Loi sur l'émulation et la recommandation 2022 envers la base

concours-mention-1(1).jpg — Une nouveauté notable de la loi de 2022 sur l'émulation et la reconnaissance est de s'attacher à étendre le mouvement d'émulation au niveau local. Sur la photo : le président du Comité populaire provincial de Hai Duong, Trieu The Hung, remet des certificats de mérite du président du Comité populaire provincial aux membres du Bureau du Comité populaire provincial qui se sont distingués dans l'exercice de leurs fonctions en 2023.

Mettre l'accent sur la récompense des employés

Dans un esprit de concentration sur la base, la loi de 2022 sur l'émulation et la reconnaissance s'attache à récompenser les collectivités locales, les ouvriers, les agriculteurs, les travailleurs directs, les cadres et les soldats des forces armées populaires, des milices et des forces d'autodéfense ; elle accorde une attention particulière aux régions reculées, aux zones frontalières et aux îles. La loi ajoute les membres des milices régulières, des milices mobiles et des forces d'autodéfense à la liste des candidats au titre de « soldat avancé ». Outre les médailles du travail de toutes les classes, les certificats de mérite du Premier ministre, les certificats de mérite des ministères, des branches et des provinces, les agriculteurs, les ouvriers, les travailleurs directs, les producteurs, les hommes d'affaires, les entreprises, les intellectuels, les scientifiques, les individus et les collectivités ayant contribué de manière significative au développement économique et social ; appliquant les avancées scientifiques et technologiques ; et menant des actions sociales, caritatives et humanitaires. Les candidats aux titres d'« enseignant du peuple » et d'« enseignant d'excellence » sont également éligibles aux postes de responsables de la recherche et de l'éducation. Sujets d'examen pour l'attribution du titre de « Médecin émérite » et de « Médecin du peuple » à la personne de « sage-femme ». Supplément à l'examen pour l'attribution du titre d'« Artiste du peuple » et d'« Artiste émérite » à la personne de « créateur d'œuvres culturelles et artistiques ». Supplément à la méthode de calcul du temps (multiplié par le coefficient 2) comme critère d'examen pour l'attribution du titre honorifique d'État au personnel médical et éducatif travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Afin de résoudre les difficultés et problèmes liés aux récompenses dans le secteur non étatique et l'économie privée, la loi précise les objets de récompenses, tels que les médailles du travail de tous grades, les certificats de mérite du Premier ministre, les certificats de mérite des ministères, départements, branches et provinces pour les hommes d'affaires, les entreprises, les intellectuels et les scientifiques. Elle complète également les règles relatives aux principes d'attribution de récompenses aux hommes d'affaires, aux entreprises et aux autres organisations économiques. Elle prévoit également des règles spécifiques pour les récompenses accordées aux étrangers ayant apporté de nombreuses contributions au Vietnam.

La loi supprime également l'exigence selon laquelle l'enregistrement d'un concours constitue la base de l'attribution des titres de concours. Elle ajoute la responsabilité du « responsable » d'une agence, d'une organisation ou d'une unité, ainsi que le titre de commune, de quartier ou de ville exemplaire.

Décentralisation, délégation renforcée

La loi sur l'émulation et les félicitations précise que les milices permanentes et mobiles peuvent prétendre au titre de « soldat avancé ». Sur la photo : les dirigeants du commandement militaire provincial félicitent les personnes ayant accompli des exploits exceptionnels lors du mouvement d'émulation « Déterminé à gagner » de 2023.

La loi de 2022 sur l'émulation et la reconnaissance a davantage décentralisé et délégué les pouvoirs en matière d'émulation et de reconnaissance, notamment en complétant les règlements du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique afin de préciser l'autorité de reconnaissance des titres de « travailleur avancé », « soldat avancé », « collectif de travail avancé » et « unité avancée ». Les ministres, les chefs de ministère, de département et de branche sont habilités à décerner les titres de « collectif de travail avancé », « combattant de l'émulation au niveau local » et « travail avancé » ou à autoriser la reconnaissance de ces titres à des personnes et des groupes d'agences, d'organisations et d'unités relevant de ministères, de départements et de branches sans statut juridique. Le chef d'agence est investi par le Comité permanent de l'Assemblée nationale du pouvoir de conseiller et d'assister en matière d'émulation et de reconnaissance. En particulier, la loi a complété la responsabilité du chef d'établissement de découvrir les individus, les collectifs et les familles ayant des réalisations à féliciter et à proposer aux supérieurs pour éloges ; les responsabilités des agences effectuant un travail d'émulation et de récompense ; les agences de presse.

Surmonter « l’accumulation, les réalisations cumulatives »

compétition-éloges.jpg — Le chef du Conseil provincial d'émulation et de récompense, Bui Van Nam, a pris la parole pour clarifier certains nouveaux points de la loi de 2022 sur l'émulation et la récompense lors de la réunion visant à examiner et à proposer des récompenses au niveau de l'État pour les collectifs et les individus du secteur de l'éducation et de la formation en 2022-2023 (Photo : Archives)

Selon le chef du Conseil provincial d'émulation et de récompense, Bui Van Nam, La loi de 2022 sur l'émulation et la reconnaissance illustre clairement le principe de valorisation des réalisations et de promotion de la pertinence des récompenses basées sur le mérite et les réalisations ; elle met fin à la pratique antérieure consistant à récompenser « l'accumulation des réalisations ». Elle ajoute notamment une disposition stipulant que « l'excellence dans l'exécution des tâches » est un critère remplaçable en l'absence d'initiatives, de sujets ou de projets.

Alors que la loi de 2003 sur l'émulation et la recommandation, ainsi que les lois de 2005 et de 2013 portant modification et complément à la loi de 2013 sur l'émulation et la recommandation, stipulent que le titre de « collectif de travail avancé » est accordé aux collectifs dont plus de 50 % des membres ont obtenu le titre de « travail avancé » et dont aucun membre n'a fait l'objet d'une sanction disciplinaire d'avertissement ou plus, la loi de 2022 sur l'émulation et la recommandation stipule qu'au moins 70 % des membres du collectif doivent obtenir le titre de « travail avancé » et qu'aucun membre n'a fait l'objet d'une sanction disciplinaire d'avertissement ou plus. Cela confirme que la nouvelle loi met l'accent sur la qualité du travail d'émulation et de recommandation.

« Les avancées de la loi de 2022 sur l'émulation et la reconnaissance entraîneront des changements profonds dans l'organisation et la mise en œuvre des mouvements d'émulation patriotique et du travail de reconnaissance au sein des agences et des unités. Elle constitue une base juridique pour que l'émulation et la reconnaissance deviennent concrètes et constituent un moteur du développement socio-économique », a affirmé Bui Van Nam, président du Conseil provincial d'émulation et de reconnaissance.

HA VY

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