Proposition permettant aux fonctionnaires d'apporter des capitaux, de créer et d'exploiter des entreprises

Le ministère de l'Intérieur vient de soumettre au gouvernement le projet de loi sur les agents de la fonction publique (modifié), qui inclut des propositions relatives à l'innovation dans le recrutement, l'emploi et la gestion des agents de la fonction publique. La nouvelle politique notable concerne l'ensemble des règlements relatifs aux droits et obligations des agents de la fonction publique.

Élargir les droits des fonctionnaires

Concernant ce contenu, le ministère de l’Intérieur propose que les fonctionnaires bénéficient des droits suivants :

- A signé un contrat pour exercer des activités professionnelles dans des unités de service public autres que l'unité de service public dans laquelle il travaille actuellement.

- Participer à l'apport de capitaux, à la création, à la gestion, à l'exploitation et au travail dans les entreprises créées par l'unité de service public pour laquelle on travaille ; participer à la création pour commercialiser les résultats de la recherche, exploiter efficacement la propriété intellectuelle, les inventions et la technologie numérique créées par cette organisation.

- Être affecté à des travaux dans des organisations scientifiques et technologiques, des universités , des entreprises et d'autres organisations pendant une certaine période.

- Contribuer au capital, créer, participer à la gestion, à l'exploitation ou participer au développement technologique d'entreprises nationales et étrangères.

- Considération pour l'exclusion, l'exemption ou la réduction de responsabilité dans des cas tels que le fait de se conformer à des décisions illégales de supérieurs mais de les avoir dénoncées ; de se conformer à des règlements, non pas pour un gain personnel mais en causant des dommages pour des raisons objectives ; de mettre en œuvre des propositions innovatrices et créatives autorisées par les autorités compétentes et déterminées comme ayant des motifs purs, pour le bien commun ; pour cause de force majeure.

Gestion par poste, rémunération aux résultats

Le ministère de l’Intérieur a proposé de continuer à promouvoir la mise en œuvre d’une gestion des fonctionnaires et le paiement des salaires en fonction des postes liés aux résultats de production.

En conséquence, le Ministère stipule clairement que le recrutement, la gestion, l'évaluation, l'organisation et l'utilisation des fonctionnaires doivent être basés sur les exigences du poste de travail et sur la capacité, les résultats et l'efficacité de la performance du fonctionnaire, visant à éliminer la réglementation sur la classification des salaires liée à l'examen de la promotion des titres professionnels des fonctionnaires.

Parallèlement, il faut élargir la réglementation sur la signature et l’acceptation des contrats afin de faciliter la transition du secteur privé vers le secteur public et vice-versa en fonction des exigences du poste et des capacités réelles dans un environnement « compétitif », ouvert, transparent et égalitaire.

Innovation dans le recrutement des fonctionnaires

Selon le ministère de l’Intérieur, afin de construire un mécanisme de gestion d’équipe basé sur une distinction claire entre la prestation de services publics essentiels et la prestation de services publics non essentiels, il est nécessaire d’innover dans le travail de recrutement.

La Loi sur les fonctionnaires (modifiée) vise à diversifier les méthodes de recrutement en ajoutant, en plus des méthodes traditionnelles d'examen et de sélection, la forme de signature de contrats directs pour devenir fonctionnaires pour les experts, les scientifiques et les personnes talentueuses adaptées au domaine d'activité des unités de service public.

La diversification des méthodes de recrutement mentionnée ci-dessus crée des conditions favorables pour que les unités de service public soient proactives dans le recrutement des fonctionnaires, évoluant vers un modèle de gestion professionnel et moderne.

La loi sur les fonctionnaires (modifiée) stipule les méthodes de recrutement pour les unités fournissant des services publics essentiels ; pour les unités de service public ne fournissant pas de services publics essentiels, le recrutement sera effectué dans le sens de la signature de contrats.

En outre, la loi sur les fonctionnaires (modifiée) stipule des conditions spécifiques d'enregistrement dans le cas des citoyens vietnamiens vivant à l'étranger ou des citoyens étrangers vivant au Vietnam, mises en œuvre conformément à la décision des autorités compétentes ; stipule la priorité dans la sélection des personnes talentueuses, des personnes ayant rendu des services méritoires au pays et des minorités ethniques ; applique la science et la technologie dans le processus de recrutement ; s'intègre aux données de gestion unifiées des fonctionnaires dans chaque secteur et domaine ; des changements dans le régime probatoire (les personnes sélectionnées comme fonctionnaires doivent suivre un régime probatoire, sauf dans les cas où elles ont au moins 12 mois ou plus d'expérience professionnelle appropriée aux exigences du poste recruté).

Nouvelle orientation dans l'évaluation des fonctionnaires

Le ministère de l'Intérieur a déclaré que l'évaluation des fonctionnaires doit garantir la démocratie, la transparence, l'objectivité, la cohérence, la continuité et la multidimensionnalité. Le contenu de l'évaluation doit être quantifié selon des critères liés aux résultats et aux produits de chaque poste, ainsi qu'à la capacité d'innovation et d'adaptation aux exigences pratiques, dans le but de contribuer aux objectifs communs de l'unité.

Le Ministère propose d'appliquer la science, la technologie et la transformation numérique dans le suivi, l'évaluation et la classification de la qualité des fonctionnaires, en garantissant la flexibilité et l'initiative des unités de service public dans la construction des processus, la prescription des critères et la mise en œuvre des évaluations conformément à la nature des opérations et au modèle organisationnel de l'unité ; en lien avec les régimes de salaires et de primes et d'autres régimes et politiques.

Le chef de l'agence ou de l'unité qui emploie les fonctionnaires est chargé d'évaluer ou de décentraliser l'autorité d'évaluation ; il est habilité à examiner et à décider de la sélection des fonctionnaires qui ne répondent pas aux exigences du poste.

Le ministère de gestion spécialisé compétent doit élaborer un ensemble d'outils et de règlements d'évaluation modèles ; les unités de service public doivent élaborer des règlements d'évaluation applicables à leurs unités, comme base juridique pour la conduite de l'évaluation, la classification de la qualité et la mise en œuvre des politiques et des régimes.

En outre, le ministère de l’Intérieur a également proposé d’ajouter un certain nombre de réglementations telles que le droit des fonctionnaires de résilier unilatéralement leur contrat de travail conformément aux dispositions de la loi ; le droit de signer des contrats pour exercer des activités professionnelles dans des unités de service public autres que l’unité de service public où ils travaillent actuellement.

Le projet de loi aborde également la question de la construction, de la gestion et de l’exploitation de la base de données nationale sur les fonctionnaires, de la satisfaction des exigences de gestion du personnel dans l’environnement électronique, de la construction de l’e-gouvernement et de la transformation numérique dans la nouvelle période.

Comment (0)