Une série de modifications importantes à la loi sur les fonctionnaires, mettant fin à la situation de « titularisation à vie »

(Dan Tri) - Selon le président de l'Assemblée nationale, la loi révisée sur les fonctionnaires non seulement surmonte les anciennes lacunes telles que les mécanismes rigides et le mandat à vie, mais ouvre également un espace créatif pour les unités de service public.

Lors de la présentation du projet de loi révisée sur les fonctionnaires lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale le matin du 29 septembre, le vice-ministre de l'Intérieur Truong Hai Long a déclaré que le projet de loi révisé comprend 6 chapitres et 43 articles (19 articles de moins que la loi actuelle).

Les fonctionnaires peuvent signer des contrats avec d’autres agences et organisations.

Fournissant des informations spécifiques sur les nouveaux points de cette révision, le vice-ministre Truong Hai Long a déclaré que le projet a innové le mécanisme et les méthodes de recrutement, d'utilisation et de gestion des fonctionnaires en fonction des postes.

En conséquence, le recrutement des fonctionnaires est innové dans le sens d'une élaboration claire stipulant que le recrutement s'effectue sous deux formes : examen et sélection ; et en complétant la réglementation relative à l'acceptation de personnes ayant une expérience professionnelle dans les secteurs public et privé pour travailler comme fonctionnaires.

Le vice-ministre de l'Intérieur Truong Hai Long présente le projet de loi révisée sur les fonctionnaires (Photo : Hong Phong).

Notamment, selon le vice-ministre de l'Intérieur, le projet de loi amendé a élargi les droits des fonctionnaires à signer des contrats pour exercer des activités professionnelles, participer à des apports en capital et gérer des entreprises si la loi anti-corruption ne l'interdit pas ou si les lois spécialisées ne prévoient pas d'autres dispositions.

Le deuxième nouveau point mentionné par le vice-ministre Truong Hai Long est la création d'une connectivité dans l'utilisation des ressources humaines entre les secteurs public et privé ; la mise en œuvre d'un mécanisme pour attirer et utiliser des ressources humaines de haute qualité pour travailler dans les unités de service public.

Le projet énonce clairement les formes d’attraction des ressources humaines de haute qualité, notamment : l’acceptation de fonctionnaires et la signature de contrats avec des experts, des scientifiques , des personnes expérimentées et hautement qualifiées, y compris des Vietnamiens vivant à l’étranger.

Le projet ajoute également un mécanisme de signature de contrats avec des entreprises opérant dans les domaines spécifiques de la culture, des arts, de l'éducation physique, des sports et d'autres domaines spécifiques sans avoir à recruter de fonctionnaires.

Une autre nouveauté réside dans l'innovation du mécanisme d'évaluation des fonctionnaires, visant à améliorer la qualité et l'efficacité des services rendus à la population et à la société. L'évaluation des fonctionnaires est menée de manière continue et multidimensionnelle, en se basant sur les résultats, les produits du travail, la qualité des services publics et la satisfaction des citoyens, des organisations et des entreprises. Ce mécanisme permet de sélectionner les fonctionnaires qui ne répondent pas aux exigences.

En présentant le rapport d'examen du Comité du droit et de la justice, le vice-président Nguyen Truong Giang a déclaré que le Comité était fondamentalement d'accord avec la conversion de la méthode de gestion des fonctionnaires en fonction des postes pour s'adapter à la tendance actuelle de la réforme du secteur public.

Vice-président de la Commission du droit et de la justice, Nguyen Truong Giang (Photo : Hong Phong).

La réglementation selon laquelle les fonctionnaires sont autorisés à signer des contrats de travail ou des contrats de service avec d'autres agences, organisations et unités qui ne sont pas contraires à l'accord du contrat de travail et ne sont pas interdits par la loi est également approuvée par l'organisme d'examen.

Selon M. Giang, ce règlement vise à tirer profit de la capacité et de l'expérience professionnelle des fonctionnaires dans leurs activités professionnelles pour contribuer à la société, tout en augmentant les revenus légitimes des fonctionnaires.

L'agence d'audit a également approuvé le règlement sur les contrats de travail et les contrats de service pour l'exécution de certaines tâches des fonctionnaires, visant à créer une connectivité dans l'utilisation de ressources humaines de haute qualité entre les secteurs public et privé, contribuant à améliorer la qualité des services publics pour répondre aux exigences sociales.

Mettre fin au mécanisme du « fonctionnaire à vie »

Concernant l'élargissement des droits des fonctionnaires, le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, soutient la réglementation permettant aux fonctionnaires de signer des contrats pour effectuer des travaux en dehors de leur emploi officiel. Il a toutefois souligné la nécessité d'examiner attentivement la réglementation en la matière afin d'éviter que les fonctionnaires n'en abusent et ne compromettent leur activité principale.

Selon M. Mai, le contrat de travail des fonctionnaires est également un enjeu crucial. « Pendant longtemps, nous avons considéré les fonctionnaires comme des fonctionnaires à vie. Mais ici, le contrat est à durée déterminée, avec des entrées et des sorties. Nous devons changer notre perception des fonctionnaires à vie et les considérer comme des fonctionnaires à durée déterminée », a-t-il déclaré.

Le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai (Photo : Hong Phong).

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a hautement apprécié la préparation du ministère de l'Intérieur ainsi que le rapport de vérification de la Commission du droit et de la justice.

Selon le président de l'Assemblée nationale, nous avons récemment franchi une étape importante dans la rationalisation de l'appareil. « La loi révisée sur la fonction publique en 2025 marque une avancée majeure dans la modernisation de la gestion des ressources humaines de la fonction publique au Vietnam », a-t-il souligné.

Dans le contexte de la transformation numérique nationale et de l'intégration internationale, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que le projet de loi non seulement surmonte les anciennes lacunes telles que les mécanismes rigides et la titularisation à vie, mais ouvre également un espace créatif pour les unités de service public.

Le président de l'Assemblée nationale a ajouté que les dispositions de la loi devaient accroître la transparence et prévenir les abus en matière de recrutement. « Nous parlons de flexibilité, mais il est inacceptable d'avoir trop de fonctionnaires non qualifiés », a-t-il souligné, ajoutant qu'il était nécessaire de mettre en place un système d'évaluation des fonctionnaires, et qu'une fois recrutés, ils ne pouvaient pas rester dans le système à vie.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité de constituer une équipe professionnelle de fonctionnaires, de créer un mécanisme de recrutement flexible, de garantir les droits légitimes des fonctionnaires, de promouvoir la transformation numérique dans la gestion des fonctionnaires et de construire une administration juste, moderne et transparente.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, s'exprime lors de la réunion (Photo : Hong Phong).

« Avec peu de personnel et beaucoup de travail à accomplir, nous devons nous transformer numériquement et appliquer l'intelligence artificielle. Nous devons nous inspirer des modèles malaisiens, singapouriens ou chinois pour réussir dans cette gestion », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.

En outre, le président de l'Assemblée nationale a suggéré de prêter attention aux réglementations relatives à la gestion des fonctionnaires en fonction des postes de travail ; d'innover dans les méthodes de recrutement des fonctionnaires ; de renforcer la responsabilité des chefs d'unités de la fonction publique ; de renforcer l'application des technologies de l'information ; de garantir les droits et les avantages des fonctionnaires...

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que ce projet de loi est susceptible d'être adopté lors de la 10e session pour continuer à servir la rationalisation de l'appareil organisationnel.

Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/loat-thay-doi-quan-trong-cua-luat-vien-chuc-het-canh-bien-che-suot-doi-20250929093624247.htm