éducation gratuite et équitable

Suite à la nouvelle résolution du Conseil populaire, Hô Chi Minh-Ville devient la neuvième localité du pays à appliquer la gratuité de l'enseignement préscolaire, primaire et secondaire. Bien que cela ne concerne que 14 % des provinces et villes, cette mesure revêt une grande importance.

Il y a près de dix ans, la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville a proposé la gratuité de l'enseignement secondaire public. Cependant, le ministère des Finances s'y était opposé, arguant que le revenu par habitant de la ville était élevé et que les frais de scolarité, compris entre 85 000 et 100 000 VND par mois, n'étaient pas excessifs. La loi sur l'éducation de 2005 ne prévoit la gratuité que pour l'enseignement primaire ; par conséquent, l'exemption des frais de scolarité pour les autres niveaux relève de la compétence de l'Assemblée nationale. De plus, une gratuité spécifique pour les élèves du secondaire public à Hô-Chi-Minh-Ville créerait une inégalité de traitement entre les familles dont les enfants fréquentent un établissement secondaire de la ville et celles des autres localités.

Le désaccord du ministère des Finances avec la proposition de Hô Chi Minh-Ville à l'époque reposait sur le respect de la loi sur l'éducation . Toutefois, il révélait également une mentalité persistante d'« égalité de traitement fondée sur l'égalité des chances ».

Dans le contexte du développement scientifique et technologique actuel et du progrès socio -économique, nous avons besoin, d'une part, d'une politique et d'une orientation commune pour garantir l'équité, mais d'autre part, nous avons également besoin du dynamisme et de la créativité de chaque localité, de chaque famille, voire de chaque individu.

Pour le développement de l'éducation et de la formation, il est nécessaire d'établir des orientations, des politiques et des stratégies générales de développement afin de créer l'équité dans tout le pays, mais il est également nécessaire de créer les conditions permettant à certaines localités et unités disposant des ressources nécessaires de prendre l'initiative en acquérant une expérience à diffuser et à partager avec d'autres localités.

La loi sur l'éducation de 2019, entrée en vigueur le 1er juillet 2020, prévoit l'exemption des frais de scolarité pour le premier cycle du secondaire et les enfants de 5 ans en maternelle, mais laisse au gouvernement le soin de définir les modalités d'application. Le décret gouvernemental n° 81/2021 du 27 août 2021, relatif au mécanisme de collecte, d'utilisation et de gestion des frais de scolarité des établissements d'enseignement, aux politiques d'exemption et de réduction de ces frais, ainsi qu'à la prise en charge des coûts de l'apprentissage, stipule que tous les enfants de 5 ans en maternelle seront exemptés des frais de scolarité à compter de l'année scolaire 2024-2025, et les élèves du premier cycle du secondaire à compter de l'année scolaire 2025-2026. Dans ce contexte, de nombreuses collectivités locales ont été pionnières en instaurant l'exemption totale des frais de scolarité pour l'enseignement préscolaire et général. Grâce à cette décision, certaines collectivités locales ont non seulement atteint l'objectif fixé par le gouvernement avant la date butoir, mais sont également allées au-delà de la loi sur l'éducation en exemptant les frais de scolarité des enfants de maternelle de moins de 5 ans, des élèves du secondaire et des étudiants en formation continue de niveau secondaire. Cela soulève également la question de savoir s'il convient de modifier la loi sur l'éducation afin de permettre aux collectivités locales d'exempter totalement les frais de scolarité pour l'enseignement préscolaire, l'enseignement général et la formation continue.

Hô Chi Minh-Ville est devenue la neuvième municipalité du Japon, après Hai Phong, Da Nang, Ba Ria-Vung Tau, Quang Ninh, Khanh Hoa, Quang Nam, Vinh Phuc et Yen Bai, à mettre en œuvre la gratuité de la scolarité pour tous les élèves de maternelle et de primaire. Ne sous-estimez pas que quelques dizaines ou centaines de milliers de dongs par mois de frais de scolarité représentent une somme considérable pour les enfants de familles modestes.

Pour Hô Chi Minh-Ville en particulier, avec sa population nombreuse, son vaste territoire et son importante communauté immigrée, l'accès à l'éducation pour les enfants de familles ouvrières modestes demeure un défi. C'est pourquoi l'allocation budgétaire annuelle de plus de 1 000 milliards de dongs par la ville pour l'exemption des frais de scolarité représente un effort considérable. La gratuité de l'enseignement est une étape vers la mise en œuvre de neuf années d'enseignement obligatoire, et la progression graduelle vers douze années d'enseignement obligatoire, comme l'ont déjà fait de nombreux pays. Il s'agit d'une politique majeure d'investissement dans le capital humain, visant à former le peuple vietnamien et à lui permettre d'entrer dans une nouvelle ère de progrès national.

Toutefois, pour que l'exemption des frais de scolarité soit véritablement significative, il est nécessaire d'encourager et de faciliter sa mise en œuvre par les collectivités locales à l'échelle nationale, afin de garantir l'équité pour tous les citoyens et que chacun puisse avoir accès à l'éducation, comme le souhaitait le président Hô Chi Minh en 1946.

Source : https://thanhnien.vn/mien-hoc-phi-and-cong-bang-giao-duc-185250221230043995.htm