Poursuivant le programme de la 5ème session de la 15ème Assemblée nationale, le matin du 9 juin, l'Assemblée nationale a travaillé dans la salle pour écouter la présentation du rapport sur l'explication, la réception, la révision et la présentation du rapport sur l'examen du projet de loi sur le foncier (amendé) ; Résultats de la consultation publique sur le projet de loi foncière (modifiée).

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong et le Premier ministre Pham Minh Chinh ont assisté à la réunion. Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a présidé la réunion.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong, le Premier ministre Pham Minh Chinh et les députés de l'Assemblée nationale ont assisté à la réunion. Photo : TUAN HUY

Plus de 12 millions de commentaires sur le projet de loi foncière (modifié)

En présentant le rapport explicatif, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a informé que l'organisation de la collecte d'opinion publique se déroulera du 3 janvier 2023 au 15 mars 2023. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a publié le projet de loi foncière (modifiée) et les documents connexes sur le site Web pour solliciter l'opinion publique. 63 provinces et villes gérées par le gouvernement central ont publié des plans pour organiser une consultation publique. De nombreux ministères et branches ont également publié des plans visant à recueillir l’opinion publique en vue de leur mise en œuvre dans leurs ministères et branches.

Il y a eu 12 107 457 commentaires sur le projet de loi foncière (modifié). Les contenus qui intéressent les gens et sur lesquels ils donnent leur avis portent sur : l’indemnisation, le soutien, la réinstallation ; attribution de terres, bail foncier, changement d’affectation des terres ; financement foncier, prix du foncier ; aménagement du territoire

Après avoir terminé la consultation publique, le Gouvernement a continué à recevoir les commentaires des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, le deuxième tour de critique sociale du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, les commentaires d'examen du Comité économique, du Conseil ethnique et des Comités de l'Assemblée nationale, et les commentaires du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le projet de loi foncière (amendé).

Le Gouvernement recevra et expliquera les opinions des citoyens afin de finaliser le projet de loi dès le début du processus de consultation. Le Gouvernement remercie sincèrement l’Assemblée nationale pour son soutien proactif et sa coordination précoce et à distance dans le processus de synthèse et de rédaction de la loi ainsi que dans le processus de réception des avis publics. Le gouvernement a sérieusement étudié et absorbé le projet de loi foncière (amendé) pour le soumettre à l’Assemblée nationale.

Ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh : Il y a eu 12 107 457 commentaires sur le projet de loi foncière (amendé). Photo : TUAN HUY

Ajouter plus de nouveau contenu

Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a déclaré que le projet de loi foncière achevé comprend 16 chapitres et 263 articles, dont 5 sections sont augmentées, 40 nouveaux articles sont ajoutés et 13 articles sont supprimés par rapport au projet de consultation publique. En réponse aux commentaires du public, un certain nombre de chapitres, de sections et d’articles ont été révisés et fondamentalement modifiés dans leur structure et leur contenu.

Notamment, le projet de loi a ajusté les dispositions de l'article 17 dans le sens où le Premier ministre publie un cadre politique sur le soutien foncier aux minorités ethniques, sur cette base le Comité populaire provincial soumet au Conseil populaire au même niveau pour publier des politiques spécifiques adaptées aux conditions réelles de la localité, et clarifie en même temps les zones où la politique est appliquée.

En outre, le projet de loi modifie également les dispositions de l’article 20 pour garantir le rôle de supervision du Front de la Patrie du Vietnam. Compléter les réglementations de l'article 23 pour renforcer la responsabilité du Comité populaire au niveau de la commune (le gouvernement de base gérant directement les terres, au plus près de la population, comprenant les souhaits et les besoins des utilisateurs des terres) dans la tâche de : Gérer les terres inutilisées ; Confirmation des droits d’utilisation des terres ; participer au processus d’établissement, d’ajustement, d’annonce, de publication et de gestion de l’aménagement du territoire et des plans d’aménagement du territoire ; participer au processus d’élaboration et de mise en œuvre des plans d’indemnisation, de soutien et de réinstallation ; participer en tant que membre du Conseil spécifique d'évaluation foncière ; détecter et prévenir les violations du droit foncier ; participer à la médiation des conflits fonciers…

Le projet de loi a également ajouté à l'article 32 la disposition selon laquelle les utilisateurs fonciers qui louent actuellement des terres à l'État et paient des frais uniques pour toute la durée du bail peuvent choisir de passer à la location de terres avec paiement d'un loyer foncier annuel et le loyer foncier payé sera déduit du loyer foncier annuel à payer. En complément de la réglementation sur les unités de service public auxquelles l'État attribue des terres sans percevoir de redevances d'utilisation des terres et qui doivent utiliser une partie ou la totalité de la zone attribuée pour la production, les affaires ou la prestation de services, elles peuvent choisir de passer à la forme de bail foncier de l'État avec paiement annuel de loyer foncier pour cette zone....

Le projet de loi révise également les conditions de transfert des droits d'utilisation des terres pour les projets d'investissement dans la construction de zones urbaines, de zones d'habitation et d'investissement dans la construction d'infrastructures en vue d'un transfert ou d'une location, comme le prescrit l'article 46, afin d'empêcher l'abus de politiques visant à mobiliser des capitaux dépassant la valeur du projet, créant des risques, affectant la sécurité du système de crédit et d'autres conséquences sociales ; assurer la cohérence avec le droit du logement, le droit des affaires immobilières, etc.

En particulier, le projet de loi a été révisé dans le sens de ne pas réglementer les contenus liés à l'aménagement du territoire national, à l'aménagement du territoire de la défense et à l'aménagement du territoire de la sécurité dans le chapitre V, mais de modifier et de compléter ces dispositions dans la loi sur l'aménagement du territoire et de proposer de modifier un certain nombre de dispositions de la loi sur l'aménagement du territoire dans l'article 249. Le règlement attribue au gouvernement le pouvoir d'approuver les plans nationaux d'aménagement du territoire afin de créer une proactivité et une flexibilité dans la gestion du gouvernement conformément à la planification décidée par l'Assemblée nationale.

Pour les plans d'aménagement du territoire de défense et de sécurité, les réglementations sont intégrées au contenu de la planification de l'aménagement du territoire de défense et de la planification de l'aménagement du territoire de sécurité. Les plans provinciaux d’aménagement du territoire sont intégrés à la planification provinciale de l’aménagement du territoire et sont établis, évalués et approuvés en même temps...

Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a également déclaré que lors du processus de collecte des opinions publiques, un certain nombre de questions majeures ont été soulevées par les citoyens, les gestionnaires et les scientifiques ou sont ressorties de la pratique, mais n'ont pas été mentionnées dans la résolution n° 18-NQ/TW. Le Gouvernement a fait rapport à l’Assemblée nationale pour obtenir l’autorisation de poursuivre les recherches, d’évaluer les impacts et de clarifier les bases politiques, juridiques et pratiques ; Sur cette base, le Comité du Parti du gouvernement se coordonnera avec la délégation du Parti à l’Assemblée nationale pour faire rapport au Politburo et au Comité exécutif central avant de l’inclure dans le projet de loi foncière (amendée).

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