Gratuité de l'enseignement : Objectifs humanitaires et arguments fallacieux qu'il convient de réfuter

(Dan Tri) - La politique de gratuité scolaire pour tous les élèves, de la maternelle au lycée, est un engagement du Parti et de l'État en faveur de l'éducation du peuple.

Pour la nouvelle année scolaire 2025-2026, les parents et les élèves de tout le pays ont reçu une excellente nouvelle : la politique de gratuité scolaire pour tous les élèves, de la maternelle au lycée, a été officiellement mise en œuvre.

Il s'agit d'une mesure politique majeure, qui témoigne de la profonde préoccupation de notre Parti et de notre État pour la cause de l'éducation , et qui garantit à tous les enfants un accès égal au savoir, qu'ils soient riches ou pauvres.

La politique actuelle de gratuité scolaire pour tous les élèves n'est pas une mesure isolée, mais s'inscrit dans une stratégie de développement à long terme. Cette décision apporte de la joie et réduit le coût de l'éducation pour des millions de familles vietnamiennes.

Cependant, profitant de cet événement, des forces hostiles ont déformé et délibérément falsifié la vérité concernant cette politique humanitaire, en recourant à de nombreux arguments fallacieux et trompeurs. Elles ont délibérément avancé des arguments fallacieux et malveillants, tels que de fausses informations concernant la « gratuité de l’enseignement, mais la réduction du nombre de places disponibles dans les écoles publiques, incitant ainsi les enfants à étudier dans des écoles privées ».

Les personnes qui propagent ces fausses informations ont également répandu la rumeur selon laquelle « la gratuité de l'enseignement public n'est qu'une solution de fortune », car le montant exonéré est trop faible comparé aux « centaines » d'autres contributions. Elles ont même affirmé cruellement que « pour la plupart des gens, cela ne signifie rien », que « c'est une ruse pour tromper le peuple », et que « l'annonce de la gratuité de l'enseignement est une escroquerie pure et simple ».

Grâce à une analyse approfondie et cohérente des politiques et directives du Parti et de l'État, cette série d'articles réfute les arguments fallacieux et malveillants des forces hostiles. Elle affirme par ailleurs la valeur pratique, la portée humanitaire et l'attrait populaire de la politique d'exemption des frais de scolarité, une mesure concrète pour l'avenir de nos enfants, et non une simple manœuvre temporaire comme ils le prétendent.

Il y a 12 ans, le 4 novembre 2013, la résolution 29-NQ/TW du 11e Comité central du Parti sur « l’innovation fondamentale et globale de l’éducation et de la formation, répondant aux exigences de l’industrialisation et de la modernisation dans le contexte d’une économie de marché à orientation socialiste et d’intégration internationale » orientait « l’achèvement de l’éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans d’ici 2015, l’amélioration de la qualité de l’universalisation dans les années suivantes et l’exemption des frais de scolarité avant 2020 ».

En application des résolutions n° 29 et n° 35/2009/QH12 du 19 juin 2009 de l'Assemblée nationale relatives aux politiques et orientations d'innovation d'un certain nombre de mécanismes financiers dans l'éducation et la formation pour la période allant de l'année scolaire 2010-2011 à l'année scolaire 2014-2015, le gouvernement a publié des règlements sur les frais de scolarité, notamment la feuille de route annuelle relative aux frais de scolarité et les politiques d'exemption et de réduction des frais de scolarité, ainsi que le soutien aux coûts d'apprentissage pour les bénéficiaires de politiques telles que les élèves pauvres, les élèves issus de minorités ethniques, etc.

En 2024, le Politburo a publié la Conclusion n° 91-KL/TW sur la poursuite de la mise en œuvre de la Résolution 29, qui a de nouveau ordonné que « l’État assure le financement de l’éducation obligatoire, de l’éducation universelle, de l’exemption des frais de scolarité pour les enfants de 5 ans d’âge préscolaire et met en œuvre des tâches clés dans le secteur de l’éducation ; donne la priorité aux investissements dans l’éducation et la formation dans les zones ethniques minoritaires, montagneuses, frontalières et insulaires » ; « universalise progressivement l’éducation préscolaire pour les enfants de 3 et 4 ans ».

