Kinhtedothi - Afin d'éviter le gaspillage des ressources foncières dans le secteur des transports en général et dans le stationnement en particulier, des politiques spécifiques liées à la loi modifiée sur la capitale sont nécessaires, et les autorités locales doivent renforcer leur responsabilité pour sortir des sentiers battus et prendre des mesures audacieuses.
Voici les réflexions de Phan Truong Thanh, titulaire d'un master en gestion urbaine, partagées avec le magazine Kinh Te & Do Thi (Économie et Urbain) concernant la pénurie de places de stationnement à Hanoï.
Comment percevez-vous la situation actuelle à Hanoï , où l'on constate à la fois une pénurie de places de parking et de nombreux terrains abandonnés ?
Alors que la ville manque de capitaux pour investir dans des projets d'infrastructures routières statiques, les places de stationnement légales font défaut et de nombreux espaces publics restent inutilisés ou sont transformés en parkings illégaux, faute de projets ou avec des projets qui avancent très lentement. Il s'agit là d'un gaspillage important et regrettable. Non seulement cela représente un gaspillage de ressources, mais cela a également des conséquences négatives sur la sécurité, l'ordre public et la fluidité du trafic, mettant en lumière les lacunes et les carences de la gestion publique.
Plus précisément, de quel type de déchets s'agit-il, monsieur ?
Premièrement, cela gaspille les ressources foncières, une des principales ressources pour le développement socio-économique. L'État attribue des terres aux investisseurs pour la réalisation de projets visant à contribuer à ce développement. Laisser des terres en friche pendant de nombreuses années sans aménagement constitue un gaspillage de ressources.
Le retard ou l'échec de la mise en œuvre des projets prévus a freiné le développement socio-économique et a entraîné une inutilisation des terrains, tandis que les infrastructures de stationnement font défaut, ce qui représente un gaspillage considérable. En attendant la réalisation des projets, l'octroi de permis de stationnement temporaires dans ces zones permettrait de générer des recettes budgétaires et de créer des emplois et des revenus pour les particuliers et les entreprises.
Cependant, en raison d'obstacles liés aux mécanismes et aux politiques, les permis ne peuvent être délivrés et les terrains restent inutilisés, ce qui représente un gaspillage d'efficacité économique. Par ailleurs, le refus de permis pour les parkings légitimes, qui permet à des terrains vagues de se transformer en parkings illégaux et dont les recettes s'envolent au profit d'intérêts privés, est supporté par la ville et ses citoyens ; il s'agit d'un gaspillage et d'une perte de ressources sociales.
Du point de vue des entreprises, les projets d'aménagement de la circulation en général et l'investissement dans les parkings temporaires en particulier suscitent un vif intérêt. Personne ne souhaite exploiter des parkings illégaux, en infraction avec la loi. Cependant, les obstacles liés aux mécanismes et aux politiques, ainsi que la confusion qui règne au sein des comités populaires de district et de comté, les ont découragées et conduites à abandonner. Ne pas retenir les entreprises représente un gaspillage de ressources sociales, alors que la ville est déjà confrontée à de nombreuses difficultés.
Cette réalité exige une action rapide pour utiliser efficacement toutes les ressources, contribuant ainsi à répondre aux besoins et aux aspirations de la population tout en prévenant le gaspillage et les pertes.
Selon lui, quelles sont les raisons sous-jacentes au refus d'accorder des permis de stationnement temporaire sur des terrains de projets à développement lent ou sur des terrains vacants ?
Le principe directeur général a reconnu ce problème et a fourni des orientations pour sa résolution. Cependant, sa mise en œuvre concrète, sous forme de réglementations et de lignes directrices, fait encore défaut. Plus fondamentalement, cela est dû à une gestion inefficace, voire à de la négligence et à un manque d'attention de la part des autorités locales.
L'octroi de permis de stationnement temporaires dans les zones susmentionnées relève principalement des comités populaires des districts et des comtés. Si la réglementation n'est pas encore en vigueur ou si elle est imprécise, les autorités locales doivent conseiller la municipalité et lui proposer par écrit son élaboration ou son amélioration, en vue de sa mise en œuvre.
Nombre de collectivités locales se contentent d'envoyer des demandes écrites aux échelons supérieurs ou aux services spécialisés, sans formuler de recommandations ni de propositions, ce qui témoigne d'un manque de responsabilité. Dans certains cas exceptionnels, même ceux qui ont la responsabilité et l'autorité de prendre des décisions hésitent à agir et se déchargent de leurs responsabilités sur les échelons supérieurs, révélant ainsi une attitude timorée et hésitante, voire une réticence à réfléchir ou à agir.
