait, au centre médical de Muong Te en 2023, il y a eu une perte de près de 22 millions de VND, et au cours des six premiers mois de 2024, il y a eu une perte de près de 7 millions de VND en frais de traitement des patients. La collecte temporaire d'une partie des frais lorsqu'un patient entre dans un établissement d'examen et de traitement médical a pour but de fournir un paiement anticipé afin que le patient soit responsable du remboursement des frais et des procédures manquantes lors de l'examen et du traitement du patient, ou de fournir un paiement anticipé pour payer les services utilisés à l'hôpital pour les patients sans carte d'assurance maladie. Les acomptes seront rendus publics, comparés et remboursés au patient une fois toutes les procédures d'examen et de traitement terminées conformément à la réglementation. Suite à l'avis des électeurs, le Comité populaire provincial demandera au Département de la Santé et aux établissements d'examen et de traitement médicaux de mettre en place des mesures de gestion flexibles, adaptées à la situation familiale de chaque patient, afin de ne pas compromettre l'examen et le traitement du patient.
Les électeurs de la commune de Vang San, district de Muong Te : proposent au Comité populaire provincial d'envisager et d'augmenter le niveau de soutien aux études pour les enfants qui partent travailler à l'étranger.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Français Actuellement, la politique de soutien aux travailleurs travaillant à l'étranger sous contrat dans la province est mise en œuvre conformément aux dispositions de la clause 1, article 25 de la circulaire n° 55/2023/TT-BTC du 15 août 2023 du ministre des Finances sur la réglementation de la gestion, de l'utilisation et du règlement des fonds de carrière du budget de l'État pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux pour la période 2021-2025. Plus précisément :
- Soutien à la formation en langues étrangères : Maximum 4 000 000 VND/personne/cours ;
- Prise en charge des repas et des frais de subsistance pendant la période de formation : 50 000 VND/personne/jour ;
- Aide au logement pendant la période de formation : 400 000 VND/personne/mois ;
Le contenu et le niveau de soutien des réglementations ci-dessus couvrent essentiellement les coûts de formation avant que les travailleurs ne partent travailler à l'étranger.
Français Électeurs de l'école secondaire Ho Mit, district de Tan Uyen : Conformément à la circulaire n° 36/1999/TT-BGD&DT du 27 septembre 1999 du ministère de l'Éducation et de la Formation sur les lignes directrices pour la mise en œuvre du régime de la semaine de travail de 40 heures pour le secteur de l'éducation et de la formation, les écoles maternelles et primaires de la province ont mis en œuvre une semaine de travail de 5 jours, avec samedi et dimanche de congé. Après avoir examiné la proposition du Comité populaire du district de Tan Uyen dans la dépêche officielle n° 2989/UBND-GDDT du 23 novembre 2023, le Comité populaire provincial de Lai Chau a émis la dépêche officielle n° 4656/UBND-VX au ministère de l'Éducation et de la Formation pour présider et coordonner avec les agences et unités compétentes pour rechercher et conseiller le Comité populaire provincial afin de diriger la mise en œuvre du régime de la semaine de travail de 40 heures pour le secteur de l'éducation et de la formation afin de garantir l'adéquation à la situation et aux conditions spécifiques de la province. Les électeurs ont demandé au Comité populaire provincial et au Département de l'éducation et de la formation de publier prochainement des documents ordonnant et guidant les comités populaires des districts et des écoles afin d'avoir une base pour élaborer des plans de mise en œuvre au cours de la prochaine année scolaire 2024-2025.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 3845/UBND-VX daté du 24 septembre 2024 sur la mise en œuvre de l'enseignement et de l'apprentissage 5 jours/semaine, avec samedi et dimanche de congé pour les écoles conformément à la circulaire n° 36/1999/TT-BGDDT et a chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation d'effectuer les tâches suivantes :
- Fournir des instructions spécifiques sur la mise en œuvre de l'enseignement et de l'apprentissage 5 jours/semaine pour assurer une mise en œuvre efficace du contenu, des programmes et des tâches de l'année scolaire conformément à la réglementation ;
- Inspecter et examiner la mise en œuvre de l'enseignement et de l'apprentissage 5 jours/semaine ; faire rapidement rapport et proposer au Comité populaire provincial d'examiner et de résoudre les difficultés, les problèmes et les questions survenant au-delà de sa compétence ;
- À la fin de l'année scolaire 2024-2025, organiser une évaluation de la situation et des résultats de la mise en œuvre de l'enseignement et de l'apprentissage à 5 jours/semaine dans la province et rendre compte des résultats de la mise en œuvre au Comité populaire provincial.