Sur la base de ce qui précède, et dans le but de garantir l'équité d'accès à l'éducation et de « ne laisser personne de côté », le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) a proposé au Politburo et au Comité du Parti gouvernemental d'examiner une politique d'exemption des frais de scolarité pour les élèves, de la maternelle à l'enseignement général.

Lors de la réunion du Politburo du 28 février 2025, consacrée à l'examen et à l'évaluation des premiers résultats de la mise en œuvre de la résolution 18 du Comité central relative à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation du système politique afin de le rationaliser et de le rendre plus efficace, et après avoir entendu le rapport du gouvernement sur sa capacité à équilibrer les finances pendant et après le processus de réorganisation et de rationalisation, le Politburo a décidé d'exempter tous les élèves, de la maternelle au lycée, de la scolarité obligatoire dans tout le pays.

Seulement 4 mois après cette décision, dans l'après-midi du 26 juin 2025, avec la majorité des députés de l'Assemblée nationale votant en faveur, l'Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam a adopté une résolution sur l'exemption des frais de scolarité et le soutien aux enfants d'âge préscolaire, aux élèves de l'enseignement général et aux élèves des programmes d'enseignement général dans les établissements d'enseignement du système éducatif national.

Conformément à la résolution, l'État exemptera de frais de scolarité tous les enfants d'âge préscolaire, les élèves du primaire et les élèves des programmes d'enseignement général des établissements d'enseignement publics.

Les élèves inscrits dans des établissements d'enseignement privés bénéficieront d'une aide financière pour leurs frais de scolarité. La résolution entre en vigueur immédiatement après le vote et sera appliquée dès l'année scolaire 2025-2026.

Partout au pays, la nouvelle a été accueillie avec surprise et joie. Surprise, car le pays vient de traverser de nombreuses difficultés liées à la Covid-19 et continue de faire face à d'importants défis dans un contexte économique mondial marqué par l'incertitude.

Les conflits continuent de s'intensifier en Ukraine, au Moyen-Orient, les guerres commerciales… tout cela crée un «bruit» susceptible de désorienter tout pays dépourvu de stratégie solide et efficace.

En outre, le Vietnam mène une « révolution » sans précédent en rationalisant l'appareil, en réduisant les niveaux intermédiaires, en améliorant l'efficacité et l'efficience du leadership et de la gestion afin de créer un système de gouvernance flexible et efficace.

Dans un contexte marqué par de nombreux défis et difficultés, l'éducation demeure la priorité absolue des dirigeants du Parti, de l'État, de l'Assemblée nationale et du gouvernement vietnamiens.

Réjouissons-nous que l'objectif d'unité et de cohérence du Parti, de l'État, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement ait enfin été atteint.

Depuis la réunification du pays en 1975, cinquante ans se sont écoulés et le peuple vietnamien a été imprégné d'un fort sentiment national, d'une soif de puissance et de solidarité. Cet esprit, cette aspiration, cet attachement patriotique des « enfants de Lac et Hong » ont été en partie alimentés par les décisions justes et radicales du Parti et de l'État, notamment celle relative aux frais de scolarité.

La prétendue « manœuvre populiste » employée par les forces hostiles pour déformer la politique scolaire humaine et exemplaire du régime ignore délibérément le fait que le Vietnam est devenu le premier et le seul pays de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) à exempter tous les élèves de maternelle et de primaire des frais de scolarité. Ce fait fondamental prouve la supériorité du régime, et aucun argument ne saurait la contester.

La politique d'exemption et de réduction des frais de scolarité n'est pas nouvelle, mais dans un contexte de difficultés économiques, le Parti, l'État, l'Assemblée nationale et le Gouvernement se sont efforcés de la mettre en œuvre progressivement.

