C'est l'opinion exprimée par de nombreux délégués lors de l'atelier scientifique : « Bases scientifiques et pratique de la modification de la loi sur la presse de 2016 » organisé par l'Université des sciences sociales et humaines (Université nationale du Vietnam, Hanoi) en coordination avec le ministère de l'Information et des Communications et l'Université de droit de Hanoi le 10 juin.
L'atelier a attiré de nombreux représentants d'agences de presse, des intervenants et des scientifiques.
Selon le ministère de l'Information et des Communications, après six ans de mise en œuvre, la loi sur la presse de 2016 et les documents qui la régissent ont créé un cadre juridique propice au développement remarquable des activités de presse. Le droit du peuple à la liberté de la presse et à la liberté d'expression dans la presse est garanti et promu dans le cadre de la Constitution et des lois.
Cependant, sa mise en œuvre présente encore de nombreuses lacunes, la loi sur la presse n'ayant pas suivi l'évolution des sciences et des technologies de l'information à l'ère numérique. Le ministère de l'Information et des Communications a transmis au gouvernement un rapport sur les résultats de l'étude et de la révision de la loi sur la presse en 2016, ainsi que sur les propositions d'amendements et de compléments.
L'examen a révélé que 27 contenus et groupes de contenus font l'objet d'une réglementation inappropriée, la loi sur la presse n'étant pas conforme à la réalité du droit de la presse. Ces problèmes montrent qu'il est nécessaire de modifier et de compléter la loi sur la presse de 2016 pour l'adapter à la réalité, afin de créer un cadre juridique favorable au fonctionnement et au développement de la presse, tout en comblant les lacunes et les insuffisances existantes et en complétant la réglementation pour remédier rapidement aux problèmes survenant dans la pratique.
Construire un modèle de mix média
Le Dr Phan Van Kieu, directeur de l'Institut de formation au journalisme et à la communication de l'Université des sciences sociales et humaines de Hanoï , a déclaré : « La loi sur la presse constitue le cadre juridique le plus important pour permettre à la presse de fonctionner dans un contexte de société et de presse elle-même en proie à de nombreuses fluctuations et à des transformations continues et multidimensionnelles. La conception actuelle de la presse ne couvre pas toutes les problématiques soulevées par les médias numériques. Si le champ d'application de la réglementation n'est pas élargi, il sera très difficile pour la presse de concurrencer les autres types de médias. »
Partageant cet avis, M. Nguyen Van Hieu, directeur adjoint du Département de la presse (ministère de l'Information et de la Communication), a déclaré qu'avec le fort développement des technologies, de plus en plus de nouvelles formes de médias voient le jour. La presse n'est qu'un élément de cet écosystème.
Actuellement, la presse est présente sur de nombreuses plateformes. De nombreuses agences de presse à travers le monde voient leur audience diminuer, tandis que celle des plateformes augmente. De nombreuses agences de presse nationales ont des comptes sur Facebook, TikTok… Il faut en tenir compte.
Concernant le modèle de presse, M. Hieu a soulevé la question suivante : « De nombreuses agences de presse ont de nombreux types, de nombreuses publications opérant sur de multiples plateformes et services… Le modèle actuel est-il adapté ? À notre avis, nous devrions envisager la création d'un complexe médiatique. Ce complexe regroupe de nombreuses agences de presse, opérant sur de multiples plateformes et services… Le directeur de cette agence sera le rédacteur en chef, l'éditeur. »
Pour mettre en œuvre le prochain plan dans la planification de la presse, pour l'organe directeur avec de nombreuses agences de presse telles que la ville de Hanoi, la ville de Ho Chi Minh, l'Union centrale de la jeunesse..., voulant maintenir une grande marque de presse prestigieuse avec un rôle dans la direction de l'opinion publique, M. Hieu a déclaré que la direction des rédacteurs et des propriétaires de journaux sera adaptée au modèle des grandes agences de presse.
En raison des lacunes de la loi sur la presse, la professeure associée - Dr. Do Thi Thu Hang, chef du département professionnel (Association des journalistes du Vietnam), a proposé de changer le nom en loi sur la presse et les médias, élargissant ainsi le champ des sujets réglementés.
Selon Mme Hang, l'objectif de la transformation numérique du journalisme est d'intégrer la production et la distribution de contenu à l'environnement numérique. « Par conséquent, la loi révisée sur la presse doit compléter les réglementations relatives aux plateformes numériques, à la sécurité de l'information, à la sécurité des médias, au droit d'auteur, aux mécanismes d'achat et d'utilisation des logiciels numériques, et à l'intelligence artificielle dans la presse et les agences de presse. »
« En outre, il est nécessaire de réglementer les droits et les responsabilités des sujets dans la création de contenu, l'organisation de la production, la gestion éditoriale, la gestion de la presse et des médias et des parties prenantes de l'écosystème numérique », a suggéré Mme Hang.
Il faut clairement distinguer les frontières entre les journaux électroniques et les magazines
À partir des difficultés et des défis rencontrés dans le processus de transformation numérique et de développement multiplateforme, dans la présentation envoyée à l'atelier, le journal Thanh Nien a également apporté quelques contributions pour modifier et compléter afin de perfectionner la réglementation de la loi sur la presse.
La journaliste Dang Thi Phuong Thao, rédactrice en chef adjointe du journal Thanh Nien, a déclaré que la loi sur la presse de 2016 ne distingue pas clairement les journaux et les magazines électroniques. Il s'agit là d'une raison objective : le développement rapide du numérique a rendu la frontière entre journaux et magazines très fragile sur la plateforme internet actuelle.
La confusion entre journaux et magazines, ou « journalisation », rend difficile la gestion publique des activités de presse. En particulier, de nombreux magazines électroniques publient des informations qui reflètent les aspects négatifs de la société ; les nouvelles et les articles aux titres sensationnels qui « attirent l'attention » s'écartent de leurs fonctions et missions principales, mais les agences de gestion publique peinent encore à les gérer », a observé la journaliste Dang Thi Phuong Thao.
D'autre part, de nombreuses agences de presse (notamment les journaux électroniques) sont actuellement gérées et manipulées par des entreprises (en coulisses), qui publient des informations sans discernement. Pour remédier à cette situation, le rédacteur en chef adjoint du journal Thanh Nien a déclaré : « La loi sur la presse doit stipuler que les entreprises ne sont pas autorisées à créer ou à gérer des agences de presse. Le ministère de l'Information et des Communications doit examiner attentivement la situation avant d'accorder des licences pour la création d'agences de presse. »
S'exprimant lors de l'atelier, le vice-ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Thanh Lam, a déclaré que dans le contexte du développement fort et rapide de la science, de la technologie et des communications modernes, certaines dispositions de la loi sur la presse ont révélé des insuffisances et n'ont pas répondu aux exigences pratiques des activités de la presse.
« Les avis des représentants d'agences, des intervenants et des scientifiques de nombreux organismes de différents domaines fourniront une vision objective et complète des aspects pertinents des activités de la presse et de sa gestion par l'État à l'heure actuelle. Le ministère de l'Information et des Communications synthétisera ces avis afin d'élaborer une proposition à soumettre au gouvernement pour commentaires sur les points nécessitant des modifications et des compléments dans la loi sur la presse de 2016 », a déclaré M. Lam.
Lien source
Comment (0)