L'électeur Lo Suoi Tung, commune de San Thang, ville de Lai Chau : Proposer au Comité populaire provincial d'envisager et de mettre en place un régime d'indemnités pour le poste de vice-président de l'association au niveau de la commune et pour les responsables de l'association des personnes âgées comme pour d'autres organisations.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Conformément au décret n° 45/2010/ND-CP du 21 avril 2010 du Gouvernement réglementant l'organisation, le fonctionnement et la gestion des associations, l'Association des Personnes Âgées est une organisation sociale, fonctionnant sur les principes du volontariat, de l'autogestion et de l'autofinancement des dépenses de fonctionnement.
Le poste de vice-président de l'Association des personnes âgées au niveau de la commune et les responsables de l'Association des personnes âgées au niveau du village, du hameau et du groupe résidentiel ne sont pas considérés comme des travailleurs à temps partiel au niveau de la commune, du hameau et du groupe résidentiel. D'autre part, compte tenu des contraintes budgétaires provinciales, il est impossible d'équilibrer le budget pour verser des indemnités à ce poste. Actuellement, le budget provincial doit équilibrer chaque année plus de 45 milliards de VND pour mettre en œuvre les politiques en faveur des travailleurs à temps partiel au niveau de la commune, du hameau et du groupe résidentiel, ainsi que de ceux qui participent directement aux activités de ces derniers, conformément à la résolution n° 69/2023/NQ-HDND du Conseil populaire provincial.
8. Les électeurs de Ban Moi, commune de San Thang, ville de Lai Chau : proposent d'envisager une politique de visites et de cadeaux aux membres du Parti ayant 30 ans ou plus d'adhésion au Parti (et une politique de soutien aux visites pour les familles dont les membres du Parti ayant 30 ans ou plus d'adhésion au Parti sont décédés).
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Actuellement, le gouvernement central ne dispose d'aucune politique réglementant le régime des visites et des cadeaux aux membres du Parti ayant 30 ans ou plus d'adhésion au Parti, ni le soutien aux visites aux familles des membres ayant 30 ans ou plus d'adhésion au Parti après leur décès. Par conséquent, conformément aux dispositions de l'article 21, clause 3, du décret n° 163/2016/ND-CP, si les localités élaborent des politiques, celles-ci seront soumises à des politiques spécifiques et les localités doivent garantir des sources de financement. En outre, l'article 21, section I, partie B, de la directive n° 21/CT-TTg du 10 juin 2023 du Premier ministre relative à l'élaboration des plans de développement socio-économique et des prévisions budgétaires de l'État pour 2024 stipule que « ne soumettre aux autorités compétentes l'élaboration de nouvelles politiques, de nouveaux projets et de nouvelles tâches que lorsque les ressources de mise en œuvre sont équilibrées » ; Dans la clause 8, article 7, chapitre II de la circulaire n° 76/2023/TT-BTC du 29 décembre 2023 du ministre des Finances réglementant la mise en œuvre du budget prévisionnel de l'État pour 2024, qui stipule : « Ne publier des politiques augmentant les dépenses du budget de l'État qu'en cas d'absolue nécessité et avec des sources garanties ». Sur la base de la réglementation ci-dessus et en raison des ressources budgétaires locales limitées, le Comité populaire provincial n'a pas envisagé de soumettre au Conseil populaire provincial la publication de politiques sur le régime telles que proposées par les électeurs.
