La loi sur la capitalisation crée un mécanisme visant à encourager l'innovation et la créativité.

En conséquence, l'article 25 de la loi de la capitale sur les essais contrôlés stipule clairement : les essais contrôlés sont des essais de nouvelles technologies, de nouveaux produits, de nouveaux services ou de nouveaux modèles commerciaux innovants dans des conditions réelles, dans un champ d'application limité et sous le contrôle spécial d'organismes d'État compétents dans un certain nombre de domaines susceptibles d'apporter une valeur économique et sociale et une efficacité élevées, que la loi n'a pas encore réglementés, n'a pas encore autorisé à être mis en œuvre ou pour lesquels la réglementation actuelle de la loi n'est plus appropriée.

Autoriser des essais contrôlés vise à encourager l'innovation et la créativité et à servir de base aux agences étatiques pour examiner et évaluer les risques potentiels avant de décider d'appliquer officiellement la technologie, déterminant ainsi les mécanismes de gestion et d'ajustement appropriés.

La loi stipule également clairement que les essais contrôlés peuvent être limités en termes d'espace géographique de mise en œuvre ; d'échelle des essais ; de sujets autorisés à utiliser la technologie, le produit, le service ou à participer au modèle commercial testé ; de nombre d'utilisateurs ou d'autres limites nécessaires.

Scène de la séance de l'Assemblée nationale adoptant la loi sur la capitale

La durée maximale pour la réalisation d'un essai contrôlé est de 3 ans et peut être prolongée une seule fois pour une durée maximale de 3 ans.

La loi stipule également que le Comité populaire de Hanoï autorise les essais contrôlés sous forme de licences à durée limitée pour les technologies, produits, services et modèles commerciaux qui ne sont pas encore réglementés par la loi, dont la mise en œuvre n'est pas encore autorisée ou qui font l'objet d'une licence à durée limitée ; dans le même temps, elle exempte l'application de certaines dispositions légales, dans le cadre limité des essais, pour les technologies, produits, services et modèles commerciaux qui sont réglementés par la loi mais qui ne sont pas suffisamment spécifiques ou qui ne sont plus adaptés au cadre limité déterminé conformément à l'évaluation du niveau de risque et de la capacité de contrôle du Comité populaire de Hanoï.

Conformément à cette loi, les conditions d'octroi d'une licence d'essai contrôlé comprennent : une technologie, un produit, un service ou un modèle commercial innovant dont le champ d'application et de mise en œuvre se situe à Hanoï, la priorité étant accordée aux technologies, produits, services et modèles commerciaux mis en œuvre dans le cadre des zones de haute technologie, des zones agricoles de haute technologie, des centres nationaux d'innovation et des centres d'innovation municipaux.

Les technologies, produits, services ou modèles commerciaux susceptibles d’apporter une valeur et une efficacité économiques et sociales élevées, la priorité étant accordée aux domaines de haute technologie et aux domaines scientifiques et technologiques clés de la ville ; ne portent pas atteinte à la sécurité nationale, à l’ordre public, à la sûreté et aux intérêts sociaux ;

L'organisation ou l'entreprise proposant les essais doit disposer d'un plan d'essai comprenant une évaluation des avantages et des risques pour les participants aux essais, les utilisateurs, les autres parties concernées, la sécurité nationale, l'ordre et la sécurité sociale, et la compétitivité du marché ; un engagement à assumer la responsabilité de la sécurité des utilisateurs et des parties concernées ; des mesures de contrôle des risques ; un mécanisme de résolution des plaintes des utilisateurs ; l'étendue et les mesures d'indemnisation des dommages ; et, en même temps, fournir des informations et des documents prouvant sa capacité à se conformer au plan d'essai proposé ;

Les délégués ont appuyé sur le bouton pour adopter la loi sur la capitale le 28 juin.

Avant son adoption, le président de la commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a présenté un rapport sur l'acceptation, l'explication et la révision du projet de loi sur la capitale (modifié). En conséquence, concernant le contenu relatif aux essais contrôlés, le projet de loi a été accepté et révisé de manière à interdire les essais dans les domaines qui affectent directement la défense et la sécurité nationales, ainsi que dans le domaine de la modification et de l'édition du génome humain (point b, paragraphe 3, article 25) ; (

Il est proposé de limiter le champ d'application des dispositions légales auxquelles les organismes et entreprises réalisant des essais contrôlés peuvent être exemptés. Sur cette base, le Conseil populaire de la ville déterminera l'étendue de cette exemption en fonction de chaque projet spécifique, ainsi que des exigences et des objectifs des essais (article 25, paragraphe 5). Parallèlement, il est précisé que les organismes, les entreprises et les personnes physiques réalisant des essais sont exonérés de toute responsabilité civile pour les dommages causés à l'État, ainsi que de toute responsabilité administrative et pénale, dès lors qu'ils se sont pleinement conformés aux réglementations et instructions des autorités compétentes (article 25, point d, paragraphe 4 ; article 25, point h, paragraphe 7).

Compléter et réviser les règlements relatifs à l’ajustement, à la prolongation et à la clôture des procès, ainsi qu’à la clarification du régime de rapport du Comité populaire de la ville et de l’agence qui encadre le processus de procès (points b et e, article 6, points e et g, article 7, article 25) ;

Compléter la responsabilité du gouvernement dans l’organisation de l’examen et de l’évaluation des résultats et de l’efficacité de la mise en œuvre des contenus pilotes afin de perfectionner la loi comme base d’application officielle (article 25, paragraphe 10).

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