Poursuivant le programme de la 5ème session de la 15ème Assemblée nationale , le matin du 9 juin, l'Assemblée nationale a travaillé dans la salle pour écouter la présentation du rapport sur l'explication, la réception, la révision et la présentation du rapport sur l'examen du projet de loi sur le foncier (amendé) ; les résultats de la collecte des opinions publiques sur le projet de loi sur le foncier (amendé).

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong et le Premier ministre Pham Minh Chinh ont assisté à la réunion. Le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a présidé la réunion.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong, le Premier ministre Pham Minh Chinh et des députés de l'Assemblée nationale assistent à la réunion. Photo : TUAN HUY

Plus de 12 millions de commentaires sur le projet de loi foncière (modifié)

Français Présentant le rapport explicatif, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh a informé que l'organisation de la collecte d'opinion publique se déroulera du 3 janvier 2023 au 15 mars 2023. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a publié le contenu du projet de loi foncière (amendée) et les documents connexes sur le site Web de collecte d'opinion publique. 63/63 provinces et villes gérées par le gouvernement central ont publié un plan d'organisation de la collecte d'opinion publique. De nombreux ministères et branches ont également publié un plan de collecte d'opinion publique à mettre en œuvre dans leurs ministères et branches.

Le projet de loi foncière (modifié) a reçu 12 107 457 commentaires. Les sujets qui intéressent et suscitent des commentaires portent sur : l'indemnisation, le soutien, la réinstallation ; l'attribution des terres, la location des terres, la conversion de l'utilisation des terres ; le financement foncier, les prix des terrains ; l'aménagement du territoire et les plans.

Après avoir terminé la consultation publique, le Gouvernement a continué à recevoir les commentaires des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, le deuxième tour de critique sociale du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, les commentaires d'examen du Comité économique, du Conseil ethnique et des Comités de l'Assemblée nationale, et les commentaires du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le projet de loi foncière (amendé).

Le gouvernement a pris l'initiative de recueillir et d'expliquer les avis publics afin de finaliser le projet de loi dès le début du processus de consultation. Il tient à exprimer sa gratitude à l'Assemblée nationale pour son soutien et sa coordination précoces et à distance dans le processus de synthèse et d'élaboration du projet de loi, ainsi que dans le processus de recueil des avis publics. Le gouvernement les a étudiés attentivement et les a recueillis afin de finaliser le projet de loi foncière (amendé) à soumettre à l'Assemblée nationale.

Ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh : Le projet de loi foncière (modifié) a recueilli 12 107 457 commentaires. Photo : TUAN HUY

Ajouter plus de nouveau contenu

Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a déclaré que le projet de loi foncière finalisé comprend 16 chapitres et 263 articles, dont 5 sections ont été augmentées, 40 nouveaux articles ont été ajoutés et 13 articles ont été supprimés par rapport au projet soumis à consultation publique. En réponse aux commentaires du public, plusieurs chapitres, sections et articles ont été révisés et leur structure et leur contenu ont été fondamentalement modifiés.

Notamment, le projet de loi a ajusté les dispositions de l'article 17 dans le sens où le Premier ministre publie un cadre politique sur le soutien foncier aux minorités ethniques, sur cette base le Comité populaire provincial soumet au Conseil populaire au même niveau pour publier des politiques spécifiques adaptées aux conditions réelles de la localité, et clarifie en même temps les zones où la politique est appliquée.

Français En outre, le projet de loi modifie également les dispositions de l'article 20 pour assurer le rôle de supervision du Front de la Patrie du Vietnam. Complétant les dispositions de l'article 23 pour renforcer la responsabilité du Comité populaire au niveau de la commune (le gouvernement de base gérant directement les terres, le plus proche de la population, comprenant les aspirations et les besoins des utilisateurs des terres) dans les tâches de : gestion des terres inutilisées ; confirmation des droits des utilisateurs des terres ; participation au processus d'établissement, d'ajustement, d'annonce, de publicité et de gestion de la planification et des plans d'utilisation des terres ; participation au processus d'établissement et d'organisation de la mise en œuvre des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ; participation en tant que membre du Conseil spécifique d'évaluation foncière ; détection et prévention des violations des lois foncières ; participation à la médiation des litiges fonciers, etc.

Le projet de loi a également ajouté, à l'article 32, une disposition permettant aux utilisateurs fonciers qui louent actuellement des terres à l'État moyennant le paiement d'une redevance unique pour toute la durée du bail de choisir de louer des terres avec un loyer annuel, le loyer payé étant déduit du loyer annuel dû. Il a également ajouté une disposition permettant aux unités de service public auxquelles l'État attribue des terres sans percevoir de redevance foncière et qui doivent utiliser tout ou partie de la surface attribuée à des fins de production, d'activité commerciale ou de prestation de services de choisir de louer des terres à l'État moyennant le paiement d'un loyer annuel pour cette surface.

Le projet de loi révise également les conditions de transfert des droits d'utilisation des terres pour les projets d'investissement dans la construction de zones urbaines, de zones d'habitation et d'investissement dans la construction d'infrastructures pour transfert ou location comme prescrit à l'article 46 afin d'empêcher l'abus des politiques visant à mobiliser des capitaux dépassant la valeur du projet, créant des risques, affectant la sécurité du système de crédit et d'autres conséquences sociales ; assurant la cohérence avec la loi sur le logement, la loi sur les affaires immobilières, etc.

En particulier, le projet de loi a été révisé dans le sens de ne pas réglementer les contenus liés à l'aménagement du territoire national, à l'aménagement du territoire de la défense et à l'aménagement du territoire de la sécurité dans le chapitre V, mais de modifier et de compléter ces dispositions dans la loi sur l'aménagement du territoire et de proposer de modifier un certain nombre de dispositions de la loi sur l'aménagement du territoire dans l'article 249. Le règlement attribue au gouvernement le pouvoir d'approuver les plans nationaux d'aménagement du territoire afin de créer une proactivité et une flexibilité dans la gestion du gouvernement conformément à la planification décidée par l'Assemblée nationale.

Les plans d'aménagement du territoire pour la défense et la sécurité nationales sont intégrés à la planification de l'aménagement du territoire pour la défense et la sécurité nationales. Les plans provinciaux d'aménagement du territoire sont intégrés à la planification provinciale de l'aménagement du territoire et sont élaborés, évalués et approuvés simultanément.

Français Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a également déclaré que lors du processus de collecte d'opinions publiques, un certain nombre de questions majeures soulevées par des personnes, des gestionnaires et des scientifiques ou découlant de la pratique n'étaient pas mentionnées dans la résolution n° 18-NQ/TW. Le gouvernement a soumis un rapport à l'Assemblée nationale pour obtenir l'autorisation de poursuivre les recherches, l'évaluation des impacts et la clarification des bases politiques, juridiques et pratiques ; sur cette base, le Comité du Parti du gouvernement s'est coordonné avec la délégation du Parti de l'Assemblée nationale pour faire rapport au Politburo et au Comité exécutif central avant de les inclure dans le projet de loi foncière (amendée).

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