Électeurs du village de Lung Than, commune de San Thang, ville de Lai Chau : Proposer au Comité populaire d’examiner et d’augmenter l’indemnité journalière de travail des miliciens de la province. Selon la résolution n° 45/2021/NQ-HDND du 10 août 2021 du Conseil populaire provincial, l’indemnité journalière de travail des miliciens de la province est de 130 000 VND/jour/personne. En cas de prolongation de la durée du service conformément aux prescriptions de l’autorité compétente, l’indemnité supplémentaire est de 60 000 VND/jour/personne, ce qui est faible par rapport au revenu général.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Français Concernant le régime et les politiques des milices et des forces d'autodéfense au point a, clause 1, article 11 du décret n° 72/2020/ND-CP du 30 juin 2020 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur les milices et les forces d'autodéfense sur l'organisation et la constitution des forces et les régimes et politiques des milices et des forces d'autodéfense, il est stipulé que : « a) Le niveau de l'indemnité journalière de travail est décidé par le Comité populaire au niveau provincial soumis au Conseil populaire au même niveau, mais pas inférieur à 119 200 VND. Si la durée d'exécution de l'obligation de participer aux milices et aux forces d'autodéfense est prolongée conformément à la décision de l'autorité compétente, le niveau d'indemnité augmenté est décidé par le Comité populaire au niveau provincial soumis au Conseil populaire au même niveau, mais pas inférieur à 59 600 VND ».
Sur la base de la réglementation ci-dessus, et compte tenu de la capacité d'équilibrer le budget local, le Comité populaire provincial a soumis au Conseil populaire provincial la résolution n° 45/2021/NQ-HDND du 10 août 2021 portant réglementation de l'indemnité journalière de travail des miliciens de la province à 130 000 VND/personne/jour. En cas de prolongation de la période de service militaire conformément à la décision de l'autorité compétente, le montant de l'indemnité est majoré de 60 000 VND/personne/jour.
Le ministère de la Défense nationale a élaboré un décret modifiant et complétant plusieurs articles du décret gouvernemental n° 72/2020/ND-CP du 30 juin 2020, visant à améliorer le niveau de jouissance de plusieurs régimes et politiques des milices et des forces d'autodéfense, notamment en ajustant l'augmentation du montant de l'indemnité journalière de travail. Après avoir obtenu le document réglementaire, le Comité populaire provincial l'étudiera et le soumettra au Conseil populaire provincial afin qu'il fixe un montant d'indemnité adapté à la réalité et à la capacité d'équilibrer le budget local.
Électeurs de l'Union coopérative; de la Croix-Rouge; de l'Association littéraire et artistique; de l'Association des avocats; de l'Association des personnes âgées; de l'Association des anciens jeunes volontaires; de l'Union des associations scientifiques et technologiques (appelées organisations de masse provinciales) :
- Proposer au Comité populaire provincial de préciser et de mettre en œuvre rapidement le contenu du régime et des politiques pour les cadres travaillant dans les organisations de l'Association, comme indiqué dans la clause 2, article 7 « Régimes et politiques pour les personnes travaillant régulièrement dans l'Association » stipulé dans la décision n° 1010-QD/TU du 28 novembre 2023 du Comité permanent provincial du Parti sur la promulgation du Règlement sur l'organisation et le fonctionnement des associations de masse de niveau provincial assignées par le Parti et l'État. Les unités dépendant de l'Association proposent que les autorités compétentes envisagent d'assurer des régimes de service public pour les personnes en âge de travailler affectées et mobilisées pour travailler à l'Association selon la décision des autorités compétentes et pour celles recrutées dans le cadre du quota de paie de l'Association dans les agences dépendant de l'Association conformément à la réglementation.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Français Conformément aux dispositions de l'article 7, clause 2, de la décision n° 118-QD/TW du 22 août 2023 du Secrétariat sur le Règlement d'organisation et de fonctionnement des associations de masse assignées par le Parti et l'État au niveau central ; de l'article 7, clause 2, de la décision n° 1010-QD/TU du 28 novembre 2023 du Comité permanent du Comité provincial du Parti sur le Règlement d'organisation et de fonctionnement des associations de masse au niveau provincial assignées par le Parti et l'État, il est stipulé que : « Règlements et politiques pour les personnes travaillant régulièrement dans l'association : Les personnes en âge de travailler assignées et mobilisées pour travailler dans l'association conformément à la décision de l'autorité compétente et celles recrutées dans le cadre du quota de la masse salariale de l'association recevront des salaires, des indemnités et d'autres régimes et politiques conformément aux règlements pour les cadres et les fonctionnaires ».