Avant la décision du Politburo, pendant de nombreuses années, dans des dizaines de provinces et de villes, la politique d'exemption des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire et primaire était mise en œuvre grâce aux budgets locaux. La liste des localités bénéficiant d'une exemption totale des frais de scolarité comprend notamment : Quang Ninh, Hai Phong, Yen Bai, Quang Nam, Khanh Hoa, Da Nang, Ba Ria - Vung Tau, Binh Duong, Vinh Phuc et Long An…

La réglementation actuelle garantit également des chances d'apprentissage relativement égales pour tous les élèves du pays. Depuis 2019, la scolarité est gratuite pour les élèves du primaire dans les établissements publics. À partir de l'année scolaire 2024-2025, les enfants de 5 ans en âge préscolaire seront exemptés de frais de scolarité.

En l'absence de décision récente du Politburo, la feuille de route prévoit, à compter du 1er septembre 2025, l'exemption des frais de scolarité pour tous les élèves des écoles publiques, de la maternelle (5 ans) à la 9e année. Le gouvernement prévoit également une politique de réduction des frais de scolarité de 50 à 70 %, prenant en charge les coûts d'apprentissage de nombreux groupes d'élèves, tels que les élèves issus de milieux défavorisés, les élèves en difficulté, les orphelins, les élèves bénéficiant de programmes sociaux, les élèves appartenant à des minorités ethniques, etc.

Durant les trois années de la pandémie de Covid-19, le gouvernement a donné pour instruction de maintenir les frais de scolarité stables afin que les étudiants, les ménages à faibles revenus et les personnes en difficulté aient le temps de stabiliser leur situation.

Le décret 97 du gouvernement, publié le 31 décembre 2023, préconise d'ajuster la feuille de route des frais de scolarité afin de stabiliser les frais de scolarité pour l'année scolaire 2023-2024 pour l'enseignement préscolaire et général au même niveau que les frais de scolarité pour l'année scolaire 2021-2022.

Au niveau de l'enseignement supérieur, comme dans les universités, le gouvernement exige également que les frais de scolarité soient reportés d'un an par rapport à la réglementation, tout en maintenant des politiques d'exemption et de réduction des frais de scolarité afin que les étudiants issus de milieux défavorisés puissent poursuivre leurs rêves de savoir.

À chaque étape, le Parti, l'État, l'Assemblée nationale et le Gouvernement ont pris des décisions adaptées à la situation concernant les frais de scolarité. Le principe directeur de chacune de ces décisions est que chaque enfant doit aller à l'école, concrétisant ainsi l'aspiration du président Hô Chi Minh à ce que « chaque personne ait droit à l'éducation ».

D'après les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation, le pays compte actuellement environ 23,2 millions d'élèves, sans compter ceux inscrits dans les centres de formation professionnelle et continue. Parmi eux, on dénombre 3,1 millions d'enfants de moins de 5 ans en maternelle ; 1,7 million d'enfants de 5 ans en maternelle ; 8,9 millions d'élèves du primaire ; 6,5 millions d'élèves du secondaire et 3 millions de lycéens.

Le coût de la mise en œuvre de la gratuité des études est estimé à environ 30 000 milliards de VND. Ce montant considérable exige un plan d'équilibrage budgétaire rigoureux et judicieux.

Si l'on examine les pays de la région, aucun n'offre actuellement une scolarité 100% gratuite de la maternelle au lycée comme le Vietnam.

Si l'éducation n'est pas véritablement une priorité nationale, il sera difficile de faire adopter une politique de frais de scolarité ayant un impact majeur sur le budget national.

Les forces hostiles citent des pays développés comme l'Allemagne, le Japon, la Corée et les pays nordiques qui dispensent depuis longtemps tous les étudiants de frais de scolarité, reprochant à notre Parti et à notre État d'avoir tardé à agir. Cependant, elles omettent délibérément de mentionner que l'Allemagne, le Japon et la Corée ont mis fin à la guerre en 1945, tandis que le Vietnam n'a libéré le Sud et réunifié le pays qu'en 1975. De plus, les combats n'ont véritablement cessé le long de la frontière nord qu'après 1984.

