Un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale à partir de 2026 : répondre aux aspirations du peuple

(Dan Tri) – À la rentrée 2026-2027, les élèves utiliseront un ensemble unique de manuels scolaires à l’échelle nationale. Il s’agit d’un objectif important du programme d’action récemment publié par le gouvernement pour mettre en œuvre la résolution 71.

La résolution 71 du Politburo sur les avancées en matière d'éducation et de développement de la formation continue de souligner que l'éducation est la principale politique nationale et un moteur essentiel du développement national.

Lors de la Conférence nationale d'hier (15 septembre) visant à diffuser les résolutions du Politburo, le secrétaire général To Lam a réaffirmé qu'investir dans l'éducation, c'est investir dans l'avenir de la nation et favoriser la « vitalité nationale ».

L'une des politiques considérées comme une avancée majeure pour l'éducation et la formation, énoncée dans la résolution 71, consiste à élaborer un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale.

Le gouvernement a publié la résolution 281/NQ-CP relative au programme d'action visant à mettre en œuvre la résolution 71, dans laquelle le ministère de l'Éducation et de la Formation est chargé de revoir et de compléter le programme d'enseignement général, d'augmenter la durée des matières scientifiques, technologiques, informatiques et artistiques ; d'assurer la fourniture d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale à compter de l'année scolaire 2026-2027 ; et de mettre en œuvre une feuille de route pour fournir des manuels scolaires gratuits à tous les élèves d'ici 2030.

L'adoption d'un ensemble national de manuels scolaires est attendue par de nombreux experts, enseignants et parents afin de garantir l'équité, l'unité et l'uniformité de la qualité de l'éducation à l'échelle nationale, tout en réduisant le gaspillage de manuels. Il s'agit d'une mesure importante, répondant aux aspirations légitimes de la population.

Démontrer la responsabilité de l'État en matière d'éducation générale

La docteure Nguyen Thi Mai Hoa, vice-présidente de la commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, a souligné : « Garantir la mise à disposition d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale affirme la responsabilité de l'État en matière d'éducation générale. »

Selon elle, cette politique démontre la supériorité du régime, est conforme aux souhaits du peuple et répond aux aspirations de la majorité des parents et des élèves.

Selon le Dr Mai Hoa, les innovations précédentes en matière de programmes d'enseignement général et de manuels scolaires suivaient l'esprit de la résolution n° 88/2014/QH13 de l'Assemblée nationale.

De ce fait, trois ensembles de manuels scolaires, conçus selon une approche de socialisation, ont été largement enseignés à l'échelle nationale, répondant ainsi au besoin de fournir un système de manuels scolaires riche et diversifié aux enseignants et aux apprenants.

Toutefois, le contrôle du Comité permanent de l'Assemblée nationale (2023) et les retours des électeurs montrent qu'il subsiste des lacunes et des inefficacités au niveau de l'organisation et de la mise en œuvre, ainsi que du gaspillage...

Par conséquent, la nécessité d'un ensemble de manuels scolaires d'État a été mentionnée à plusieurs reprises dans les pétitions des électeurs, sur le forum de l'Assemblée nationale et dans la résolution 686 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

« Avant la récente huitième session, les électeurs ont continué à faire part de leurs opinions à la 15e Assemblée nationale, demandant l'examen et l'adoption d'un ensemble commun de manuels scolaires pour les élèves du même niveau scolaire à l'échelle nationale afin d'éviter le gaspillage », a déclaré le vice-président de la commission de la culture et de la société.

Dr Nguyen Thi Mai Hoa, vice-présidente de la commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale (Photo : Hong Phong).

Selon elle, du point de vue de l'importance sociale et des activités éducatives en général, disposer d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale est significatif.

Concrètement, sur le plan social, la réglementation d'un ensemble unifié de manuels scolaires permettra aux parents de ne plus s'inquiéter des manuels de leurs enfants à l'approche de la rentrée scolaire ; elle atténuera également les inquiétudes psychologiques liées aux études, aux examens et aux évaluations lors des changements d'établissement scolaire de leurs enfants…

« Cela apporte assurément de la joie aux parents, en particulier aux familles confrontées à des difficultés économiques et à de faibles revenus », a confié Mme Hoa.

En matière d'enseignement général, la réglementation d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale permet également de pallier les lacunes liées au processus de sélection des manuels dans les activités de publication et d'utilisation ; elle réduit la pression exercée sur les candidats lors de la constitution d'une banque de questions pour l'examen de fin d'études secondaires, lorsqu'il faut garantir la pertinence, l'objectivité et l'équité des questions pour les candidats utilisant différents manuels.

