La loi foncière est un projet de loi d'une grande importance et a des répercussions très larges.

C’est l’avis de M. Tran Vu Thanh, chef adjoint du département économique du Comité économique de l’Assemblée nationale, lors de l’atelier « Présentation des observations sur le projet de loi foncière révisé (amendé) » qui s’est tenu cet après-midi (20 juin) à Hanoï.

Des experts ont partagé leurs points de vue lors de l'atelier intitulé « Commentaires sur le projet de loi foncière révisé (amendé) ». (Source : Hoang Giang)

L'atelier a été organisé par l'Union vietnamienne des associations scientifiques et technologiques (VUSTA) en coordination avec la Commission économique de l'Assemblée nationale.

Dans son discours d'ouverture, le Dr Le Cong Luong, secrétaire général adjoint de l'Association, a déclaré : Le projet de loi foncière (modifié) du 29 mai 2023, après avoir été reçu, révisé et soumis à l'Assemblée nationale lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale, a reçu et sélectionné un nombre relativement complet de contenus sur la base des commentaires d'un grand nombre de chercheurs, de scientifiques et de personnes de tous horizons.

Afin de garantir la cohérence, l'unité, la synchronisation, la pertinence et la faisabilité du projet de loi, cet atelier offre aux scientifiques et aux experts l'opportunité de continuer à apporter leurs idées sur un certain nombre de questions telles que : les droits d'utilisation des terres des unités de service public ; le changement de destination des terres ; la récupération et l'indemnisation des terres, le soutien, la réinstallation ; la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres ; les terres gérées et utilisées par les entreprises agricoles et forestières… L'objectif est ainsi de proposer des solutions pour une utilisation efficace des ressources foncières au service du développement socio-économique du pays.

Lors de l'atelier, M. Tran Vu Thanh, vice-président du département économique de la commission économique de l'Assemblée nationale, a affirmé que la loi foncière est un projet de loi majeur, complexe et aux répercussions considérables. Demain (21 juin), l'Assemblée nationale consacrera une journée entière à l'examen de ce projet de loi.

Selon M. Tran Vu Thanh, plusieurs questions importantes suscitent encore de nombreux débats. Il s'agit notamment du droit des organismes de service public de choisir la forme d'attribution et de location des terres, ainsi que de la politique foncière applicable aux minorités ethniques. Par ailleurs, l'élargissement des bénéficiaires des transferts de droits d'utilisation des terres agricoles, y compris les rizières, est également un sujet d'actualité. Les principes d'aménagement et de planification de l'utilisation des terres, les indemnisations, les aides et les relogements lors des expropriations, le Fonds de développement foncier et l'organisme de développement foncier, ainsi que les baux et les changements de destination des terres font encore l'objet de discussions.

Le Dr Dang Viet Dung, président de l'Association vietnamienne de la construction, a déclaré que la planification de l'utilisation des sols est une composante essentielle de tout projet d'aménagement du territoire. Par conséquent, le système de planification de l'utilisation des sols prévu par le projet de loi foncière (modifiée) doit être harmonisé et conforme au système général d'aménagement du territoire.

Dans le même temps, selon M. Dang Viet Dung, il est nécessaire d'unifier le calendrier et la terminologie commune lors de la prescription de la période servant de base à la prévision et au calcul des indicateurs socio-économiques pour l'établissement de tous les niveaux et types de planification dans tous les types de lois, afin de faciliter le travail d'enquête, d'évaluation et de prévision lors de l'élaboration des plans.

Le Dr Dang Viet Dung a alors proposé que le Comité de rédaction intègre au projet de règlement des dispositions relatives au calendrier et à la vision de l'aménagement du territoire urbain et rural, conformément à la loi sur l'urbanisme et à la loi sur la construction. Il a également suggéré d'y ajouter des dispositions concernant les terrains urbains, les terrains constructibles urbains, les terrains à usage civil, les terrains à usage non civil et les autres catégories de terrains urbains.

En outre, selon M. Dang Viet Dung, le Comité de rédaction doit également stipuler des formes supplémentaires de consultation en matière de planification, des sujets de consultation en fonction du niveau de planification, un travail de réception et d'explication afin d'assurer la bonne mise en œuvre de la tâche d'examen des projets de planification, d'améliorer la qualité des projets de planification et d'assurer la transparence dans la mise en œuvre de la planification.

Lors de l'atelier, le Dr Dao Ngoc Nghiem, architecte et vice-président de l'Association vietnamienne de planification du développement urbain, a déclaré que le projet de loi avait rapidement examiné et étudié plusieurs questions d'intérêt public, notamment la récupération des terres et la détermination de leur prix. Cependant, du point de vue de la planification et de la gestion, certaines lacunes subsistent et nécessitent un examen plus approfondi.

M. Dao Ngoc Nghiem a déclaré que la planification et les plans d'aménagement du territoire provinciaux doivent être considérés indépendamment, notamment dans le contexte du développement socio-économique et de l'urbanisation rapide à venir. Concernant la planification de l'aménagement du territoire, il est nécessaire de veiller à respecter l'exigence d'un décalage de cinq ans avec les plans d'aménagement afin de faciliter et de assouplir les mesures, permettant ainsi à la province d'adapter proactivement ses plans chaque année, conformément au cadre réglementaire applicable à l'ensemble de la période de planification.

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