Premier ministre : 5 « mécanismes spéciaux » pour lever les obstacles à la science, à la technologie et à l’innovation

Lors d'une discussion avec la délégation de l'Assemblée nationale le matin du 15 février, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que, pour mettre en œuvre la résolution 57 du Politburo et lever les obstacles aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation, des mécanismes et des politiques spéciaux sont nécessaires, et non pas seulement des mesures spécifiques.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que si le pays souhaite se développer rapidement et durablement, il doit miser sur la science , la technologie, l'innovation et la transformation numérique. – Photo : VGP/Nhat Bac

Le matin du 15 février, l'Assemblée nationale a examiné en groupes de travail le projet de résolution relatif à la mise en œuvre pilote de plusieurs politiques visant à lever les obstacles aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation. Auparavant, les députés s'étaient réunis dans l'hémicycle pour écouter la présentation et le rapport de vérification de ce projet de résolution.

Selon le gouvernement, la résolution a été élaborée et publiée afin d'institutionnaliser rapidement la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo relative aux avancées scientifiques et technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale. En conséquence, plusieurs mécanismes, politiques et mesures incitatives spécifiques seront mis en place.

Lors de discussions en petits groupes, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que, pour se développer rapidement et durablement, le pays devait s'appuyer sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique. Il s'agit d'une nécessité objective, d'un choix stratégique et d'une priorité absolue.

Le Premier ministre a déclaré qu'un « mécanisme spécial » est nécessaire pour la gestion et l'administration des activités scientifiques et technologiques. – Photo : VGP/Nhat Bac

Afin de résoudre les problèmes institutionnels connexes, le gouvernement a donné pour instruction de se concentrer sur la modification d'une série de lois telles que la loi budgétaire de l'État, les lois fiscales, la loi sur les entreprises, la loi sur la science et la technologie, etc. ; certaines de ces lois pourraient être présentées à la session de l'Assemblée nationale en mai prochain.

Toutefois, afin que la résolution 57 entre en vigueur immédiatement, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale un projet de résolution visant à tester plusieurs mesures pour lever les obstacles aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation. Ce projet de résolution se concentre sur la suppression de certaines difficultés et obstacles essentiels à la mise en œuvre de la résolution 57 ; il n'aborde donc pas l'ensemble des questions de manière exhaustive. Par conséquent, après son adoption, il sera nécessaire de poursuivre la modification d'autres lois.

Convaincu que des politiques plus spécifiques sont nécessaires pour mettre en œuvre la résolution 57 et innover véritablement, le Premier ministre a souligné l'importance d'étudier et de compléter des mécanismes et des politiques spécifiques, et non pas seulement des mesures ponctuelles, qui relèvent d'un autre niveau. Cette spécificité se manifeste à plusieurs égards.

Tout d'abord, le Premier ministre a évoqué le « mécanisme spécial » de développement des infrastructures scientifiques et technologiques, d'innovation et de transformation numérique, car nos infrastructures actuelles restent très insuffisantes. Si les ressources nécessaires sont considérables, outre les ressources de l'État, il est indispensable de mettre en place un mécanisme de mobilisation des ressources issues des partenariats public-privé, impliquant les entreprises, la société civile et les citoyens.

Le Premier ministre a souligné la nécessité de concevoir des « outils spécifiques » pour gérer, promouvoir l'efficacité et garantir la publicité et la transparence, et éviter les violations, la corruption, la négativité et le gaspillage… - Photo : VGP/Nhat Bac

Deuxièmement, un « mécanisme spécial » est nécessaire pour la gestion et l’administration des activités scientifiques et technologiques, comprenant les formes suivantes : direction publique et administration privée ; investissement public et gestion privée ; investissement privé mais utilisation publique.

« Par exemple, dans le cadre d'investissements publics et de la gestion privée, nous pouvons investir dans une infrastructure scientifique et technologique publique, mais en confier la gestion au secteur privé. C'est le mécanisme spécifique. Ou encore, le leadership public signifie que nous concevons les politiques, les lois, les outils de suivi et d'inspection, et que le reste de l'administration est laissé aux entreprises », a déclaré le Premier ministre.

Troisièmement, le Premier ministre a également déclaré qu'un « mécanisme spécial » est nécessaire pour permettre aux scientifiques de commercialiser leurs travaux scientifiques ; un « mécanisme spécial » concernant les procédures, la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux provinces, aux villes, aux ministères et aux branches ; la suppression du mécanisme de demande-subvention, la réduction des procédures administratives... et une gestion et une évaluation basées sur l'efficacité globale.

Quatrièmement, concernant la question de l'exonération de responsabilité en cas de risques pour les concepteurs et les responsables de la mise en œuvre des politiques, le Premier ministre a souligné la complexité du problème, la mise en œuvre demeurant un maillon faible. En l'absence de protection, les responsables de la mise en œuvre craindront d'être tenus responsables, se déroberont à leurs responsabilités et refuseront d'agir faute de protection. Il est donc nécessaire de concevoir un mécanisme d'exonération supplémentaire applicable aux risques encourus à la fois par les concepteurs et les responsables de la mise en œuvre des politiques.

Cinquièmement, le Premier ministre a également évoqué un « mécanisme spécial » d’attraction des ressources humaines, visant non seulement à inciter les personnes travaillant dans le secteur privé à rejoindre le secteur public, mais aussi à développer les entreprises privées dans les domaines scientifiques et technologiques, et à attirer des talents étrangers au Vietnam afin de contribuer à la promotion de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique. Les mesures mises en œuvre concerneront notamment la fiscalité, les taxes, les redevances, le logement, l’hébergement, les visas et les contrats de travail.

À partir de ces « mécanismes spéciaux », le Premier ministre a déclaré qu'il était nécessaire de concevoir des « outils spéciaux » pour gérer, promouvoir l'efficacité et garantir la publicité et la transparence, et éviter les violations, la corruption, la négativité et le gaspillage.

Le Premier ministre a expliqué que, dans le processus de recherche scientifique, des percées sont possibles, mais que des échecs existent également. Il est donc nécessaire d'accepter les risques et les retards inhérents à la recherche scientifique. Selon lui, ces échecs et ces retards peuvent être considérés comme des « frais d'apprentissage » indispensables pour acquérir davantage de connaissances, d'expérience, de courage et d'intelligence. Toutefois, tout motif personnel doit être exclu ; la recherche doit être impartiale, pure et guidée par le bien commun du pays, et non par un intérêt personnel.

Source