Français Selon la dépêche officielle n° 2478/BNV-TL du 7 mai 2024 du ministère de l'Intérieur sur le régime des indemnités de la fonction publique, dans laquelle la réponse aux provinces est la suivante : « Le ministère de l'Intérieur coordonne avec les agences compétentes pour institutionnaliser la décision n° 118-QD/TW du 22 août 2023 du Secrétariat sur le règlement relatif à l'organisation et au fonctionnement des associations de masse assignées par le Parti et l'État au niveau central ; complétant le décret remplaçant le décret n° 45/2010/ND-CP du 21 avril 2010 du gouvernement réglementant l'organisation, le fonctionnement et la gestion des associations, dans lequel sont proposés des régimes et des politiques pour les personnes travaillant dans les associations à soumettre au gouvernement pour examen et décision ; Pendant que le Gouvernement n'a pas encore émis de décret remplaçant le décret n° 45/2010/ND-CP pour commentaires, le régime d'indemnité de service public sera mis en œuvre conformément aux dispositions du décret n° 34/2012/ND-CP du 15 avril 2012 du Gouvernement.
Par conséquent, après avoir reçu le document d'orientation du gouvernement central, le Comité populaire provincial le mettra en œuvre conformément à la réglementation.
- Proposer que tous les niveaux examinent et résolvent le régime d'indemnités salariales pour les dirigeants de l'Association des anciens combattants aux niveaux du district et de la ville et des communes, des quartiers et des villes qui n'ont pas reçu d'indemnités salariales ; et le régime salarial du personnel à temps plein de l'Association des personnes âgées au niveau du district.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Conformément à l'article 3 du décret n° 45/2010/ND-CP du 21 avril 2010 du Gouvernement réglementant l'organisation, le fonctionnement et la gestion des associations, l'organisation et le fonctionnement des associations sont réalisés sur les principes du volontariat, de l'autogestion et de l'autofinancement des dépenses de fonctionnement.
Français Conformément aux dispositions de l'article 3 de la Décision n° 30/2011/QD-TTg du 1er juin 2011 du Premier ministre relative au régime de rémunération des retraités occupant des postes de direction à temps plein dans les associations : « 1. Pour les associations à caractéristiques particulières : Le financement de la mise en œuvre des régimes de rémunération est assuré annuellement par le budget de l'État conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État. 2. Pour les autres associations : Le financement de la mise en œuvre des régimes de rémunération est garanti par l'association ».
Actuellement, les associations d'anciens combattants et de jeunes volontaires au niveau du district, de la ville, de la commune, du quartier et du bourg, ainsi que les associations de personnes âgées au niveau du district et de la commune de la province, ne sont pas reconnues par les autorités compétentes comme associations désignées par le Parti et l'État (associations à caractéristiques particulières). Par conséquent, conformément aux réglementations susmentionnées, les fonds destinés à la mise en œuvre du régime de rémunération sont auto-garantis par les associations.
- Proposer au Comité populaire provincial de veiller à créer les conditions permettant aux fonctionnaires et aux employés publics travaillant dans les organisations de l'Association de participer à l'examen annuel de promotion.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Français Dans la lettre officielle n° 1865/BNV-CCVC du 30 avril 2021 du ministère de l'Intérieur sur la promotion de grade et la promotion des personnes travaillant dans des associations à caractère spécifique, dans laquelle le ministère de l'Intérieur a répondu comme suit : « Concernant la promotion de grade, la promotion des personnes travaillant dans les associations : étant donné que les associations sont les sujets applicables dans le décret n° 138/2020/ND-CP et le décret n° 115/ND-CP, le Département provincial de l'administration intérieure envoie des personnes travailler dans des associations pour participer à l'examen de promotion de grade de fonctionnaire ou à l'examen de promotion des fonctionnaires provinciaux organisé par la province lorsqu'elles remplissent les normes, les conditions et conformément aux exigences du poste de travail approuvé par l'autorité compétente ».
