Volonté de mettre en œuvre un modèle de cogestion pour protéger les ressources aquatiques

Le modèle de cogestion pour la protection des ressources aquatiques dans le district de Ham Thuan Nam, qui a connu un succès plus important que prévu, montre que sa mise en œuvre a eu un impact positif et s'est largement étendue à d'autres localités côtières. Phu Quy a été proposée comme l'une des 16 aires marines protégées du pays ; la volonté de mettre en œuvre ce modèle est donc évidente.

Déploiement précoce dans les districts insulaires

La zone côtière de l'île de Phu Quy bénéficie de nombreux facteurs naturels favorables, ce qui lui a permis de former de nombreux écosystèmes typiques. Les ressources biologiques et la diversité des écosystèmes offrent un potentiel considérable pour le développement de la pêche et du tourisme, créant ainsi des atouts majeurs pour le développement économique du district de Phu Quy en particulier et de la province de Binh Thuan en général. Reconnaissant l'importance de la biodiversité et des ressources marines, la création d'une réserve marine a été proposée en 1995 à Phu Quy. Par la suite, Phu Quy a été incluse dans la liste des 16 réserves marines proposées par l'ancien ministère des Sciences, des Technologies et de l'Environnement en 1998. En 2021, le projet de création de la réserve marine de Phu Quy a continué d'être mis en œuvre et a été approuvé par le président du Comité populaire provincial, avec un descriptif détaillé des tâches et un budget. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a collaboré avec l'Institut d'océanographie de Nha Trang pour étudier et mettre en œuvre le projet. Un atelier a été organisé afin de recueillir l'opinion publique du district de Phu Quy, qui a été majoritairement favorable. Cependant, jusqu'à présent, pour de nombreuses raisons différentes, la zone marine protégée de Phu Quy n'a pas été établie et mise en service.

Hon-do-Phu-Quy-Anh-N.-Lan-1.jpg — *Un coin du district de l'île de Phu Quy (photo : N. Lan)*

Ces dernières années, Phu Quy, comme d'autres localités côtières, est confrontée au risque d'une raréfaction croissante des ressources et d'une pollution des écosystèmes marins, causée par une exploitation incontrôlée des produits de la mer, ainsi que par l'impact de l'aquaculture, du tourisme maritime, de la construction et du développement de digues et d'infrastructures portuaires, de l'urbanisation et des effets du changement climatique. De plus, la création d'aires marines protégées se heurte à des obstacles ; le développement et la mise en œuvre de la cogestion s'avèrent donc la solution la plus appropriée.

Ces dernières années, de nombreuses provinces et villes côtières ont appliqué avec une grande efficacité le modèle de cogestion des eaux côtières. Tuy Phong, l'une des premières provinces à mettre en œuvre ce modèle dans le pays, a été mise en œuvre pour la première fois en 2012 avec le modèle de cogestion des ressources de coquilles Saint-Jacques. En 2018, trois communes côtières du district de Ham Thuan Nam se sont progressivement constituées et développées selon le modèle d'association communautaire de pêcheurs, qui a connu un franc succès. Le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont également dirigé, mis en place, développé et étendu la cogestion afin de protéger et de restaurer les ressources aquatiques, les écosystèmes côtiers et les îles, qui contribuent aux moyens de subsistance des communautés de pêcheurs dans d'autres localités côtières de la province.

*Le modèle de l’Association communautaire des pêcheurs de Ham Thuan Nam est considéré comme très réussi.*

Protéger la diversité des ressources

Bien que ces modèles rencontrent encore de nombreuses difficultés en raison de l'absence de politiques spécifiques, de mécanismes flous et du manque de financement pour maintenir leurs opérations, l'efficacité du modèle de cogestion est considérable. Grâce aux associations communautaires de pêcheurs, l'esprit de solidarité communautaire est renforcé, favorisant la force collective et mobilisant la participation du gouvernement et des organisations pour une action concertée en faveur de la protection des ressources aquatiques. Compte tenu des caractéristiques de la zone maritime insulaire, pour garantir que les secteurs économiques du district exploitent l'espace marin côtier afin de se développer de manière harmonieuse, efficace et durable, il est nécessaire de mettre en place des méthodes de gestion raisonnables et efficaces des ressources marines, notamment des méthodes de gestion communautaire.

Selon la proposition du Département économique et financier du district de Phu Quy, le modèle de cogestion devrait être mis en œuvre sur deux sites : la zone maritime de Lach Du, dans les communes de Long Hai et de Tam Thanh, et la zone maritime au sud-est de Hon Tranh. Ces deux sites présentent de riches écosystèmes coralliens, des herbiers marins et des frayères de calmars, qui doivent être protégés. L'étude portera sur les organisations et les particuliers exerçant des activités d'aquaculture, d'exploitation halieutique, de services et de tourisme liées aux ressources aquatiques et aux écosystèmes marins. Par conséquent, pour garantir la diversité, l'abondance et la durabilité des ressources marines à l'avenir, parallèlement au développement socio-économique, à l'urbanisation et à la croissance démographique, il est nécessaire de mettre en place des politiques et des mesures de gestion appropriées pour protéger l'écosystème marin.

Aquaculture avec des dragons à Phu Quy Anh, N. Lan, 1.jpg — La zone d'aquaculture marine de Lach Du appartient aux communes de Long Hai et de Tam Thanh.

Selon la loi sur la pêche de 2017, la cogestion est un mode de gestion par lequel l'État partage l'autorité et la responsabilité avec les organisations communautaires participant à la gestion de la protection des ressources aquatiques. Grâce à la cogestion, les ressources sociales seront fortement mobilisées pour la protection, la conservation et le développement efficaces des ressources aquatiques ; l'exploitation des ressources marines sera plus efficace et durable au service des avantages économiques et sociaux des populations. Elle contribuera ainsi à l'amélioration des moyens de subsistance, à la création d'emplois, à l'augmentation des revenus, à l'élévation du niveau de vie des communautés de pêcheurs et au maintien de la sécurité et de la défense nationale dans les localités côtières.

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