Consultation sur le projet de décret détaillant la mise en œuvre de la loi foncière

Au pont de Ninh Binh, le camarade Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a assisté à la conférence et l'a présidée. Étaient également présents le camarade Nguyen Cao Son, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, ainsi que les dirigeants de plusieurs départements, sections, districts et villes.

Le projet de décret du Gouvernement réglementant l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres comprend : Des contenus généraux et des contenus détaillés sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation pour chaque organisation, ménage et individu ; l'indemnisation par des terres ayant un but différent de celui des terres récupérées ou par des logements ; d'autres cas d'indemnisation foncière et les conditions d'indemnisation foncière.

Les sujets concernés comprennent : les sujets soutenus pour stabiliser leur vie ; les sujets soutenus pour se former, changer de carrière et trouver un emploi ; les modalités de réinstallation pour les personnes qui donnent volontairement ou donnent à l'État le droit d'utiliser des terres pour mettre en œuvre des projets de transport, d'irrigation, d'infrastructures techniques, d'infrastructures sociales...

Français Après avoir étudié le projet de décret réglementant l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres et le projet de règlement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi foncière, sur la base de la situation réelle dans la localité, la province de Ninh Binh a également écrit des commentaires sur un certain nombre de contenus tels que : Demander à l'organisme de rédaction de la loi d'examiner la clause 1, article 4 pour assurer la cohérence dans la gestion des prix des terrains ; Il est nécessaire de stipuler clairement les cas d'application du calcul de la valeur actuelle des maisons endommagées et des travaux de construction ; Spécifier clairement les zones à conditions socio-économiques difficiles et les zones à conditions socio-économiques particulièrement difficiles déterminées conformément aux réglementations sur les minorités ethniques et les zones montagneuses conformément à la décision du Premier ministre ou conformément aux réglementations de la loi sur l'investissement ?

Clarifier le point de vue concernant les terrains destinés aux autres établissements médicaux et aux autres établissements d'enseignement et de formation autorisés à fonctionner, car cela est lié à la détermination des cas de récupération de terres conformément à l'article 79 de la loi foncière de 2024. Des réglementations plus spécifiques devraient être établies pour garantir la mise en œuvre du pouvoir d'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres conformément aux dispositions de l'article 136 de la loi foncière de 2024. Le décret doit également stipuler clairement que la superficie des types de terrains déterminés en fonction des besoins provinciaux et celle des types de terrains déterminés en fonction des besoins des districts ne doivent pas dépasser le quota total d'utilisation des terres des principaux groupes de terrains attribués. À l'heure actuelle, la loi foncière de 2024 n'est pas encore entrée en vigueur. Par conséquent, pour les provinces dont la planification provinciale a été approuvée, mais dont le plan quinquennal d'utilisation des terres n'a pas encore été approuvé, comment devrait-elle être mise en œuvre ? Veuillez fournir des réglementations spécifiques que les provinces devraient mettre en œuvre.

Lors de la conférence, les délégués ont donné leur avis sur le contenu général et détaillé de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation pour chaque organisation, ménage et individu ; ainsi que sur les réglementations détaillées d'un certain nombre d'articles de la loi foncière.

En conséquence, l'indemnisation foncière consiste à attribuer des terres ayant la même vocation que les terres récupérées. En l'absence de terres à indemniser, l'indemnisation sera versée en espèces, conformément au prix spécifique du terrain récupéré, fixé par le Comité populaire compétent lors de l'approbation du plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation. Si la personne dont les terres ont été récupérées est indemnisée sous forme de terrain ou de logement, mais a besoin d'une indemnisation en espèces, elle sera indemnisée en espèces conformément aux souhaits exprimés lors de l'élaboration du plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation.

L'État est chargé d'accompagner les personnes dont les terres sont récupérées et leurs propriétaires afin de créer les conditions leur permettant d'accéder à un emploi, de percevoir des revenus, de stabiliser leur vie et de produire. Les zones de réinstallation doivent être dotées d'infrastructures techniques et sociales synchrones, conformément à une planification détaillée approuvée par les autorités compétentes ; elles doivent également être conformes aux traditions, coutumes et pratiques culturelles de la communauté où les terres sont récupérées. Les zones de réinstallation peuvent être aménagées pour un ou plusieurs projets.

