Un programme, de nombreux manuels : réactions dues à une compréhension erronée

Les élèves du primaire, du CP au CM2, étudient de nouveaux manuels scolaires depuis la rentrée 2020. - Photo : VINH HA

Tel est le contenu stipulé dans la résolution 88/2014 de l'Assemblée nationale, relative à la loi sur l'éducation . Il convient de souligner qu'il s'agit d'un progrès pour l'éducation dans le pays ces dernières années.

À compter de l'année scolaire 2020-2021, parallèlement à la mise en œuvre progressive du Programme d'enseignement général de 2018, la compilation de nouveaux manuels scolaires a également été lancée. Jusqu'à présent, suffisamment de nouveaux manuels ont été disponibles pour les classes de la 1re à la 12e année, seuls certains niveaux étant modifiés chaque année.

De nombreux avantages

L'application des manuels scolaires socialisés, remplaçant l'ancien mécanisme d'une entreprise d'État qui monopolisait la compilation et la distribution, a présenté des avantages tels que la diversité des supports d'apprentissage et l'amélioration de la qualité des manuels .

Et surtout, la mise en œuvre de la gestion pédagogique repose sur un programme éducatif unifié comprenant de nombreux manuels et documents conçus pour s'adapter aux tendances pédagogiques modernes et dans le but de développer les aptitudes et les qualités des apprenants, remplaçant ainsi un enseignement axé sur la simple transmission de connaissances.

Mais après cinq ans de mise en œuvre, la question de la nécessité d'un grand nombre de manuels scolaires reste posée. Récemment, lors d'une intervention auprès des électeurs, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a suscité une vive polémique en défendant son point de vue sur un programme prévoyant un grand nombre de manuels .

Les électeurs ont suggéré de rétablir l'utilisation d'un ensemble unique de manuels scolaires à l'échelle nationale pour tous les niveaux d'enseignement, comme auparavant, afin de faciliter leur utilisation, d'éviter le gaspillage et les changements constants. Parmi les raisons invoquées pour illustrer les difficultés et le gaspillage liés à la distribution de nombreux manuels , ils ont cité les récentes inondations : de nombreuses régions se sont retrouvées sans manuels , et l'utilisation des anciens manuels s'avérait problématique en raison de leur incompatibilité.

Dans une perspective éducative visant à développer les compétences et les qualités des apprenants, le programme et les méthodes d'organisation de l'enseignement et d'évaluation des élèves sont déterminants. Les manuels scolaires ne constituent qu'une ressource parmi d'autres pour l'enseignement ; diversifier les sources de contenus théoriques favorisera l'autonomie, la flexibilité et la créativité dans l'enseignement et l'apprentissage.

Et lorsque les manuels scolaires seront partagés, une concurrence se mettra en place pour améliorer la qualité des manuels et des services de fourniture de manuels .

Faible dans sa mise en œuvre

Il existe certaines idées fausses concernant les manuels scolaires standardisés. Premièrement, on ne change pas de manuels chaque année. Le changement de manuels, conformément au Programme d'enseignement général de 2018, s'inscrit dans un cycle quinquennal. Chaque année, seules quelques classes changent de manuels jusqu'à la fin du cycle, de la 1re à la 12e année ; ensuite, les manuels restent stables pendant une longue période.

Deuxièmement, le Programme d'enseignement général de 2018 est unique et uniforme à l'échelle nationale. L'enseignement, l'apprentissage, les évaluations et les examens sont tous fondés sur ce programme. Cependant, beaucoup confondent manuels scolaires et programme, et s'inquiètent car chaque école et région applique un « programme » différent. Ces malentendus n'ont pas été clarifiés ni bien communiqués, ce qui engendre de nombreuses opinions erronées.

Toutefois, il convient également de mentionner les malentendus et le manque de confiance dans le principe « un programme, de nombreux manuels » comme une faiblesse constatée lors de la mise en œuvre ces dernières années.

Dans les écoles, l'approche pédagogique fondée sur les manuels scolaires , notamment en matière d'enseignement, d'évaluation et de contrôle, persiste. Bien que le passage d'un enseignement axé sur la simple transmission de connaissances à un enseignement visant à développer les aptitudes et les qualités des apprenants soit considéré comme le cœur de l'innovation pédagogique, de nombreux établissements, chefs d'établissement et enseignants restent encore flous à ce sujet.

En réalité, dans de nombreux établissements scolaires, l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage n'a guère évolué, se limitant à l'application de programmes et de manuels différents. Lorsque les problèmes fondamentaux qui nécessitent une réforme ne sont pas traités correctement et en profondeur, la multiplication des manuels ne produit pas les résultats escomptés.

Au lieu de percevoir les avantages de la multiplication des manuels scolaires , on n'en voit que les inconvénients : difficultés d'achat et de réutilisation des manuels, et problèmes lors des changements d'établissement. Chaque année, le choix des manuels est encore retardé, ce qui empêche de nombreux élèves de se procurer les ouvrages nécessaires pour la rentrée.

Bien que les manuels scolaires standardisés se soient améliorés en termes de forme et de qualité, ils comportent encore de nombreuses « erreurs », des erreurs se produisent encore et ils sont plus chers qu'auparavant.

Ce sont là des questions que le ministère de l'Éducation et de la Formation, organisme public chargé de la gestion, doit examiner sérieusement et auxquelles il doit trouver des solutions, notamment au niveau de la gestion professionnelle. Ces mesures auraient dû être prises immédiatement, en parallèle avec la feuille de route pour l'innovation, et les ajustements nécessaires auraient dû être effectués une fois le cycle de remplacement des manuels scolaires achevé.

Politique révolutionnaire

Avant la 8e session de l'Assemblée nationale, les électeurs de la province de Hung Yen ont proposé d'envisager l'unification d'un ensemble commun de manuels scolaires pour les élèves du même niveau scolaire à l'échelle nationale, tout en évitant de changer fréquemment de manuels , car cela engendrerait du gaspillage, les livres ne pouvant être réutilisés, ce qui compliquerait la tâche des vendeurs et des particuliers pour trouver des livres pour leurs enfants.

En réponse à ce contenu, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que la résolution 88/2014 de l'Assemblée nationale réglementait la mise en œuvre de la socialisation de la compilation des manuels scolaires , avec un certain nombre de manuels pour chaque matière.

Le ministre a estimé que la politique de socialisation des manuels scolaires constitue une avancée majeure, modifiant le mécanisme monopolistique de l'édition de manuels et, simultanément, démocratisant l'accès à ces ouvrages . Elle crée ainsi les conditions permettant à de nombreuses personnes et organisations compétentes et disposant des ressources nécessaires de participer à leur élaboration et à leur publication. De ce fait, elle engendre une concurrence qui incite les auteurs et les éditeurs à produire des ouvrages de qualité.

Le ministre Nguyen Kim Son a également affirmé que la socialisation des manuels scolaires avait donné de bons résultats, chaque matière et activité éducative disposant de 3 à 9 ensembles de manuels .

Il faut rester réaliste

En matière d'innovation, il est impossible de s'arrêter face aux difficultés et de revenir à la case départ. Cependant, il est tout aussi important de rester réaliste pour garantir une mise en œuvre efficace. Ce n'est que lorsque les avantages seront clairement perçus que les personnes concernées accepteront de surmonter les obstacles actuels pour progresser vers un objectif plus ambitieux.

Source : https://tuoitre.vn/mot-chuong-trinh-nhieu-sach-giao-khoa-phan-ung-vi-hieu-chua-dung-20250118081812436.htm