Ils ont également omis de mentionner que le Vietnam n'était pas sous embargo avant 1994.

Ils oublient qu'au moment même où notre Parti et notre État mettent en œuvre la gratuité totale de l'enseignement primaire, secondaire et préscolaire, de nombreux pays riches, développés et stables, sans guerre et même sans avoir connu la guerre, n'autorisent pas leurs enfants à aller à l'école gratuitement.

Ces pays considèrent encore l'éducation comme leur priorité nationale. Cependant, le Vietnam fait partie des rares pays qui placent l'idéal encore plus haut : l'accès à l'éducation pour tous, sans exception. Chacun a le droit d'étudier. Il ne s'agit pas seulement d'égalité d'accès aux opportunités d'apprentissage, mais aussi d'équité. Équité, en ce sens que, quels que soient votre origine, votre situation initiale ou votre milieu social, vous ayez toujours la possibilité d'aller à l'école et que vous bénéficiiez des meilleures conditions pour y parvenir.

Lors d'un récent entretien avec la presse, Nguyen Thien Nhan, ancien membre du Politburo, ancien secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville et ancien ministre de l'Éducation et de la Formation, a raconté une anecdote touchante de l'époque où il était député de la province de Bac Giang à l'Assemblée nationale. C'était en 2010, lors d'une visite dans une école maternelle. Interrogé par les enseignants sur les frais de scolarité et les éventuelles difficultés, il apprit qu'un parent avait payé les frais avec deux chiens, sa famille n'ayant rien d'autre à vendre.

L'ancien ministre de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'il n'oublierait jamais cet incident et que, par conséquent, il considérait cette exemption de frais de scolarité comme « un bonheur pour la nation ».

Cependant, les opposants estiment que la gratuité de l'enseignement public n'est qu'une solution superficielle, car le montant exonéré est trop faible comparé aux centaines d'autres contributions. Autrement dit, pour la majorité des citoyens, cela ne change rien.

L'erreur et la distorsion ici consistent à croire que l'existence de contributions déraisonnables dans telle ou telle école constitue un autre problème que le secteur de l'éducation doit résoudre, et ne peut être un facteur qui entrave ou diminue la valeur de la gratuité scolaire.

Les responsables de l'éducation s'efforcent toujours d'améliorer la transparence des recettes et des dépenses scolaires. La politique de socialisation de l'éducation, qui s'avère judicieuse, se met progressivement en place grâce à des directives précises. Le coût des manuels scolaires diminue également en moyenne de 10 à 15 % chaque année scolaire.

Ainsi, l'exemption des frais de scolarité constitue véritablement une incitation pour les parents, notamment ceux issus de familles défavorisées, à avoir davantage de motivation et de confiance lorsqu'ils envoient leurs enfants à l'école.

La vice-présidente de la Commission de la culture et de la société, Nguyen Thi Mai Hoa, a fait remarquer que les frais de scolarité annuels, bien que peu élevés, représentent une somme importante pour les familles modestes. Pour les familles aisées, cette prise en charge par l'État peut sembler superflue. Toutefois, il est du devoir de l'État de garantir un traitement équitable à tous les enfants.

Représentant la voix du peuple, la députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Ha (Bac Ninh) partage également l'avis selon lequel une exemption généralisée des frais de scolarité réduirait le fardeau financier de nombreuses familles, encouragerait les étudiants en situation difficile à poursuivre leurs études, améliorant ainsi le niveau d'éducation et les ressources humaines à l'avenir.

Il convient également de souligner que la politique de l’État consistant à exempter les élèves de maternelle et de primaire des frais de scolarité est parfaitement transparente. L’information selon laquelle « la gratuité scolaire s’accompagnerait d’une réduction du nombre de places dans les écoles publiques, incitant ainsi les enfants à étudier dans le privé » aurait été diffusée par des forces hostiles est une pure invention.

