Légalisation des créances douteuses : établir les bases juridiques de la confiance en matière de crédit

Il est nécessaire de modifier la loi sur les établissements de crédit

Selon la Banque d'État, la tendance croissante du ratio de créances douteuses exerce une pression sur le secteur bancaire, en particulier dans le contexte actuel où 2025 est identifiée comme l'année d'accélération et de percée pour atteindre la ligne d'arrivée du mandat 2021-2025 et le gouvernement s'est fixé comme objectif d'atteindre un taux de croissance d'au moins 8%, créant un élan, créant une force, créant un élan pour que notre pays connaisse une croissance à deux chiffres dans les années suivantes.

Les principales raisons de l’augmentation des créances douteuses avancées par l’opérateur sont les suivantes : L’économie mondiale présente encore de nombreux risques et défis ; L’économie nationale est toujours confrontée à de nombreuses difficultés, affectée par l’impact imprévisible de la situation mondiale et par l’évolution complexe des catastrophes naturelles.

Par ailleurs, le marché boursier, le marché obligataire et le marché immobilier se redressent lentement ; Le marché des transactions sur titres de créance ne s’est pas développé comme prévu ; Certains contenus de la Résolution n° 42/2017/QH14 sur le pilotage du règlement des créances douteuses des établissements de crédit sont expirés et n'ont pas été légalisés, affectant le règlement et le recouvrement des créances d'un certain nombre d'établissements de crédit et d'organismes de négociation et de règlement de créances.

« Parallèlement à cela, la capacité de gestion de certains établissements de crédit est encore insuffisante par rapport à leur taille, à leur taux de croissance et à leur niveau de risque », a expliqué la Banque d'État. Dans le même temps, elle a affirmé qu’il était réellement nécessaire de modifier et de compléter un certain nombre d’articles de la Loi sur les établissements de crédit.

Les créances douteuses sont en hausse, les obstacles juridiques doivent être résolus. Illustration

L'objectif de la promulgation de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les établissements de crédit est clairement énoncé par l'opérateur :

Premièrement, la poursuite de la légalisation des dispositions de la résolution n° 42/2017/QH14 vise à créer un cadre juridique synchrone sur le traitement des créances douteuses, garantissant la conformité avec la réalité pour gérer les obstacles et les difficultés qui empêchent les établissements de crédit, les succursales de banques étrangères, les organisations de négociation et de traitement de la dette d'exercer leurs droits légaux dans le traitement des créances douteuses et des garanties de créances douteuses, affectant indirectement la capacité de rotation du capital ainsi que l'accès au crédit à des coûts raisonnables pour les particuliers et les entreprises.

Dans le même temps, l’élaboration des politiques doit garantir un équilibre entre les droits légitimes des établissements de crédit, des organismes de négociation et de règlement de la dette et les droits légitimes de la partie qui garantit les actifs, en évitant de créer une asymétrie entre le prêteur et l’emprunteur.

Deuxièmement, modifier et compléter l’autorité de décision sur les prêts spéciaux de la Banque d’État dans le sens du transfert de l’autorité de décision du Premier ministre (pour les cas de prêts spéciaux avec des taux d’intérêt de 0 %/an, les prêts spéciaux sans garantie) à la Banque d’État afin de décentraliser et de déléguer complètement l’autorité à la Banque d’État dans la décision sur les prêts spéciaux ; Renforcer le rôle et accroître la responsabilité des membres du gouvernement. Il s’agit de mettre en œuvre les exigences de la résolution n° 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 du Comité central du Parti sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l’État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période. Parallèlement, ce règlement contribue à réduire les étapes intermédiaires dans le processus de mise en œuvre ; contribuant ainsi à raccourcir le temps de traitement, à assurer la mise en œuvre dans les délais, la sécurité et la sûreté du système des établissements de crédit.

3 politiques sont légalisées

Le point de vue de la rédaction de la loi vise à institutionnaliser les points de vue, les politiques et les lignes directrices du Parti et les lois de l’État sur la gestion des créances douteuses. Assurer la constitutionnalité, la légalité et la cohérence avec les documents juridiques pertinents.

La poursuite de la légalisation des dispositions de la résolution n° 42/2017/QH14 est en vigueur depuis l'entrée en vigueur de la résolution n° 42/2017/QH14, notamment : La légalisation des dispositions relatives au droit de saisir les actifs garantis ; légaliser les réglementations relatives à la saisie des biens garantis de la partie faisant l’objet de l’exécution ; Légaliser les réglementations sur la restitution des actifs garantis comme preuves dans les affaires pénales et compléter les réglementations sur la restitution des actifs garantis comme pièces à conviction et moyens de violations administratives. La légalisation de ces réglementations est réalisée sous la forme de la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur les établissements de crédit.

« Les trois politiques légalisées doivent avoir un contenu clairement défini et une évaluation d'impact spécifique ; en même temps, assurer la cohérence et l'uniformité entre les dispositions légales », a souligné la Banque d'État.

Il est à noter que la modification et le complément de la réglementation sur l'autorité de décider des prêts spéciaux avec un taux d'intérêt de 0%/an et sans garantie garantissent une mise en œuvre opportune, stricte, efficace, faisable, sûre et sécurisée du système des établissements de crédit, empêchant la négativité, la perte, le gaspillage et les violations de la loi.

Parallèlement à cela, veiller au respect des traités internationaux auxquels le Vietnam est membre ainsi que des accords et engagements du Vietnam ; assurer les objectifs d’intégration internationale, en phase avec les tendances de développement.

Les statistiques du rapport financier du premier trimestre 2025 montrent que les créances douteuses du groupe de banques cotées continuent d'augmenter, avec une valeur totale dépassant 265 000 milliards de VND, soit une augmentation de 18,5 % par rapport à la même période et de plus de 16 % par rapport à la fin de 2024, soit une augmentation d'environ 37 000 milliards de VND. Parmi celles-ci, 22/27 banques ont enregistré une augmentation de l’échelle des créances douteuses par rapport à la même période de l’année dernière ; Entre-temps, jusqu’à 14 banques ont réduit leur ratio de couverture des créances douteuses.

Thuy Linh

Source : https://congthuong.vn/luat-hoa-no-xau-dat-nen-mong-phap-ly-cho-niem-tin-tin-dung-387693.html