La loi sur les enseignants a été adoptée par l'Assemblée nationale, comment sont réglementés les salaires des enseignants ?

La loi sur les enseignants stipule que « les salaires des enseignants sont classés au premier rang dans le système de rémunération de la carrière administrative » et charge le gouvernement de spécifier les politiques salariales détaillées pour les enseignants.

L'adoption de la loi sur les enseignants constitue une étape importante qui confirme les grandes orientations politiques du Parti et de l'État. (Source : Quochoi.vn)

Le 16 juin, la 15e Assemblée nationale a adopté la loi sur les enseignants. Première loi spécialisée, elle encadre pleinement le statut juridique, les droits, les obligations et les politiques applicables aux enseignants.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET), l'adoption de la loi sur les enseignants constitue une étape importante qui confirme la politique majeure du Parti et de l'État visant à honorer, prendre soin, protéger et développer le personnel enseignant – force motrice de la cause éducative.

La loi sur les enseignants comprend 9 chapitres et 42 articles, et entrera en vigueur le 1er janvier 2026.

Affirmer sa position, protéger l'honneur et la réputation de la profession enseignante

La loi sur les enseignants confère un statut juridique complet aux enseignants des établissements d'enseignement publics et privés. Pour la première fois, les enseignants du secteur privé sont reconnus comme des professionnels spécialisés, dotés de normes, de droits et d'obligations professionnelles similaires, et non plus comme de simples travailleurs contractuels, comme c'était le cas auparavant.

La loi stipule clairement le droit au respect et à la protection de l'honneur et de la dignité des enseignants, ainsi qu'un mécanisme strict pour traiter les actes d'insulte à leur encontre. Elle interdit notamment aux individus et aux organisations de diffuser des informations accusant les enseignants sans conclusion officielle des autorités. Il s'agit d'un élément important pour protéger les enseignants des pressions sociales abusives et maintenir un environnement pédagogique sûr et respectueux.

Les salaires des enseignants figurent parmi les plus élevés du système d'échelle salariale des carrières administratives.

La loi relative aux enseignants stipule que « les salaires des enseignants sont les plus élevés de la grille salariale de la fonction publique administrative » et charge le gouvernement de définir des politiques salariales détaillées à leur égard. Il s’agit d’un fondement essentiel permettant au gouvernement d’établir une réglementation en matière de salaires des enseignants afin de garantir le maintien de ce principe de « rémunération la plus élevée ».

Dans le projet de décret régissant les politiques salariales, les indemnités, les aides et les dispositifs d'attraction des enseignants, inscrit dans le dossier de la loi sur les enseignants, le ministère de l'Éducation et de la Formation prévoit de conseiller au gouvernement de réorganiser les grilles de salaires de certains postes d'enseignants (tels que les enseignants de maternelle, les enseignants du primaire et du secondaire, les enseignants du secondaire préparatoire à l'université, les enseignants de l'enseignement professionnel de niveau IV, etc.) afin d'assurer la cohérence des grilles de salaires appliquées aux postes professionnels d'enseignants et de fonctionnaires, ainsi qu'à d'autres secteurs et domaines ; tout en garantissant le niveau de vie des enseignants, en contribuant à leur sécurité au travail et en leur permettant de contribuer à la cause de l'éducation.

En outre, conformément aux dispositions de la loi, les enseignants ont également droit à des indemnités spéciales supplémentaires, à des responsabilités accrues, à des primes, à des subventions pour les zones défavorisées, à des subventions pour l'éducation inclusive, à l'ancienneté et à la mobilité, contribuant ainsi à l'augmentation du revenu global.

La loi sur les enseignants affirme la position de la profession enseignante et protège son honneur et sa réputation. (Photo : Nguyet Anh)

Politique visant à protéger, soutenir et attirer des ressources humaines de haute qualité

La loi sur les enseignants élargit et consolide le système de politiques de soutien, en mettant l'accent sur : l'aide au logement social ou au loyer pour les enseignants dans les zones particulièrement difficiles ; les prestations de santé périodiques, la formation et le perfectionnement professionnel pour tous les enseignants, qu'ils soient du secteur public ou privé ; la priorité en matière de recrutement, de mobilisation et d'accueil des enseignants travaillant dans les zones reculées, frontalières et insulaires ; l'attraction de personnes hautement qualifiées possédant de bonnes compétences professionnelles pour participer à l'enseignement, notamment dans des domaines stratégiques tels que les sciences, la technologie, la transformation numérique et l'enseignement professionnel.