En conséquence, en 2022, le ministère des Affaires intérieures a approuvé les critères de la province de la province pour la promotion des rangs des fonctionnaires pour les personnes travaillant dans les organisations d'association (Cooperative Union: 6, Croix-Rouge provinciale: 6; Flant Association: 01, Phong Tho District Croix Association: 01, Association artistique de Tam Duong: 01); Le comité populaire provincial a organisé l'examen du grade de fonctionnaires, dont 07 personnes travaillant dans les organisations de l'association ont été admises (01 personne a levé le classement spécialisé, 06 personnes ont levé le grade de spécialistes). En 2023, le Comité populaire provincial a publié le projet n ° 4404 / DA-UBND daté du 15 novembre 2023 sur l'organisation de l'examen des examens de promotion de rang des fonctionnaires dans les agences administratives et les personnes travaillant dans des organisations d'association spécifiques; promu des fonctionnaires de la classe III à II dans la province de Lai Chau en 2023; Dans lequel, le ministère des Affaires intérieures approuve 04 experts principaux, 12 cibles d'experts et équivalent aux personnes travaillant à l'association. Cependant, dans la lettre officielle n ° 7446 / BNV-CCVC datée du 18 décembre 2023 du ministère des Affaires intérieures sur l'organisation de l'examen de l'ascenseur des fonctionnaires en 2023, la province de Lai Chau, par laquelle le ministère de l'Intérieur n'a pas approuvé l'objectif de la promotion de Rank des fonctionnaires pour la compression de la province du Comité populaire de Lai. 85/2023 / ND-CP du 7 décembre 115/2020 / ND-CP sur le recrutement, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires.
On the other hand, in Clause 2, Article 7 of the Regulation on organization and operation of the provincial masses assigned by the Party and the State to be promulgated together with Decision No. 1010-QD/TU dated November 28, 2023 of the Provincial Standing Committee stipulating the regime and policies for people working regularly at the Association: “People of working age are assigned and mobilized to work at the association of the authority of the Agency of the Agency of the Agency of the Agency of L'Agence de l'agence de l'agence de l'agence de l'agence de l'agence et de l'agence de l'agence de l'agence de l'agence de l'agence de l'agence de l'agence de l'agence et de l'agence de l'agence de l'agence de l'agence de l'agence de l'agence et de l'agence de l'agence de l'agence de l'agence de l'agence de l'agence de l'agence et de l'autorité émis et d'autres politiques et politiques comme indiqué pour les officiels et les fonctionnaires ».
Par conséquent, à l'heure actuelle, entre les documents qui ne se sont pas encore clairement d'accord sur le régime et les politiques de cas travaillant à l'association appliqués comme pour les fonctionnaires (prescrits dans le décret du gouvernement n ° 138/2020 / ND-CP) et les fonctionnaires (prescrits dans le décret n ° 115/2020 / ND-CP, décret n ° 85/2023 / ND-CP du gouvernement). Le ministère des Affaires intérieures a publié le document n ° 1717 / SNV-TCBC daté du 12 septembre 2024 au ministère des Affaires intérieures pour commentaires et conseils sur l'application des réglementations sur la promotion et la promotion de rang pour les personnes travaillant dans des organisations d'association. Après avoir obtenu l'avis du ministère de l'Intérieur, il guidera les organisations d'association pour se conformer aux réglementations.
