Le modèle de cogestion pour la protection des ressources aquatiques du district de Ham Thuan Nam, qui a rencontré un succès inattendu, démontre l'impact positif de sa mise en œuvre et son extension à d'autres zones côtières. Phu Quy ayant été proposée comme l'une des 16 aires marines protégées du pays, la volonté d'y appliquer ce modèle de cogestion est manifeste.
Déploiement précoce dans les districts insulaires
La zone côtière de l'île de Phu Quy bénéficie de nombreux atouts naturels, ce qui a permis le développement d'écosystèmes typiques. La richesse de ses ressources biologiques et la diversité de ses écosystèmes offrent un potentiel considérable pour le développement de la pêche, du tourisme, etc., créant ainsi des avantages importants pour le développement économique du district de Phu Quy en particulier et de la province de Binh Thuan en général. Conscients de l'importance de la biodiversité et des ressources marines de la région, les autorités ont proposé la création d'une réserve marine à Phu Quy en 1995. En 1998, Phu Quy figurait sur la liste des 16 réserves marines proposées par l'ancien ministère des Sciences, des Technologies et de l'Environnement. En 2021, le projet de création de la réserve marine de Phu Quy a été mis en œuvre et approuvé par le président du Comité populaire provincial, avec un plan d'action détaillé et un budget. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, en collaboration avec l'Institut océanographique de Nha Trang, a mené une étude et organisé une consultation publique dans le district de Phu Quy, qui s'est avérée majoritairement favorable. Cependant, jusqu'à présent, pour diverses raisons, l'aire marine protégée de Phu Quy n'a pas été créée ni mise en service.
Ces dernières années, Phu Quy, à l'instar d'autres localités côtières, est confrontée à un risque croissant de raréfaction des ressources et de pollution des écosystèmes marins, conséquences d'une exploitation incontrôlée des produits de la mer, auxquelles s'ajoutent les impacts de l'aquaculture, du tourisme maritime, de la construction et du développement des digues et des infrastructures portuaires, de l'urbanisation et du changement climatique. Par ailleurs, la mise en place d'aires marines protégées se heurte à des obstacles ; le développement et l'application d'une gestion partagée apparaissent donc comme la solution la plus appropriée.
Ces dernières années, de nombreuses provinces et villes côtières ont appliqué avec succès le modèle de cogestion des eaux côtières. Comptant parmi les premières provinces du pays à mettre en œuvre ce modèle, Tuy Phong l'a expérimenté dès 2012 avec la cogestion des ressources en coquilles Saint-Jacques. En 2018, trois communes côtières du district de Ham Thuan Nam s'étaient progressivement constituées et structurées selon le modèle des associations de pêcheurs, une initiative couronnée de succès. Le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont également piloté, développé et étendu la cogestion afin de protéger et de restaurer les ressources aquatiques, les écosystèmes côtiers et les îles, contribuant ainsi aux moyens de subsistance des communautés de pêcheurs dans d'autres localités côtières de la province.
Protéger les ressources diversifiées
Bien que ces modèles rencontrent encore de nombreuses difficultés dues à l'absence de politiques spécifiques, à des mécanismes peu clairs et à un manque de financement pour leur fonctionnement, l'efficacité du modèle de cogestion est considérable. Grâce aux associations de pêcheurs, l'esprit de solidarité communautaire est renforcé, favorisant la force collective et mobilisant la participation du gouvernement et des organisations pour protéger les ressources aquatiques. Conscients que, compte tenu des caractéristiques de cette zone maritime insulaire, il est indispensable que les secteurs économiques du district utilisent l'espace marin côtier de manière harmonieuse, efficace et durable, des méthodes de gestion raisonnables et efficaces des ressources marines, notamment des méthodes de gestion communautaire, soient mises en œuvre.
Conformément à la proposition du Département économique et financier du district de Phu Quy, le modèle de cogestion devrait être mis en œuvre sur deux sites : la zone maritime de Lach Du, située dans les communes de Long Hai et Tam Thanh, et la zone maritime au sud-est de Hon Tranh. Ces deux sites abritent de riches écosystèmes coralliens, des herbiers marins et des frayères de calmars qui nécessitent une protection. Une enquête sera menée afin d'identifier les acteurs participant à ce modèle : les organisations et les particuliers impliqués dans l'aquaculture, l'exploitation de la pêche, les services, le tourisme liés aux ressources aquatiques et aux écosystèmes marins. Par conséquent, pour garantir la diversité, l'abondance et la durabilité des ressources marines à l'avenir, dans un contexte de développement socio-économique, d'urbanisation et de croissance démographique, il est indispensable de mettre en place des politiques et des mesures de gestion appropriées pour protéger l'écosystème marin de ces zones.
Conformément à la loi sur la pêche de 2017, la cogestion est une méthode de gestion par laquelle l'État partage l'autorité et la responsabilité avec les organisations communautaires participant à la gestion et à la protection des ressources aquatiques. Grâce à la cogestion, les ressources sociales seront fortement mobilisées pour la protection, la conservation et le développement efficaces des ressources aquatiques, permettant ainsi une exploitation plus efficiente et durable de leurs valeurs et contribuant au bien-être économique et social des populations. Elle contribue ainsi à l'amélioration des conditions de vie, à la création d'emplois, à l'augmentation des revenus et à l'élévation du niveau de vie des communautés de pêcheurs, tout en participant au maintien de la sécurité et de la défense nationale dans les zones côtières.
Il est connu que le projet de création de l'aire marine protégée de Phu Quy est le deuxième projet de la province de Binh Thuan, l'aire marine protégée de Hon Cau (district de Tuy Phong) étant en activité depuis 2011.
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