Par ailleurs, de nombreux districts et comtés signalent l'insuffisance de justification pour accorder des permis de stationnement temporaire sur des terrains de projets abandonnés ou des terrains vagues. Pourtant, des parkings illégaux ont proliféré et persistent, engendrant des gaspillages pour l'État et des difficultés pour les citoyens. Si les parkings légaux sont interdits, pourquoi les parkings illégaux sont-ils encore tolérés ? Cette question mérite un examen approfondi.
On craint que l'octroi de permis de stationnement temporaires sur des terrains destinés à des projets à développement lent ou sur des terrains vacants n'entraîne des difficultés de remise en état des sols ou ne prolonge encore davantage le retard des projets. Quel est votre avis sur ce sujet ?
Je ne pense pas qu'il y ait lieu de s'inquiéter. Les permis de stationnement temporaires sont valables pour une durée limitée et sont soumis à des conditions (en tout état de cause, si l'État demande leur révocation, ils doivent être restitués sans condition et sans indemnisation).
Les comités populaires des districts et des comtés peuvent délivrer des permis en fonction des spécificités de chaque parcelle, en précisant clairement la durée du permis et les conditions applicables. Si une entreprise refuse de restituer le terrain et en demande la restitution ou la cessation de ses activités, des mesures coercitives seront prises, notamment la remise en état du terrain ou la coordination avec les autorités compétentes pour suspendre temporairement ses activités. Nous disposons de sanctions suffisantes pour prévenir les retards délibérés et les empiètements sur les terres publiques.
De plus, pour les projets au point mort depuis longtemps, il convient de récupérer les terrains de manière décisive et de ne pas accorder de prolongation. Le simple fait qu'un parking soit nécessaire ne justifie pas de laisser un projet s'éterniser. Le foncier est une ressource essentielle au développement socio-économique ; il ne saurait être gaspillé et doit être exploité au maximum de son potentiel, produisant des résultats concrets à court et à long terme. Pour ce faire, la gestion doit être renforcée et les mécanismes, politiques et réglementations juridiques existants doivent être appliqués avec souplesse.
Toute réglementation manquante ou incomplète doit être ajustée et complétée. La mise en œuvre doit être rigoureuse et décisive ; nous ne pouvons nous en abstenir par crainte du risque.
Pour prévenir et lutter contre le gaspillage, et pour développer les infrastructures de stationnement afin de mieux servir la population, que devrait faire Hanoï, monsieur ?
Premièrement, la ville doit poursuivre le renforcement de la décentralisation et de la délégation des pouvoirs ; les collectivités locales doivent faire preuve d’un plus grand sens des responsabilités. L’aménagement de parkings payants temporaires sur les terrains vagues est essentiel et réalisable si chaque collectivité locale y accorde l’attention nécessaire.
Les comités populaires des districts et des comtés doivent examiner la situation, signaler les difficultés et les obstacles rencontrés et proposer des solutions pour les surmonter, afin que le Comité du Parti de la ville de Hanoï, le Conseil populaire et le Comité populaire puissent étudier la question et promulguer les réglementations appropriées par écrit. Leur mise en œuvre ne pourra se faire que s'il existe un cadre juridique précis et clair.
Il convient non seulement d'aménager des places de stationnement temporaires sur les terrains vagues, mais aussi de continuer à proposer des solutions de stationnement adaptées aux besoins de la population sur les axes principaux. Si la réglementation en vigueur est inadaptée ou insuffisante, les autorités locales doivent en informer les instances gouvernementales supérieures et leur proposer des modifications.
La ville a édicté un règlement temporaire relatif à la gestion du stationnement, imposant à tous les commerces l'adoption de systèmes de paiement sans espèces directement reliés à l'administration fiscale afin de garantir la transparence des recettes. Cette mesure est essentielle pour lutter contre le gaspillage lié à l'utilisation des infrastructures routières statiques. Il suffit aux comités populaires de district et de comté de veiller à sa bonne application, en n'accordant de permis qu'aux commerces ayant investi dans des systèmes de paiement sans espèces ; l'efficacité de cette mesure sera alors immédiatement visible.
Merci beaucoup, monsieur !
Source : https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html
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