- Pursu à la clause 1, article 12 de la résolution n ° 58/2021 / nq-HDND datée du 10 décembre 2021 du Conseil populaire de la province de Lai Chau, promulguer les règlements sur les principes, les critères et les normes pour la répartition des dépenses budgétaires régulières en 2022 dans la province de stipulation: d'autres normes régulières calculées selon les critères de paiement de la rémunération des aterites concurrentes. 25 millions / paie / an. En raison du nombre de salaires de l'association avec ce petit niveau de dépenses, il y a de nombreuses difficultés à mettre en œuvre la tâche. Proposer l'autorité compétente pour envisager d'augmenter le niveau d'allocation régulier pour s'assurer que, selon la fonction d'organisation des associations de masse attribuées par le parti et l'État.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit:
Dans l'article 2, l'article 1 de la circulaire du ministre des Finances n ° 01/2011 / TT-BTC du 6 janvier 2011, prévoyant un soutien financier du budget de l'État pour les activités associées aux tâches de l'État attribuées; la gestion et l'utilisation des actifs et des finances; Gérer la réception et l'utilisation de personnes et d'organisations à base étrangère pour les organisations socio-politiques, les organisations sociales, les organisations sociales, les organisations sociales et professionnelles qui prescrivent le principe d'attribution des sources de financement pour les associations comme suit: «2. L'État ne fournit que le financement des activités de l'association associées aux tâches de l'État attribuées conformément aux dispositions de la clause 12, article 23 du gouvernement sur les activités de 21 avril.
Pour que les associations mettent activement des activités, le Comité populaire provincial a soumis au Conseil populaire provincial allouant 25 millions de VND / paie / année (à l'exclusion des salaires et des allocations de salaire). En plus des normes ci-dessus, chaque année, le budget provincial soutient également le financement des associations pour effectuer les tâches provinciales assignées, en particulier d'ici 2024, le soutien: la coopérative Alliance de 842 millions de VND; L'Association de la Croix-Rouge est de 865 millions de Vnd; Littérature - Association artistique de VND 1 542 millions; Association des avocats de 671 millions de dong; Association âgée de 984 millions de Dong; Association volontaire des jeunes de 583 millions de VND; L'Union des associations scientifiques et technologiques 457 millions. Ainsi, la dépense d'exploitation totale des associations est plus élevée que les normes de dépenses des agences de gestion de l'État.
En 2025, la dernière année de la période de stabilité budgétaire de l'État 2022-2025, le Comité populaire provincial ordonne à l'agence spécialisée de réviser et de réévaluer le niveau de soutien de l'association de masse; Sur cette base, il proposera de se soumettre au Conseil populaire provincial pour la promulgation des normes de dépenses régulières appliquées à la période de stabilité de la stabilité du budget au cours de la période 2026-2030 pour assurer le respect des conditions réelles et la capacité d'équilibrer le budget local.
Autres champs
Électeurs de Phong Tho Town, Phong Tho District: proposant le comité populaire provincial de demander aux autorités de considérer et de pages pour émettre un camion de pompiers spécialisé pour assurer un traitement en temps opportun lorsqu'un incendie se produit.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit:
Selon la circulaire n ° 07/2020 / TT-BCA du 10 janvier 2020 du ministre de la Sécurité publique, stipulant les normes et les normes pour utiliser des voitures dans la police populaire, dans la section II, l'annexe n ° 12 stipule la fourniture de la police de la police de district.
Mise en œuvre de la décision du Premier ministre n ° 203 / QD-TTG du 28 février 2024, approuvant le plan de mise en œuvre de la planification de la prévention des incendies et de la lutte contre les infrastructures du Comité des personnes provinciales émise par le plan 1151 / KH Prévention et forces de pompiers et sauvetage pour la police du district, temps de mise en œuvre jusqu'en 2030.
Cependant, à l'heure actuelle, la province n'est pas admissible à la création d'une équipe de police de combat et de sauvetage de la police du district. Le nombre de pompiers spécialisés émis par le département de police de la province de Lai Chau fait toujours défaut par rapport aux réglementations et conditions pour assurer l'entretien et le fonctionnement d'un camion de pompiers, il existe une force professionnelle formée, de sorte que l'arrangement des incendies spécialisés du budget du ministère de la Sécurité publique pour la police du district à ce moment n'a pas été mis en œuvre à ce moment.
Électeurs de Vang San Commune, District de Muong TE : Proposer le Comité populaire provincial et les autorités à considérer la construction de la bière pour commémorer les héros des martyrs pour Vang San Commune (commune avec 07 martyrs)
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit:
Selon l'article 4, l'article 151 du décret n ° 131/2021 / ND-CP du 30 décembre 2021 du gouvernement, détaillant les dispositions et mesures pour mettre en œuvre l'ordonnance sur le traitement préférentiel des personnes ayant des services méritoires à la révolution: "4. Le nom de la maison Stele est construit dans les commandations, les services, les villes et les districts sans ceteur de martyrs". Actuellement, le district de Muong Te a un cimetière Martyrs, il n'est donc pas autorisé à construire une maison de bière pour nommer des martyrs de la commune de Vang San.
