Avertissement de la CE «Carton jaune»

BTO – L’avertissement pour pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) ne sera pas levé si le Vietnam persiste dans cette pratique, notamment en cas de violation des eaux territoriales étrangères par les navires de pêche. C’est une déclaration ferme de la Commission européenne. Ainsi, avant la cinquième inspection de la délégation européenne en octobre, Binh Thuan et les 27 autres provinces et villes côtières ont mis en œuvre de nombreuses mesures pour bien faire comprendre aux pêcheurs que « voler du poisson, c’est tout perdre ».

Équipe d'intervention rapide née

La ville de La Gi, l'une des localités de la province comptant le plus grand nombre de navires de pêche hauturière (678 sur 1 954), et point névralgique du problème en raison des nombreux cas de violations des eaux territoriales par des navires et des pêcheurs, a mis en œuvre des mesures strictes pour endiguer cette situation. En 2022, année record, la ville a enregistré 3 cas (4 navires et 24 personnes arrêtées par les forces malaisiennes). Face à cette situation, le poste de garde-frontière du quartier de Phuoc Loc a lancé l'initiative « Proche de la population, au plus près des chantiers » pour appréhender la situation. À partir d'une liste de 47 navires susceptibles de violer les eaux territoriales de la ville, le poste de garde-frontière du quartier de Phuoc Loc a créé une équipe d'intervention rapide, renforçant ainsi le contrôle et la surveillance de ces navires de pêche, du rivage jusqu'en haute mer.

Le poste de contrôle frontalier de La Gi effectue les formalités de départ pour les pêcheurs.

Auparavant, le poste de garde-frontière de Phuoc Loc avait assigné à chaque officier et soldat la mission d'intensifier les patrouilles et de renforcer le contrôle portuaire, de recueillir rapidement des informations complètes sur les navires de pêche afin de les détecter, de prévenir les infractions et d'intervenir dès leur apparition, empêchant ainsi les navires de pêche locaux de pénétrer dans les eaux territoriales étrangères. De plus, le poste coordonnait activement ses actions avec les autorités locales et les organismes compétents pour recenser les navires de pêche et les pêcheurs qui mouillent et opèrent fréquemment hors de la province, s'exposant ainsi à des risques élevés, et les placer sous surveillance renforcée.

Les secteurs fonctionnels coordonnent régulièrement les patrouilles et les contrôles en mer.

Le lieutenant-colonel Ho Anh Tuan, chef du poste de garde-frontière de Phuoc Loc, a déclaré : « Suite à de nombreux incidents de violations des eaux territoriales par des bateaux de pêche et des pêcheurs dans la région, fin 2022, l’unité a affecté chaque officier et soldat à la responsabilité de 2 à 3 navires de pêche. Chaque officier et soldat a mis en place un dispositif proactif de communication, de gestion et de supervision, et est directement responsable devant le commandant d’unité en cas d’infraction. Grâce à une surveillance étroite et à la collecte d’informations depuis la base, cette équipe d’intervention rapide a détecté rapidement les cas suspects et a pu les prévenir. De plus, grâce au système de suivi des déplacements des navires de pêche, chaque membre de l’unité et chaque soldat a rapidement coordonné ses actions avec les cadres locaux, villageois et de voisinage afin de recueillir des informations lorsqu’un bateau de pêche perdait le contact pendant plus de 6 heures ou franchissait la frontière maritime. Ils ont également contacté les familles des bateaux afin d’intervenir au plus tôt et à distance en cas de signes d’infraction. »

Les autorités ont rendu visite à chaque famille de pêcheur pour les persuader de signer un engagement à ne pas violer les eaux étrangères (photo documentaire).

Surmonter la tentation, facile ou difficile ?

Il apparaît clairement que la plupart des cas de pêche illégale sont motivés par la conviction qu'il y a plus de poissons dans les eaux étrangères que dans les nôtres, et que la réussite d'une seule prise permettrait d'engranger d'importants profits. C'est cette tentation qui pousse de nombreux pêcheurs à commettre, à maintes reprises, le « vol de poisson ». En pleine saison de pêche, la plupart des bateaux de la province sont en mer pour exploiter les ressources halieutiques. Sachant que le pêcheur Tran Van T. venait de rentrer de pêche, le soldat Pham Ho Hau, du poste de garde-frontière de Phuoc Loc, nous a conduits chez lui (quartier 8, quartier de Phuoc Hoi, ville de La Gi). M. T. était l'un des trois propriétaires de bateaux arrêtés par les forces malaisiennes en 2022 alors qu'ils tentaient de pêcher illégalement dans un autre pays.