Au vu de ce qui précède, le Comité pour la culture et la société maintient sa position en faveur de l'adoption d'un ensemble de manuels scolaires nationaux uniformes. Cette politique d'uniformisation des manuels scolaires à l'échelle nationale confirme la responsabilité de l'État de fournir des manuels de qualité, à un coût raisonnable, permettant un enseignement et une évaluation cohérents en vue de l'obtention du diplôme de fin d'études secondaires.

Développer et constituer une banque de questions pour se libérer de la mentalité d'apprentissage par cœur.

La vice-présidente de la commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Mai Hoa, a indiqué que récemment, nous avons mis en œuvre le mécanisme « un programme, plusieurs manuels » afin de favoriser la flexibilité et la créativité dans la mise en œuvre du programme d'enseignement général de 2018.

Les manuels scolaires sont considérés comme des ressources pédagogiques que les enseignants peuvent consulter, utiliser pour leurs recherches et pour créer des supports pédagogiques adaptés ; ils aident les apprenants à développer leurs propres compétences, sans dépendre de leçons modèles.

Cependant, Mme Mai s'inquiétait : « Malheureusement, cet objectif ne semble pas avoir été atteint, car en réalité, l'enseignement repose encore principalement sur des cours magistraux basés sur une sélection de manuels scolaires. »

La docteure Nguyen Thi Mai Hoa a également souligné que l'adoption d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale ne devait pas signifier que les écoles n'utiliseraient qu'un seul ensemble de manuels ; et surtout, qu'il ne fallait pas nier la socialisation des manuels scolaires car, selon les dispositions de la loi actuelle sur l'éducation, « chaque matière dispose d'un ou plusieurs manuels scolaires », « socialisant la compilation des manuels scolaires » afin de créer des supports d'apprentissage diversifiés, répondant aux besoins des apprenants.

Les enseignants et les élèves doivent avoir accès à d'autres manuels scolaires pour enrichir le contenu de l'enseignement et de l'apprentissage (Photo : Huyen Nguyen).

« Il est important d’orienter et d’encourager les enseignants et les élèves à consulter d’autres manuels scolaires afin d’enrichir les contenus d’enseignement et d’apprentissage. L’idée de réviser les sujets abordés lors des examens, illustrée par la banque de questions d’examen de fin d’études secondaires, constituera un moteur important pour l’utilisation de nombreux manuels scolaires dans les activités d’enseignement et d’apprentissage », a déclaré la Dre Nguyen Thi Mai Hoa.

Partageant le même avis, l'ingénieur Le Dung, expert en politiques publiques fort de nombreuses années d'expérience, a proposé de séparer le droit de créer des questions d'examen des établissements scolaires et a souligné l'importance de constituer une banque de questions pour les examens.

Il estime que, parce que les vieilles habitudes sont encore profondément ancrées, la pratique du zonage, de la limitation, de la fourniture d'exemples de sujets ou de l'apprentissage par cœur existe encore quelque part dans les écoles, car le droit de poser des questions appartient toujours à l'école.

« Pour dépasser ces limitations, libérer complètement la mentalité éducative qui repose sur des antisèches pré-établies et redonner à l’éducation sa véritable nature, les questions d’examen doivent être émises par un organisme indépendant de l’école », a proposé M. Dung.

D'après l'ingénieur, la solution immédiate consiste à utiliser les sujets d'examen de cette commune pour les autres communes, et ceux de cette province pour les autres provinces. Autrement dit, avant les examens semestriels, toutes les communes de la province soumettent leurs sujets d'examen au ministère de l'Éducation nationale. Pendant l'examen, chaque commune procédera à un tirage au sort électronique pour déterminer les sujets correspondants.

Pour les examens importants, tels que les examens de fin d'année scolaire ou de fin de niveau, un tirage au sort sera effectué entre les provinces. Les provinces soumettront les sujets d'examen au ministère de l'Éducation et de la Formation, qui procédera ensuite au tirage au sort.

La solution à long terme consiste à constituer une banque de questions. M. Dung a également encouragé tous les établissements scolaires à collaborer à la constitution de cette banque de questions nationale.

M. Nguyen Van Luc, ancien professeur du lycée Trinh Phong, à Khanh Hoa, a suggéré que lorsqu'un ensemble unifié de manuels scolaires est utilisé à l'échelle nationale, il est nécessaire de se concentrer sur le changement de mentalité, en soulignant que les manuels scolaires ne sont que des supports d'apprentissage.

« Cela permet aux enseignants et aux élèves de se référer aux manuels qu'ils utilisent afin de ne pas gaspiller de connaissances. En effet, de nombreux enseignants consultent également plusieurs manuels pour préparer leurs cours, sélectionnant de nouvelles connaissances ou des informations issues de différents ouvrages afin d'élaborer des plans de cours de qualité qui facilitent l'assimilation des leçons par les élèves », a déclaré M. Luc.

Source : https://dantri.com.vn/giao-duc/mot-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-tu-2026-dap-ung-nguyen-vong-cua-nhan-dan-20250917070744574.htm