Les électeurs du district de Tan Uyen: Actuellement, le processus de mise en œuvre du projet pour améliorer la route provinciale 133 (KM0-KM21) dans le district de Tan Uyen a des difficultés en raison de Truong Thinh Tan Uyen Co., Ltd. à l'unanimité et soutenu. En décembre 2019, la société a été vendu aux enchères les enchères de droits d'utilisation des terres commerciales et de services sur la parcelle foncière du Comité des anciens du Comité des anciens communautaires avec une superficie de 1 274,9 m2, le prix de démarrage approuvé par le Comité populaire provincial dans la décision n ° 1617 / QD-UBND du 5 décembre 2019 était de 5 601,983,000 M2). En 2023, lorsque l'État récupère le projet: la mise à niveau de la route provinciale 133 (KM0-km21) récupère 175,3 m2 du terrain foncier de la société, le prix de la rémunération est d'environ 720 000 Vnd / m2, inférieur à 6,1 par rapport au prix de l'enction approuvé (prix de rémunération pour le terrain si approuvé par 126,216,000 VND inférieur au 644,052.000. Les électeurs proposent que le Comité populaire provincial ordonne au conseil d'administration du projet d'investissement de construire les travaux de transport provincial pour se coordonner avec les départements et agences fonctionnels, le comité populaire du district de Tan Uyen a convenu de solutions pour supprimer les obstacles pour mettre en œuvre le projet.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit:
Le Comité populaire provincial a assigné au PMU à investir dans la construction de travaux de transport dans la province de Lai Chau en collaboration avec le comité populaire du district de Tan Uyen pour travailler avec Truong Thinh Tan Uyen Co., Ltd. Convenu avec le prix unitaire de compensation tel que prescrit par l'État et aucune autre recommandation.
Électeurs de PU Dao Commune, district de Nam Nhun: Il est suggéré que le Comité populaire provincial ait des opinions avec le ministère central de l'industrie d'autoriser lors de l'organisation de la mise en œuvre des compétitions des fonctionnaires à tous les niveaux de l'interview et de l'interrogatoire, il est nécessaire de garantir des enregistrements adéquats et des machines d'enregistrement vidéo pour prouver les résultats de l'examen; Examiné à la fois des questions et des réponses et des entretiens.
Le comité populaire provincial a répondu comme suit: accepter, absorber le résumé des recommandations aux ministères et aux succursales centrales.
Électeurs de la commune de Ta Tong, district de Muong TE: proposition d'augmenter le niveau de sanction des violations administratives pour la compétence sanctionnée du président du comité populaire de la commune. Parce que le niveau de sanction administratif pour la compétence de sanction du président du comité populaire de la commune n'est actuellement pas suffisant pour les sujets de violations administratives.
Le Comité populaire provincial a répondu comme suit:
Le pouvoir de sanctionner les violations administratives du président du comité des personnes de niveau communautaire est prescrite à l'article 1, article 38 de la loi sur le traitement des violations administratives en 2012 (modifiée et complétée en 2020). Le Comité populaire provincial reçoit les opinions des électeurs de la commune de Ta Tong, du district de Muong te et propose aux autorités compétentes de considérer comme prescrit.