Les navires exploitant illégalement les eaux étrangères seront incendiés ou coulés par les autorités étrangères (photo : N. Lan).

Lors de notre entretien, M. T. n'a pas hésité à déclarer : « 2022 marque la quatrième fois que je suis arrêté par les autorités étrangères pour « vol de poisson ». Les précédentes arrestations remontent à 2007, 2017 et 2019. À chaque fois, mes biens ont été confisqués, le bateau détruit et le capitaine et l'équipage emprisonnés pendant trois à cinq mois. Après chaque libération, j'ai tout perdu, des milliards de dongs, simplement parce que je n'ai pas pu résister à l'appel de la mer, là où le poisson abonde… Toutes les économies réalisées lors de mes précédents voyages en mer ont disparu avec les vagues. À mon retour, j'étais désemparé. Passionné de mer depuis plus de quarante ans, et en partie à cause des difficultés financières de ma famille, j'ai contracté des emprunts auprès des banques et d'autres organismes début 2023 pour acheter un nouveau bateau de 16 mètres et reprendre la pêche dans la zone maritime de Truong Sa. »

Après avoir été arrêté à quatre reprises pour pêche illégale en eaux étrangères, M. T. a tout perdu, a subi des dommages se chiffrant en milliards de dongs et a également été emprisonné.

Actuellement, M. T. figure toujours sur la liste de surveillance spéciale locale et reçoit régulièrement la visite de gardes-frontières et de soldats à des fins de propagande et de mobilisation. Lors de notre conversation, j'ai entendu les soldats l'appeler affectueusement « père T. », le considérant comme un proche après de nombreuses visites à son domicile. Participant régulièrement à des sessions de formation et à la diffusion de la réglementation sur l'exploitation des ressources halieutiques, M. T. comprend parfaitement que la pêche illégale dans les eaux étrangères lui cause non seulement un préjudice financier, mais nuit également à la réputation des produits de la mer vietnamiens et à l'image du pays. « Fort de ma propre expérience, lors de nos rencontres informelles autour d'un café ou d'un thé avec les partisans de la pêche, je leur conseille toujours de ne pas s'égarer, de ne pas être avides de gains immédiats et de ne pas se forger une réputation sulfureuse. Désormais, selon la nouvelle réglementation, la violation des eaux étrangères entraîne non seulement la confiscation des biens et des amendes de plusieurs milliards de dongs, mais aussi une peine de prison pouvant aller jusqu'à trois ans… », a confié M. T. La parfaite maîtrise de la réglementation, conjuguée à de longs mois de solitude en terre étrangère, a suffi à M. T. pour comprendre et ne plus oser franchir la frontière, même si ses cinq sorties en mer depuis le début de l'année n'ont pas été fructueuses. Fort de son expérience, on espère que le pêcheur T. saura sensibiliser le public et dissuader les autres armateurs et capitaines de pratiquer le « vol de poisson ».

Les gardes-frontières rencontrent régulièrement les pêcheurs pour diffuser des informations, appréhender la situation et détecter rapidement les cas suspects afin de les prévenir de manière proactive.

À l'instar de La Gi, d'autres localités comme les districts de Phu Quy et Tuy Phong ont également déployé avec détermination des équipes d'intervention rapide. Ces équipes combinent communication, mobilisation et demande de signature d'engagements, et ont mobilisé l'ensemble du système politique pour envoyer des cadres, des soldats et des membres du parti sur place afin de surveiller, contrôler et empêcher immédiatement les navires de pêche de pénétrer dans les eaux territoriales étrangères. Grâce à ces efforts, mis à part le cas d'un navire de pêche (district de Ham Tan) ayant violé les eaux territoriales et ayant été arraisonné par la Malaisie début 2023 (la province a infligé une amende administrative de 900 millions de VND au propriétaire du navire), aucun autre navire de pêche n'a violé les eaux territoriales étrangères à ce jour.

Il est demandé aux garde-côtes de se coordonner avec les forces compétentes afin d'organiser, jusqu'au 30 septembre 2024, un contrôle total des navires de pêche entrant et sortant des ports de pêche et des ports temporaires. Aucun navire de pêche ne sera autorisé à quitter les ports ni à opérer en mer, sans aucune tolérance, dans aucune zone interdite ni exception. Tout navire de pêche autorisé à pêcher illégalement dans les eaux territoriales étrangères sera passible de poursuites devant le Comité populaire provincial.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Hong Hai, a insisté lors des réunions du Comité directeur de la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

Source : https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-2-loi-canh-tinh-tu-the-vang-ec-123454.html