À titre d'exemple, à Hanoï seulement, la localité du pays qui compte le plus grand nombre d'établissements scolaires, le taux de réussite à l'examen public de fin de 3e a atteint cette année au moins 64 %, soit 3 % de plus qu'en 2024. Le nombre d'écoles publiques dans toute la ville devrait augmenter de 30 à 35 nouveaux établissements d'ici 2030, dont 7 écoles intermédiaires modernes, afin de répondre aux besoins d'apprentissage des élèves.

Le président du Conseil populaire de Hanoï, Nguyen Ngoc Tuan, a déclaré qu'en plus de la gratuité scolaire, le secrétaire général To Lam avait chargé la ville de fournir des repas gratuits et des compléments alimentaires aux étudiants. Selon M. Tuan, il s'agit d'une politique très humaine et pertinente, et Hanoï fait preuve d'un grand sens des responsabilités dans sa mise en œuvre.

Le 9 juillet, avec l'accord de la majorité des délégués présents, le Conseil populaire de Hanoï a adopté la résolution 18 réglementant le mécanisme de soutien aux repas en internat pour les élèves du primaire de la région (qu'ils soient publics ou privés).

Le budget total estimé pour la mise en œuvre de cette politique durant l'année scolaire 2025-2026 s'élève à plus de 3 063 milliards de VND, afin de garantir à chaque élève du primaire une allocation repas minimale de 30 000 VND par jour. Ce dispositif concerne environ 768 000 élèves (707 727 dans les écoles publiques et 60 273 dans les écoles privées).

À Hô-Chi-Minh-Ville, le taux de scolarisation en classe de seconde (10e année) devrait atteindre 80 % en 2025, et le taux de réussite avoisine les 92 %, un record. Le secteur éducatif de la ville, qui porte le nom de l'Oncle Hô, affirme depuis de nombreuses années garantir à 100 % des enfants de la région un accès suffisant à l'éducation.

Chaque année, de nouvelles écoles et salles de classe sont construites pour répondre aux besoins d'apprentissage de la population. Rien qu'en 2025, la ville mettra en service environ 2 000 nouvelles salles de classe, dont 1 200 grâce à des investissements publics et 800 grâce à des fonds sociaux.

Hô Chi Minh-Ville a été reconnue par l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) comme membre du Réseau mondial des villes apprenantes en février 2024.

Une autre politique importante mise en œuvre dans le secteur de l'éducation, qui témoigne d'une attention globale portée à l'éducation, consiste à dispenser deux cours gratuits par jour, tout en renforçant l'enseignement de la culture et des arts ; réduisant ainsi la pression et assurant le développement global des élèves.

Le secrétaire général To Lam a chargé le gouvernement de demander au ministère de l'Éducation et de la Formation, aux ministères, directions et collectivités locales concernés de préparer pleinement les installations, les enseignants, les programmes, les activités... afin que les écoles primaires et secondaires puissent dispenser deux cours par jour, améliorant ainsi la qualité de l'éducation à partir de l'année scolaire 2025-2026.

Exprimant sa détermination à mettre en œuvre efficacement la politique susmentionnée, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a affirmé que le ministère élaborerait un plan de mise en œuvre méthodique et détaillé, garantissant sa faisabilité et sa proximité avec la réalité, afin que cette politique ne reste pas lettre morte.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a affirmé que la mise en œuvre de la politique de gratuité scolaire pour tous les enfants, de la maternelle au lycée, à l'échelle nationale, contribuera de manière significative à améliorer la qualité de l'éducation, conformément à la supériorité des politiques et des régimes du Parti et de l'État en matière d'éducation et conformément à la tendance générale des pays développés.

Contenu : Huyen Nguyen, Xuan Hinh, Hoang Hong

Conception : Duc Binh

1er octobre 2025 - 06:36

Source : https://dantri.com.vn/giao-duc/mien-hoc-phi-muc-tieu-nhan-van-va-nhung-luan-dieu-sai-trai-can-bac-bo-20250930224826469.htm