S'exprimant lors de la conférence, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a déclaré : « La loi foncière de 2024 comporte de nombreuses politiques et directives nouvelles et révolutionnaires. Le souhait commun des localités, du monde des affaires et de la population est de mettre rapidement en pratique la loi foncière. Les réglementations relatives à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation lorsque l'État récupère des terres sont des politiques importantes pour garantir l'équité et la sécurité sociale. La population peut participer et bénéficier du processus de développement, harmonisant les intérêts de toutes les parties lors de la mise en œuvre du projet. »

Le Vice-Premier ministre a également demandé à l'agence de rédaction de synthétiser et de finaliser les avis émis par les ministères et les services afin de recueillir l'avis de tous les niveaux et services. Ces avis doivent être approfondis, afin de garantir qu'une fois mis en œuvre, ils soient adaptés aux réalités locales et garantissent les droits des populations. Sur la base des avis des services et des localités, le Comité de rédaction du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement synthétise les avis et les soumet à l'examen des autorités compétentes.

*Dans l'après-midi du 11 juin, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une conférence en ligne avec les localités pour apporter des avis sur le projet de décret du gouvernement réglementant les prix des terrains ; le projet de décret réglementant les frais d'utilisation des terres et les loyers fonciers.

Consultation sur le projet de décret détaillant la mise en œuvre de la loi foncière — Les délégués participant à la conférence au point de pont de Ninh Binh.

Ont assisté à la conférence au pont de Ninh Binh le camarade Tran Song Tung, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président du Comité populaire provincial, les dirigeants des départements, des branches, des districts et des villes.

Français Le projet de décret réglementant les prix des terrains comporte 6 chapitres et 39 articles, y compris les réglementations sur les méthodes d'évaluation foncière à l'article 158 ; l'élaboration, l'ajustement, la modification et la complémentation des barèmes des prix des terrains prescrits à l'article 159 ; l'évaluation foncière spécifique prescrite à l'article 160 ; les conditions d'exercice du conseil en évaluation foncière prescrites au point b, clause 3, article 162 ; l'application des méthodes d'évaluation foncière dans les cas transitoires prescrits à la clause 2, article 257 de la loi foncière. Le décret stipule que les sujets d'application sont les organismes exerçant la fonction de gestion foncière de l'État ; les organismes ayant pour fonction d'élaborer, d'ajuster, de modifier, de compléter, d'évaluer et de décider des barèmes des prix des terrains ; les organismes et les personnes ayant le pouvoir de déterminer, d'évaluer et de décider des prix spécifiques des terrains ; les organismes de conseil en évaluation foncière, les personnes exerçant le conseil en évaluation foncière ; les autres organisations et personnes concernées.

Le projet de décret réglementant les redevances d'utilisation des terres et les loyers fonciers comprend 5 chapitres et 54 articles, stipulant de nombreux contenus tels que : le champ d'application de la réglementation, les sujets applicables ; les réglementations sur le calcul, la collecte et le paiement des redevances d'utilisation des terres ; les réglementations sur le calcul, la collecte et le paiement des loyers fonciers ; les réglementations sur les responsabilités des agences et des utilisateurs des terres ; les réglementations sur les dispositions d'application.

Lors de la conférence, les dirigeants des ministères, des branches, des localités, des associations et des entreprises se sont attachés à discuter et à donner des avis sur un certain nombre de contenus avec des opinions différentes dans le projet de ces décrets.

S'exprimant lors de la conférence, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que l'élaboration du décret réglementant les prix des terrains, le décret réglementant les frais d'utilisation des terrains et les loyers fonciers sont des contenus importants directement liés à de nombreux sujets, en particulier aux personnes et aux entreprises.

Par conséquent, le Vice-Premier Ministre a chargé le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement d'examiner, d'absorber sérieusement et de synthétiser pleinement les opinions des délégués à la conférence ; de les éditer pour assurer les détails, l'exhaustivité, la synchronisation et la cohérence avec la Loi Foncière de 2024, ainsi qu'avec le système d'autres documents juridiques pertinents ; en même temps d'assurer l'héritage, la stabilité et le développement du système de droit foncier ; de coordonner étroitement avec les ministères, branches, unités et localités concernés pour achever le Décret à soumettre au Gouvernement.

Nguyen Thom-Anh Tuan

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