Les enseignants de maternelle qui souhaitent prendre une retraite anticipée peuvent le faire jusqu'à 5 ans après leur départ à la retraite sans réduction de leur pension (à condition d'avoir cotisé à la sécurité sociale pendant 15 ans). Par ailleurs, les professeurs, maîtres de conférences, docteurs et enseignants spécialisés peuvent prendre leur retraite plus tard afin de fidéliser les talents.

Standardisation et perfectionnement du personnel – amélioration de la qualité de l’éducation

La loi fusionne deux systèmes de normes (titres professionnels et normes professionnelles) en un seul système de titres liés à des normes de compétences professionnelles, appliqué uniformément aux secteurs public et privé. L’objectif est d’instaurer un niveau de qualité commun pour l’ensemble du personnel, de garantir l’égalité d’accès à une éducation de qualité pour tous les élèves et d’accroître la transparence et l’accessibilité de l’évaluation, de la sélection et de la formation des enseignants.

La loi stipule également que le recrutement des enseignants doit être lié à la pratique pédagogique, garantissant ainsi un apport de qualité, adapté à chaque niveau d'éducation et de formation.

Éthique professionnelle et mécanismes de protection de la réputation des enseignants

Pour la première fois, la déontologie des enseignants est inscrite dans la loi, avec des règles de conduite précises régissant leurs relations avec les élèves, leurs collègues, les familles des élèves et la société. La loi définit la responsabilité de donner l'exemple comme une composante indissociable de l'activité professionnelle des enseignants, qui se manifeste par une conduite exemplaire, l'intégrité et le dévouement dans l'enseignement et les relations sociales.

La loi prévoit notamment un mécanisme de protection des enseignants contre les atteintes à leur honneur, à leur dignité et à leur réputation, interdisant en particulier la diffusion de fausses informations sur les réseaux sociaux sans décision officielle. Ces actes seront traités conformément aux dispositions de la loi.

Outre leur droit à la protection, les enseignants ont la responsabilité de respecter l'éthique professionnelle. Le traitement rigoureux des infractions contribue à revaloriser le statut des enseignants, tout en préservant les normes pédagogiques dans le milieu éducatif.

Déléguer l'initiative au secteur de l'éducation

La loi relative aux enseignants confère au secteur de l'éducation l'initiative en matière de recrutement et d'emploi des enseignants. Elle centralise notamment le pouvoir de recrutement et le décentralise en le confiant aux directeurs des universités publiques et des établissements de formation professionnelle, leur assurant ainsi une autonomie dans ce domaine.

La loi confère au ministre de l'Éducation et de la Formation le pouvoir de réglementer le recrutement des enseignants dans les établissements préscolaires, d'enseignement général et de formation continue.

Déléguer au secteur de l'éducation le pouvoir de recruter et d'employer des enseignants est une mesure d'ajustement importante pour éliminer les « goulots d'étranglement » dans les politiques relatives aux enseignants, notamment pour résoudre le problème du surplus et de la pénurie de personnel ; coordonner et planifier de manière proactive les plans de développement du personnel à court, moyen et long terme.

La loi stipule également que le ministère de l'Éducation et de la Formation est l'autorité compétente chargée, en coordination avec les ministères, les organismes de niveau ministériel et les comités populaires provinciaux, d'élaborer des stratégies, des projets et des plans de développement, et de soumettre aux autorités compétentes, pour décision, le nombre total d'enseignants placés sous sa tutelle ; il doit également se coordonner avec les ministères, les organismes de niveau ministériel et les comités populaires provinciaux pour proposer aux autorités compétentes, en vue de l'approbation, le nombre d'enseignants dans les établissements d'enseignement public.

Immédiatement après son approbation par l'Assemblée nationale, le ministère de l'Éducation et de la Formation a élaboré en urgence deux décrets et près de vingt circulaires encadrant la mise en œuvre de la loi, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2026. Ce système de documents précisera les orientations de la loi, garantissant sa cohérence, sa faisabilité et son efficacité dans la pratique.

Source : https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-duoc-quoc-hoi-thong-qua-luong-cua-giao-vien-quy-dinh-the-nao-317952.html