Cooperative Union: À l'heure actuelle, le syndicat des coopératives n'est disponible qu'au niveau provincial, et non au niveau du district, donc la surveillance, la synthèse et la mise en œuvre de tâches générales, des conseils sur le nouvel établissement, le soutien et la consolidation du développement coopératif dans la province. Au 31 mai 2024, toute la province comptait 354 coopératives opérationnelles, 289 groupes coopératifs. Créez des emplois réguliers pour plus de 8 000 membres et travailleurs. Orientation jusqu'en 2030: Toute la province compte environ 430 groupes coopératifs avec plus de 3 200 membres; 410 coopératives avec plus de 7 500 membres; 04 Unions de coopératives avec 21 coopératives de membres. Créez des emplois plus de 10 000 travailleurs réguliers en coopératives ou plus. La production et les coopératives commerciales se sont propagées dans toute la province, le transport est toujours difficile, de nombreux endroits n'ont pas de transport public, il est donc difficile d'aller au travail de base pour surveiller et gérer les coopératives et les unités membres. En outre, l'Union coopérative provinciale est le comité permanent du comité directeur provincial pour le développement, dont le président de l'Union coopérative provinciale est le chef adjoint du comité permanent. Le président de l'Union coopérative provinciale est membre du comité exécutif de la Vietnam Cooperative Union et détient le titre de président du Fonds de soutien au développement coopératif provincial. L'Union des coopératives de la province a été équipé de 01 voiture de 2005 à la fin de la dépréciation. Par conséquent, le syndicat des coopératives a demandé à la province de prêter attention à considérer les voitures pour que l'agence effectue les tâches assignées plus facilement.
Association provinciale de la Croix-Rouge: l'Association de la littérature et des arts et l'Association provinciale de la Croix-Rouge: proposant le Comité populaire provincial pour envisager d'équiper les voitures pour servir les travaux de la Croix-Rouge provinciale et de l'Association de littérature et d'arts pour mettre en œuvre les tâches assignées par le parti et l'État. Actuellement, les activités de l'association et du mouvement de la Croix-Rouge dans la région seront confrontées à de nombreuses difficultés et manque d'initiative dans le processus de mise en œuvre de la tâche à l'établissement lorsqu'il n'y a pas de voiture pour servir le travail commun. En raison des caractéristiques des activités humanitaires sociales, de la mobilisation et de la connexion régulièrement des ressources des donateurs, participant à des cadeaux pour offrir des cadeaux, une prévention des catastrophes naturelles, un soulagement, une campagne de propagande pour un don de sang volontaire ... dans les zones, les cordes et les zones éloignées.
Pour les recommandations n ° 6 et la pétition n ° 7, le comité populaire provincial a répondu comme suit:
Décret n ° 72/2023 / ND-CP du 26 septembre 2023 du gouvernement sur la stimulation des normes et des normes d'utilisation des voitures qui ne spécifient pas les normes et normes de voiture pour les associations de masse, mais seulement pour soutenir les voitures et le soutien du financement lors de l'exécution de tâches attribuées par le parti et l'État. Au point B, clause 2, article 20 du décret n ° 72/2023 / ND-CP stipule le financement pour acheter des voitures à partir du budget de l'État ou du soutien en nature:
Pour les associations avec le nombre de membres du personnel attribués de 20 personnes à 50 personnes, sont soutenues par 01 véhicule; De plus de 50 personnes sont soutenues jusqu'à 02 véhicules.
Pour les associations avec un certain nombre de membres du personnel affectés par 20 personnes qui sont soutenues par un financement pour louer une voiture ou contracter l'utilisation de voitures lors de l'exécution de la tâche assignée par la partie et l'État.
Selon la décision n ° 2294 / QD-UBND datée du 19 décembre 2023 du comité populaire de la province de Lai Chau, régulant la masse salariale dans les organisations de masse assignées par le parti et l'État; En conséquence, la Cooperative Alliance a été affectée à 16 employés, la Croix-Rouge a été affectée à 17 employés, la littérature et l'Association des arts possèdent 9 employés, donc 03 unités ne sont pas dans le cas du soutien automobile, mais seulement le soutien financier pour louer des voitures ou contracter l'utilisation des voitures lors de l'exécution de tâches affectées par le parti et l'État.
Source: https://baolaichau.vn/ch%C3%ADNH-TR%E1%BB%8B/L%E1%BA%AFng-nghe-gi%E1%BA%A3i-Quy%E1% Trois% bft-k% e1% bb% 8bp-% e1% bb% 9di-ki% e1% ba% bfn-no% e1% bb% 8b-c% e1% bb% a7a-c% e1% bb% ad-tri
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